房地产经纪管理办法全文

时间：2022-09-13 23:02:40 规章制度我要投稿

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房地产经纪管理办法全文

　　房地产经纪管理办法是为了范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展而制定的。以下是小编收集整理的房地产经纪管理办法全文内容，欢迎阅读。

房地产经纪管理办法全文

　　房地产经纪管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。

　　第三条　本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

　　第四条　从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。

　　第五条　县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

　　第六条　房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。

　　第二章　房地产经纪机构和人员

　　第七条　本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。

　　房地产经纪机构可以设立分支机构。

　　第八条　设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。

　　本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。

　　房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。

　　第九条　国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。

　　第十条　房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。

　　房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。

　　第十一条　房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案。

　　第十二条　直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。

　　第十三条　房地产经纪机构及其分支机构变更或者终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，办理备案变更或者注销手续。

　　第三章　房地产经纪活动

　　第十四条　房地产经纪业务应当由房地产经纪机构统一承接，服务报酬由房地产经纪机构统一收取。分支机构应当以设立该分支机构的房地产经纪机构名义承揽业务。

　　房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用。

　　第十五条　房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所醒目位置公示下列内容：

　　(一)营业执照和备案证明文件;

　　(二)服务项目、内容、标准;

　　(三)业务流程;

　　(四)收费项目、依据、标准;

　　(五)交易资金监管方式;

　　(六)信用档案查询方式、投诉电话及12358价格举报电话;

　　(七)政府主管部门或者行业组织制定的房地产经纪服务合同、房屋买卖合同、房屋租赁合同示范文本;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他事项。

　　分支机构还应当公示设立该分支机构的房地产经纪机构的经营地址及联系方式。

　　房地产经纪机构代理销售商品房项目的，还应当在销售现场明显位置明示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件。

　　第十六条　房地产经纪机构接受委托提供房地产信息、实地看房、代拟合同等房地产经纪服务的，应当与委托人签订书面房地产经纪服务合同。

　　房地产经纪服务合同应当包含下列内容：

　　(一)房地产经纪服务双方当事人的姓名(名称)、住所等情况和从事业务的房地产经纪人员情况;

　　(二)房地产经纪服务的项目、内容、要求以及完成的标准;

　　(三)服务费用及其支付方式;

　　(四)合同当事人的权利和义务;

　　(五)违约责任和纠纷解决方式。

　　建设(房地产)主管部门或者房地产经纪行业组织可以制定房地产经纪服务合同示范文本，供当事人选用。

　　第十七条　房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务的，应当向委托人说明服务内容、收费标准等情况，经委托人同意后，另行签订合同。

　　第十八条　房地产经纪服务实行明码标价制度。房地产经纪机构应当遵守价格法律、法规和规章规定，在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。

　　房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用;不得利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈;一项服务可以分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价、捆绑标价。

　　第十九条　房地产经纪机构未完成房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准的，不得收取佣金。

　　两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务的，只能按照一宗业务收取佣金，不得向委托人增加收费。

　　第二十条　房地产经纪机构签订的房地产经纪服务合同，应当加盖房地产经纪机构印章，并由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名。

　　第二十一条　房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前，应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容，并书面告知下列事项：

　　(一)是否与委托房屋有利害关系;

　　(二)应当由委托人协助的事宜、提供的资料;

　　(三)委托房屋的市场参考价格;

　　(四)房屋交易的一般程序及可能存在的风险;

　　(五)房屋交易涉及的税费;

　　(六)经纪服务的内容及完成标准;

　　(七)经纪服务收费标准和支付时间;

　　(八)其他需要告知的事项。

　　房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪服务以外的其他服务的，应当事先经当事人书面同意并告知服务内容及收费标准。书面告知材料应当经委托人签名(盖章)确认。

　　第二十二条　房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书，委托人的身份证明等有关资料，并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后，方可以对外发布相应的房源信息。

　　房地产经纪机构与委托人签订房屋承购、承租经纪服务合同，应当查看委托人身份证明等有关资料。

　　第二十三条　委托人与房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同，应当向房地产经纪机构提供真实有效的身份证明。委托出售、出租房屋的，还应当向房地产经纪机构提供真实有效的房屋权属证书。委托人未提供规定资料或者提供资料与实际不符的，房地产经纪机构应当拒绝接受委托。

　　第二十四条　房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的，应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。

　　交易资金的划转应当经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章。

　　第二十五条　房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

　　(一)捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格;

　　(二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;

　　(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易;

　　(四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益;

　　(五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;

　　(六)改变房屋内部结构分割出租;

　　(七)侵占、挪用房地产交易资金;

　　(八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋;

　　(九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;

　　(十)法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十六条　房地产经纪机构应当建立业务记录制度，如实记录业务情况。

　　房地产经纪机构应当保存房地产经纪服务合同，保存期不少于5年。

　　第二十七条　房地产经纪行业组织应当制定房地产经纪从业规程,逐步建立并完善资信评价体系和房地产经纪房源、客源信息共享系统。

　　第四章　监督管理

　　第二十八条　建设(房地产)主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施，对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。

　　房地产经纪机构违反人力资源和社会保障法律法规的行为，由人力资源和社会保障主管部门依法予以查处。

　　被检查的房地产经纪机构和房地产经纪人员应当予以配合，并根据要求提供检查所需的资料。

　　第二十九条　建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当建立房地产经纪机构和房地产经纪人员信息共享制度。建设(房地产)主管部门应当定期将备案的房地产经纪机构情况通报同级价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门。

　　第三十条　直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当构建统一的房地产经纪网上管理和服务平台，为备案的房地产经纪机构提供下列服务：

　　(一)房地产经纪机构备案信息公示;

　　(二)房地产交易与登记信息查询;

　　(三)房地产交易合同网上签订;

　　(四)房地产经纪信用档案公示;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他事项。

　　经备案的房地产经纪机构可以取得网上签约资格。

　　第三十一条　县级以上人民政府建设(房地产)主管部门应当建立房地产经纪信用档案，并向社会公示。

　　县级以上人民政府建设(房地产)主管部门应当将在日常监督检查中发现的房地产经纪机构和房地产经纪人员的违法违规行为、经查证属实的被投诉举报记录等情况，作为不良信用记录记入其信用档案。

　　第三十二条　房地产经纪机构和房地产经纪人员应当按照规定提供真实、完整的信用档案信息。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款：

　　(一)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的;

　　(二)房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务，未向委托人说明服务内容、收费标准等情况，并未经委托人同意的;

　　(三)房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的;

　　(四)房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前，不向交易当事人说明和书面告知规定事项的;

　　(五)房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的。

　　第三十四条　违反本办法第十八条、第十九条、第二十五条第(一)项、第(二)项，构成价格违法行为的，由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定，责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重的，依法给予停业整顿等行政处罚。

　　第三十五条　违反本办法第二十二条，房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，记入信用档案，取消网上签约资格，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十六条　违反本办法第二十四条，房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，取消网上签约资格，处以3万元罚款。

　　第三十七条　违反本办法第二十五条第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项、第(十)项的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元罚款。

　　第三十八条　县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门的工作人员在房地产经纪监督管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则

　　第三十九条　各地可以依据本办法制定实施细则。

　　第四十条　本办法自2011年4月1日起施行。

　　拓展内容：房地产管理办法

　　第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

　　第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

　　第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

　　第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

　　第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

　　第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

　　（一）一级资质：

　　1、注册资本不低于5000万元。

　　2、从事房地产开发经营5年以上。

　　3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

　　4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

　　5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

　　7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

　　8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

　　9、未发生过重大工程质量事故。

　　（二）二级资质：

　　1、注册资本不低于3000万元。

　　2、从事房地产开发经营3年以上。

　　3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

　　4、连续3年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

　　5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），持有岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人；会计3人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

　　7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

　　8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

　　9、未发生过重大工程质量事故。

　　（三）三级资质：

　　1、注册资本不低于1800万元。

　　2、从事房地产开发经营2年以上。

　　3、房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

　　4、连续2年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

　　5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），持有岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

　　7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级。

　　8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

　　9、未发生过重大工程质量事故。

　　四级资质：

　　1、注册资本不低于1000万元。

　　2、从事房地产开发经营1年以上。

　　3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

　　4、已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

　　5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

　　7、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

　　8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%，质量投诉处结用户满意率100%。

　　9、未发生过重大工程质量事故。

　　（五）暂定资质：

　　1、注册资本不低于1000万元。

　　2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

　　3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

　　4、有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。

　　第七条设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在对房地产开发企业申请登记审查时，应当依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，听取同级建设主管部门意见。

　　第八条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列证明文件，向建设主管部门申请暂定资质。

　　（一）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章）。

　　（二）企业营业执照正、副本。

　　（三）企业章程。

　　（四）企业的验资报告。

　　（五）企业税务登记证。

　　（六）企业固定办公场所证明。

　　（七）企业法人组织机构代码证。

　　（八）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

　　（九）企业获得开发项目的证明文件（土地有效证件）。

　　（十）法律、法规规定的其他文件材料。

　　第九条房地产开发企业按照本规定第八条规定提交有关材料，材料齐全、符合法定形式的，建设主管部门应当受理许可申请；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容材料。

　　第十条建设主管部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向房地产开发企业颁发《暂定资质证书》；对不符法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并应当说明理由。

　　第十一条建设主管部门作出的准予暂定资质许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

　　第十二条《暂定资质证书》有效期1年。经房地产开发企业申请，建设主管部门可以视企业经营情况依法延续《暂定资质证书》的有效期，但延续期限不得超过2年，具体延续程序按行政许可法有关规定执行。

　　自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。第十三条房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向建设主管部门申请核定资质等级。建设主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。

　　第十四条临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

　　第十五条申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

　　（一）企业资质申报表。

　　（二）企业资质证书（正、副本）。

　　（三）企业营业执照。

　　（四）企业固定办公场所证明。

　　（五）企业验资报告和企业资产负债表。

　　（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

　　（七）近年开发项目的有关证明材料（土地使用证，建设用地和建设工程规划、施工、预售许可证，开发经营权证明，竣工验收备案表等资料）。

　　（八）企业经营统计年报。

　　（九）企业销售的商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

　　（十）建设主管部门认为需要出示的其他文件。

　　第十六条房地产开发企业资质等级实行分级审批。

　　一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报国务院建设主管部门审批发证。

　　二级、三级开发企业资质由省建设主管部门审批发证，并征求开发企业所在地设区的市建设主管部门意见。在省工商局申请注册的中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的开发企业资质，由省建设主管部门直接审批发证。

　　四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市建设主管部门审批发证，报省建设主管部门备案。

　　第十七条外省房地产开发企业进鲁从事房地产开发经营业务，必须是一级资质企业；省内房地产开发企业跨市从事房地产开发经营业务，必须是三级以上资质企业。

　　第十八条房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由国务院建设主管部门年检；二、三级资质由省建设主管部门年检；四级、暂定资质由市建设主管部门年检。房地产开发企业无正当理由不得拒绝参加资质年检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。房地产开发企业资质年检结果要公示，接受社会监督。

　　第十九条房地产开发企业应当依据各自资质等级，按照下列业务范围内从事房地产开发经营业务：

　　一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《房地产开发资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。

　　二级资质开发企业可承担20公顷以下的土地和建筑面积25万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

　　三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

　　四级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

　　暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，原则上按与其注册资本和人员结构等资质等级条件相应开发企业可承担的开发项目规模来确定，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

　　第二十条房地产开发企业资质证书有效期为2年，年检合格的，到期按照延续行政许可有效期的规定换发新证。

　　第二十一条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产资质证书。房地产企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

　　第二十二条房地产开发企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

　　第二十三条房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。第二十四条房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

　　第二十五条房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由建设主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十六条房地产开发企业未经批准超越资质等级和范围从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十七条房地产开发企业有下列行为之一的，依据国务院《城

　　市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

　　（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

　　第二十八条房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量安全事故或出现因基础设施不配套等严重问题的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的注销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十九条房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　第三十条房地产开发企业不按照规定办理变更手续的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下罚款。第三十一条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　房地产开发管理规定

　　第一条为了加强房地产开发企业的资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院第248号令）、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令），结合我省实际制定本细则。

　　第二条本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

　　第三条本省行政区域内所有从事房地产开发经营活动的房地产开发企业必须遵守本细则。未取得房地产开发企业资质证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

　　第四条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

　　第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：

　　（一）一级资质：

　　1、注册资本不低于5000万元；

　　2、从事房地产开发经营5年以上；

　　3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　4、连续5年建筑工程质量合格率达100%；

　　5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

　　7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

　　8、有固定的工作场所并配备相应的技术装备；

　　9、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　10、未发生过重大工程质量事故。

　　（二）二级资质：

　　1、注册资本不低于2000万元；

　　2、从事房地产开发经营3年以上；

　　3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　4、连续3年建筑工程质量合格率达100%；

　　5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

　　6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

　　7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

　　8、有固定的工作场所并配备相应的技术装备；

　　9、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　10、未发生过重大工程质量事故。

　　（三）三级资质：

　　1、注册资本不低于800万元；

　　2、从事房地产开发经营2年以上；

　　3、房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　4、连续2年建筑工程质量合格率达100%；

　　5、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

　　6、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

　　7、有固定的工作场所并配备相应的技术装备；

　　8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　9、未发生过重大工程质量事故。

　　（四）四级资质：

　　1、注册资本不低于100万元；

　　2、从事房地产开发经营1年以上；

　　3、已竣工的建筑工程质量合格率达100%；

　　4、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于3人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

　　5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

　　6、有固定的工作场所并配备相应的技术装备；

　　7、商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　8、未发生过重大工程质量事故。

　　各资质等级企业的条件中，临时聘用或者兼职的人员不得计入企业管理、技术人员总数；

　　第六条新设立的房地产开发企业在向工商行政管理部门申请登记时，应当先由房地产开发主管部门进行资质预审。在省工商行政管理部门注册登记的开发企业由省建设行政主管部门出具资质预审意见，在各市工商行政管理部门注册登记的企业由所在市房地产开发主管部门出具资质预审意见。

　　房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件经所在市房地产开发主管部门初审合格后，报省建设行政主管部门备案并申领《暂定资质证书》。

　　（一）申请报告；

　　（二）房地产开发企业资质申报表；

　　（三）营业执照（复印件加盖工商行政管理部门公章或验证原件后的复印件）；

　　（四）企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件加盖公章）；

　　（五）验资证明（原件或验证原件后的复印件）；

　　（六）企业法定代表人、总经理的身份证明和任职文件，企业经济、技术、经营等负责人的任职文件（复印件加盖公章）；

　　（七）当年在职人员的正式统计表，专业技术人员的资格证书和劳动合同（验证原件后的复印件）；

　　（八）固定办公经营场所及相应的技术装备证明；

　　（九）房地产开发主管部门认为需要出示的其它文件；

　　（十）外商投资设立的房地产开发企业除提供以上（一）至（九）项材料外，还须提供以下二项文件：

　　1、对外经济贸易行政主管部门的批准文件；

　　2、项目可行性研究报告和计划行政主管部门关于可行性研究报告的批复。

　　以上所报材料一式三份，除申报表外，其他材料一律按16开纸打印或复印，依顺序装订成册。

　　省建设行政主管部门自收到经初审后的备案申请之日起，在30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》，不符合条件的，应说明原因。

　　《暂定资质证书》有效期1年，省建设行政主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。

　　自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。

　　第七条申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

　　第八条房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内，经所在市房地产开发主管部门初审合格后，报省建设行政主管部门申请核定资质等级。省建设行政主管部门根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

　　申请核定和晋升资质等级的房地产开发企业，应当提交下列文件：

　　（一）房地产开发企业资质申报表（一式三份）；

　　（二）房地产开发企业原资质证书正、副本原件；

　　（三）申请报告；

　　（四）营业执照（验证原件后的复印件）、企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件加盖公章）；

　　（五）企业的验资报告和上年度财务会计报告（原件或复印件加盖单位公章）；

　　（六）企业法定代表人、总经理和经济、技术、财务负责人的任职文件（复印件加盖公章），当年在职人员的全员统计表，专业技术人员的资格证书和劳动合同（验证原件后的复印件）；

　　（七）固定办公经营场所及相应的技术装备证明；

　　（八）已开发经营项目的有关证明材料；

　　（九）《房地产开发项目手册》及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；

　　（八）其他有关文件、证明。

　　以上（三）至（十）项所报材料一律按16开纸打印或复印，依顺序装订成册，一式三份。

　　第九条房地产开发企业资质等级实行分级审批。

　　一级资质由省建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。

　　二级资质及二级以下资质由所在市房地产开发主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。

　　经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

　　第十条资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门核发资质证书正本一本，并可以根据需要核发副本若干份。

　　第十一条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。

　　企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可申请办理补领手续。

　　第十二条企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，按本细则第九条规定的程序，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申

　　请资质等级。

　　第十三条企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，报所在市房地产开发主管部门后，向原资质审批部门办理变更手续。

　　第十四条企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，报所在市房地产开发主管部门后，到原资质审批部门注销资质证书。

　　第十五条房地产开发企业必须按照《资质证书》确定的业务范围从事房地产开发经营业务，不得越级或超范围承揽房地产开发项目。各资质等级房地产开发企业可以承担的业务范围如下：

　　（一）一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。

　　（二）二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下（分期开发的项目按项目总规模计算）的开发建设项目。

　　（三）三级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积10万平方米及以下（分期开发的项目按项目总规模计算）的开发建设项目。

　　（四）四级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积3万平方米以下（分期开发的项目按项目总规模计算）的开发建设项目。

　　二级和三级资质的房地产开发企业可以在全省范围内承担房地产开发项目，四级资质的房地产开发企业限定在本市区（县、市）范围内承担房地产开发项目。

　　第十六条省外的一级资质房地产开发企业在河南省境内进行房地产开发经营的，应持下列证件到省建设行政主管部门登记备案后，方可从事房地产开发经营活动。

　　（一）进豫承揽房地产开发项目的申请报告；

　　（二）企业所在地省级建设行政主管部门的证明（介绍信）；

　　（三）房地产开发企业资质证书正本复印件（加盖本企业公章）和副本原件；

　　（三）营业执照（复印件加盖工商行政管理部门公章或验证原件后的复印件）；

　　（四）合法的资信证明；

　　（五）企业法定代表人证明和法定代表人委托书；

　　（六）企业进豫的所有人员名单和各类专业技经人员的资格证书；

　　（七）拟开发经营项目的有关证明材料；

　　（八）其他有关文件、证明。

　　省内的一、二、三级资质房地产开发企业到本市范围以外进行房地产开发经营的，应持有关证件到项目所在市房地产开发主管部门登记备案后，方可从事房地产开发经营活动。第十七条房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合资质条件或者有不良经营

　　行为的企业，由原资质审批部门予以相应的处理。

　　一级资质房地产开发企业的资质年检由省建设行政主管部门初审后报国务院建设行政主管部门审定。

　　二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由企业所在市房地产开发主管部门组织审查，提出初审意见，报省建设行政主管部门审定。

　　房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

　　全省房地产开发企业资质年检结果由省建设行政主管部门统一向社会公布。第十八条房地产开发企业申报资质年检时应当提交以下材料。

　　（一）房地产开发企业资质年检申报表（一式三份）；

　　（二）房地产开发企业原资质证书正、副本原件；

　　（三）企业自检报告；

　　（四）企业营业执照（复印件加盖工商行政管理部门公章或验证原件后的复印件），固定办公经营场所及相应的技术装备证明；

　　（五）企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件加盖公章）；

　　（六）经审计的企业上年度财务会计报表（原件或复印件加盖公章）；

　　（七）上年度房地产开发项目实施情况详细报告及证明材料；

　　（八）上年度房地产开发项目工程竣工验收和备案的有效证明文件；

　　（九）上年度房地产开发企业统计年报基层表；

　　（十）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《房地产开发项目手册》的执行情况报告；

　　（十一）人员变动情况和现有专业技术人员资格证书（验证原件后的复印件）以及企业经济、技术、财务等负责人的任职文件（复印件加盖公章）。

　　以上（三）至（十一）项所报材料一律按16开纸打印或复印，依顺序装订成册，一式三份。

　　第十九条企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；

　　（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

　　（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

　　第二十二条企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十三条企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门予以警告、责令限期改正，并可处以1万元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门降低资质等级，情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十四条企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十五条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　河北省城市房地产开发经营管理办法

　　第一章总则

　　第一条为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条在本省行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，适用本规定。

　　第三条本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

　　第四条从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

　　第五条房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情况及诚信经营情况。

　　第六条省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

　　设区的市和县（市）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

　　县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按照规定的职责，负责与房地产开发经营有关的管理工作。

　　第七条县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。

　　第二章房地产开发企业

　　第八条设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5个工作日内，出具书面意见。

　　第九条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）注册资本金在五百万元以上；

　　（二）有四名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上持有资格证书的专职会计人员，一名以上持有资格证书的专职统计人员。

　　第十条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：

　　（一）营业执照复印件；

　　（二）企业章程；

　　（三）验资证明；

　　（四）法定代表人的身份证明；

　　（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同；

　　（六）企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。

　　第十一条房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部门的规定执行。

　　未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。

　　第十二条房地产开发企业应当依照下列规定承担相应的房地产开发项目，不得越级承揽项目：

　　（一）一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制；

　　（二）二级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过二十五万平方米；

　　（三）三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米；

　　（四）四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十万平方米。

　　第三章房地产开发建设

　　第十三条房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地产开发年度计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。

　　第十四条房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。

　　房地产开发企业应当按规定将房地产开发项目建设过程中的下列事项如实记录在房地产开发项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送房地产开发主管部门备案：

　　（一）项目的性质、规模和开发期限；

　　（二）经批准的规划设计方案；

　　（三）资本金到位和开发建设投资完成情况；

　　（四）拆迁补偿安置情况；

　　（五）开工日期和建设进度情况；

　　（六）按规定应当记录的其他事项。

　　第十五条房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。

　　第十六条房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目和用地的性质、规模及规划设计。确需变更的，应当依法报原批准机关批准。

　　第十七条住宅小区等群体房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的房地产开发主管部门提出综合验收申请。房地产开发主管部门应当自收到综合验收申请之日起日内，组织规划、市政、电力等部门进行综合验收。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期进行综合验收。未经综合验收或者综合验收不合格的，不得将房屋交付使用，不得办理房屋权属初始登记手续。

　　第四章房地产经营

　　第十八条转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。

　　第十九条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房地产中介服务机构销售商品房。房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事人应当签订书面委托合同。合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。

　　第二十条商品房的销售价格，可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积计价或者按建筑面积计价。

　　商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。

　　按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。

　　第二十一条计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。

　　第二十二条房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

　　（一）已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

　　（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

　　（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

　　（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。未取得商品房预售许可证明的，不得预售商品房。