夏津县历史上是一个“经济小县、上访大县”。新一届县委深切感受到，群众工作做不好，矛盾叠加，干群对立，是阻碍经济社会科学发展的主要问题。为此，2007年县委提出了以群众工作统领经济社会发展全局的总体思路，在全市率先成立群众工作部，并及时建立党组织。近年来，党支部一班人始终践行“让民得实惠、让党得民心”的理念，坚持一切为了群众，真情服务群众，有效提高了社会管理科学化水平。全县集体上访和进京上访始终保持零记录。2009、2010年相继取得德州市信访工作第一名的成绩，2010年获得全省信访工作先进县荣誉称号。2010年，夏津县作为县级代表先后在中央联席会议，全省、全国群众工作会议上进行经验交流和典型发言。中央电视台、山东电视台、《大众日报》等多家媒体对夏津县群众工作经验进行广泛宣传报道。
深化为民理念，带着感情做群众工作
党支部以创先争优活动为契机，注重加强自身建设，不断创新活动方式，丰富活动内容，广泛深入地开展“为党旗添光彩、为崛起当先锋”、“党员示范岗”、党员亮身份等活动，让党员干部在岗位上创先进、争优秀。注重加强县、乡、村群众工作队伍建设，每年通过县乡党校、远程教育等进行集中轮训，使他们牢固树立群众观点，学会群众工作方法，提升为民服务能力。为促进党员干部宗旨教育经常化，从2008年开始，组织全县党员干部开展了“提升思想境界，转变工作作风，做人民群众满意的好党员好干部”主题教育活动，引导广大党员干部唱响一首歌，即唱响电视剧《江山》主题歌：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念……”争做“双诚”干部，就是对组织无限忠诚，对人民无限真诚;开展“三先”活动，就是“有话让老百姓先说，有事为老百姓先办，有利为老百姓先谋”;实现一个追求，就是把“让群众的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒畅”作为最高追求。通过开展一系列活动，党员干部访民情的多了，坐机关的少了;办实事的多了，说空话的少了;为群众的多了，为自己的少了，与群众的感情更近了。郑保屯镇80多岁的王俊荣来县反映遗属补助问题，当时群众服务大厅已经下班，接访的同志在耐心答复问题后，主动派车把行动不便的老人送回家，还为老人送上米和油。老人感动地说：“还是共产党好!”白马湖镇韩桥村关洪宾患尿毒症多年，党支部了解情况后，主动协调相关部门帮扶、发动社会人士捐助，帮助解决生活困难，关洪宾给党支部送来“排忧解难、全心为民”的锦旗，激动地说：“没有群工部同志的关心帮助，就没有我的今天。”
完善工作机制，带着责任做群众工作
充分发挥党的群众工作的前沿阵地作用，在乡镇(街道)建立群众工作站，村庄(社区)建立群众工作室，形成了县有群工部、乡有群工站、村有群工室的三级工作网络，让广大群众“事有处办，苦有处诉，难有处解”。积极推进书记接访、节假日集中接访和“矛盾集中调处月”活动。几年来，共接待群众来访近万人次，96%以上的问题得到妥善解决。通过建立完善民意沟通、诉求表达、责任追究等各项制度，把群众工作纳入各级领导班子和党员干部考核的重要内容，调动了广大党员干部工作的积极性。建立领导干部下基层、领导干部联系点、重大决策听证等制度，向社会公布“书记热线”、“县长信箱”和县级领导电话号码，以感恩之心、公仆之责对待群众，使民本思想在党员干部的脑海里深深扎根。同时，探索实施了“民情110”等制度，借鉴公安110模式，对紧急求援事件，快速反应，果断处置。创新建立网络视频接访系统，将全县15个乡镇(街道)、开发区和县直相关部门通过网络相连，提高了工作效率，减少了群众信访成本。
转变工作方法，带着目标做群众工作
党支部把“让群众日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒畅”作为最终目标。在工作实践中，探索出了化解群众诉求的五种方法，即政策化解，对群众提出的问题，凡是有政策可落实的，百分之百地予以解决;救助化解，建立信访基金，为上访群众解决一时之难;变通化解，对确有实际问题、没有政策可落实的群众诉求，采取灵活变通的办法予以解决;感情化解，在感情上与群众相融，充分利用救助机构、社会组织等，对困难群众提供援助;法律化解，对一些民事纠纷、协调困难的案件，上访人又打不起官司，采取免交诉讼费的办法，并为上访人提供法律援助。几年来，共为群众解决历史积案375件，其中有因交通事故致贫得到救助的农民徐朝春、有因法院误判而后来得到公正处理的老上访户杨吉月、有时常发泄不满得到帮教的刑满释放人员牟光强……群众送来的一面面锦旗挂满群众服务大厅，“一心为民、廉洁奉公”、“心系老百姓、真情暖人心”书写着鱼水情深，寄托了百姓信任。在解决群众诉求的同时，党支部从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，督促实施了城乡供水、“三统三供”、市民休闲、人有所居、城乡畅通、学有所教、病有所医、社会保障、农村改貌、文化惠民十大民心工程，群众的生产、生活环境得到极大改善，受到群众的普遍欢迎。
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