人员管理规章制度细则

时间：2024-08-15 07:05:32 规章制度我要投稿

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人员管理规章制度细则

　　在生活中，制度对人们来说越来越重要，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，以下是小编为大家整理的人员管理规章制度细则，仅供参考，大家一起来看看吧。

人员管理规章制度细则

人员管理规章制度细则1

　　关键词：规章制度宣传教育反违章工作监督检查

　　中图分类号：C931

　　文献标识码：A

　　文章编号：1007-3973（20xx）008-151-02

　　电厂安全工作无小事，我们必须对电厂安全实行精细化管理，从规章制度、宣传教育、反违章工作、监督检查、工作票和操作票管理等几个方面，加强安全管理，实现安全供电。

　　1、规章制度精细化

　　规章制度是员工行为的准绳和标准，在企业管理中具备无可辩驳的约束力和权威性。因此，在电厂安全管理中，我们要重视精细化的规章制度的制定和执行，做到一切有章可循、有法可依。精细化的规章制度具备以下特点：

　　(1)要根据企业目前的实际情况和未来发展趋势，有针对性地确定规则制度。

　　(2)实现对企业上下的约束和管理，确保企业内部各司其职、权责明确、赏罚分明。

　　(3)规章制度要建立在科学、合理的基础上，确保企业内部各级人员充分理解和接受制度内容、坚决贯彻和执行制度规定。

　　(4)规章制度要实现对企业的全面控制和管理，做到事无巨细、面面俱到。

　　(5)规章制度要符合现行法律法规，并在此基础上，进行细化和延伸。

　　(6)企业内部各项规章制度要相互统一、相互补充，共同构建和谐严谨的工作氛围，避免互相矛盾的规章制度存在。

　　(7)在制定规章制度的过程中要坚持实事求是、与时俱进的思想。根据企业当时的生产技术水平、员工的思想道德水平，结合员工的习惯操作，以发展的眼光制定规则。

　　在电厂的安全管理工作中，规章制度的制定要走可行化、合理化、科学化和精细化的道路，以此来规范安全管理程序、统一安全生产思想、明确安全生产职责，为安全管理提供制度保障。

　　2、宣传教育精细化

　　在电厂安全管理中，所谓宣传教育精细化，是指宣传内容要精、措施要细，要针对不同的对象做到因材施教。通过加强宣传教育，提高员工对安全生产重要性的认识、培养员工正确操作的生产技能、杜绝违章现象，实现安全管理。

　　(1)要确定培训内容，制定严密、合理的培训计划，实现培训计划精细化。结合近期管理动态、岗位技术需求、生产中暴露出的主要问题、员工的文化水平等要素，制定长远计划和近期目标。由年计划细化到月计划，由月计划细化到周计划，并对每次培训内容进行审核和调研，保证培训工作有效实施、长期开展。

　　(2)针对不同层次的员工，制定不同的授课方案。在安全教育方面，针对企业的新员工，要从最基本的安全知识、安全规程和安全技能入手，落实“先培训，后就业；先培训，后上岗”的制度，提高安全教育门槛、提升职工安全意识；在常态安全教育方面，针对企业全体员工，要落实国家安全生产方针政策、通用的法律法规的培训任务和考核机制，提高员工的法律安全意识；在安全技能教育方面，针对全体生产人员，要加强电力行业安全规定、规程、生产运行规定的培训和考核，提高员工安全生产的能力。在安全防范方面，针对企业全体员工，在充分了解电厂生产特点和设备系统的实际情况的基础上，加强安全技术教育、劳动安全教育和应急救援知识教育，提高预防和应对生产事故的能力和意识。

　　(3)在培训形式上，要避免教条主义和机械灌输，重视教育形式的灵活性和多样性。通过网络教学、现场教学、技术示范等多种形式相结合，实现对员工的培训，使员工提高安全生产的工作技能和思想认识，从而提高员工整体素质和企业管理水平。

　　3 、反违章工作精细化

　　在电厂的安全管理工作中，违章一直是屡禁不止、屡教不改的诱发事故的顽疾。在对安全工作实行精细化管理的过程中，要针对违章行为隐蔽性和顽固性的特点，采取长期、有效的治理措施，严格打击违章现象，杜绝安全生产事故发生。

　　(1)要以班组为单位，针对不同专业、班组的工作特点和员工水平，开展违章操作分析和反违章学习；以小组为单位，针对每一个操作人员的工作习惯、个人能力、工作态度等，分析每个员工容易出现的违章现象，提醒大家在工作中自己多注意、互相多监督，集体多帮助，增强整体的反违章意识和能力。

　　(2)目前电厂的'技术和设备更新速度很快，企业要针对新技术和新设备的操作规范和使用情况，重点强调，使员工的知识结构和工作技能适应企业设备和技术的发展趋势，避免因为员工知识陈旧和技术落后造成的违章现象。

　　(3)要加大违章检查力度。企业要成立由领导干部组成的反违章检查小组，定期开展现场检查活动，对于在现场发现的违章行为，一方面要及时制止，当场纠正，当场难以纠正的要落实责任人限期整改；另一方面要严格遵照违章处罚条例，对违章责任人进行严肃处理。与此同时，对于检查中发现的问题，要组织全体员工进行分析和总结，查明问题真相、查找管理漏洞、提高员工和领导反违章的能力和意识，提高安全管理水平。

　　4、监督检查精细化

　　监督检查是安全管理工作不可缺少的一部分，是抓好安全生产的关键环节。

　　(1)管理人员加强对现场作业人员的行为、现场的工作环境等的日常管理，维持正常、有序的生产秩序。

　　(2)技术人员要对生产设备设施定期检查，及时维护，消除技术和设备上存在的安全隐患。

　　(3)对于及其重要或者危险的作业项目，除了需要技术人员的常规工作监护外，还需要监督体系成员从旁监护。

　　(4)对某些专项问题或生产过程中存在的普遍性问题要定期检查。

　　(5)对于检查中发现的问题，一方面要严肃处理，及时整改；另一方面要总结教训，摸索规律，为以后的生产提供参考和依据，以期从根本上杜绝违章现象发生。

　　5 、工作票和操作票管理精细化

人员管理规章制度细则2

　　【关键词】装备保障精细化管理安全

　　精细化管理是通过将管理责任和目标具体化、明确化，将工作程序细致化、精准化，来提高人员执行力，保证装备维护使用规程落到实处的管理方式。它要求重视每一环节、每一细节，从人员的操作行为、装备的安全管理制度、到应急处置和风险辨识等等，在各个环节中都要做到“精、细、严、实”，通过这个精细的过程，追求零故障、零伤害、零风险的目标。

　　1、观念的转变是推进装备精细化管理的根本所在

　　观念是我们对事物的认识，不同时期，不同阶段应有不同认知事物的观念，但是，由于传统思维定式，转变观念是一个写在纸上容易，说在嘴上容易但做起来非常难的事，改变已经长期形成的固定思维模式是困难和痛苦的抉择，所以转变观念是实施精细化管理的根本所在。首先领导干部观念的转变是推进装备精细化管理的必要前提。精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。要实现这一目标，部队领导就必须首先从思想认识上完全转变对装备管理的传统思维模式，建立起适应信息化装备的现代化管理理念。其次一线官兵观念的转变是推进装备精细化管理的内在动力。在解决了领导干部观念转变的前提和基础上，一线官兵观念转变则必然是我们落实精细化管理的真正动力。因为装备的各项管理是通过一线官兵实施和操作体现的，因此，每一名官兵既是精细化管理的对象，载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。一线官兵必须摒弃因循守旧，墨守成规的老框框、旧观念，把精细化的先进管理方式方法引入装备管理的工作程序中，用精细化的工作理念规范我们的行为，以精细化推动装备整体管理水平，以精细化管理提升人员的整体素质。

　　2、制度的精细落实是确保装备安全的根本保证

　　制度的`落实是部队装备建设安全发展的具体体现，也是保证人员装备安全的根本要求。制度是保证安全的基础，是深化安全管理的常规措施，是逐级落实安全责任，实现全员、全过程、全方位抓安全的重要途径，也是治隐患、防事故的治本之策。确立“细节标准化”的精细管理思想。精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。装备安全事故发生的原因：一是职责定位不明确准确，使安全工作责任制流于形式、落不到实处；二是思想认识不统一，人员对装备安全工作认识不足、松懈麻痹；三是领导干部队伍的重视程度不够，导致安全管理人员不到位、安全教育不落实。管理队伍要在工作过程中，树立“细节标准化”的精细管理思想。在装备使用、维护、保障等方面，形成细节标准化的管理环境。要将精细化的安全管理渗透到每一个环节，才能保障装备安全，确保部队的稳定发展。细化安全工作责任制。人是装备安全工作的主体，部队的“以人为本”理念的落实，应体现在对官兵的生命保护、制度保障、行为规范等各项过程中的细节之中。这就要求实际的装备保障过程中，用特色鲜明、符合岗位实际的岗位责任制，实行个性化责任管理。即在“横向到边、纵向到底”的责任制管理基础上，根据官兵的不同特点、优势和不足等因素，培育出目标明确，有所提升、有所发展的责任管理环境，能够激发不同特点官兵的最大的热情与能量，提高工作效率，规避安全隐患。细化制度，完善安全体系建设。法规制度是官兵在装备保障工作中必须共同遵守的规定和准则。因此，要保证装备保障的规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度。一方面要熟知装备保障的法规、条例、标准等所有涉及安全方面的各种规范。建立健全各项装备安全管理规章制度和装备安全责任制度，深入推进安全管理体系建设。另一方面，要实时加强工作流程的梳理，在制度建设上不断细化流程步骤、操作行为的细节规定。要建立起研究制度细节的管理思想和工作机制。从而使安全管理体系在工作过程中不断完善。确保装备管理体系能够及时满足操作行为的细节要求，使制度具有真正的执行效力。

　　3、提高细节落实的内在执行力是实现装备保障安全的重要保证

　　用职业道德引导自觉行为，为精细化管理奠定思想基础。精细化管理的执行落实最终靠的是人。从以往发生的事故看，影响装备保障安全的原因大多是规章制度的不落实造成的，是执行力不高的具体表现，根源主要还是主观思想上的原因。因此，一方面要注重持续性安全教育，规范官兵的安全思想，细化安全意识，形成科学的安全理念；另一方面通过职业道德和岗位荣誉的引导，积极培育官兵安全行为的自主意识。重视提升官兵综合素质，为精细化管理奠定素质基础。提高官兵执行力，夯实精细化管理，就要加强对官兵心理状态、业务技能等综合素质的全面培养。充分利用多渠道的教育、培训和带教机会，为官兵适应精细化管理提供心理状态的雕磨方法，让时时讲安全、处处为安全成为官兵的自觉意识。提高官兵对新技术、新装备、新知识的掌握和运用能力。针对装备保障安全工作中的重点和难点问题，加强以安全监督人员、一线保障人员为重点的各类人员安全技术专业业务培训。加强隐患治理和风险控制，是精细化管理的精神追求。所谓隐患，一是指工作过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；二是指现有安全管理制度、规定中未认识和涉及的部分；三是指对安全管理的规律认识需要一个过程。因此，规章制度的完善也是个渐进的过程。而在这个过程中，未被识别出的人的状态和装备的缺陷可能会形成隐患。这就需要领导干部和装备使用者要具有精细化的精神追求，建立研究风险识别的工作机制，及时变更管理。除强化安全薄弱环节治理，开展安全隐患专项治理活动外，要把提升官兵事前懂得风险识别、事中能够掌握操作规范、事后知道应急处置方法的安全技能作为核心任务。使一线保障人员按章操作，管理人员按章管控，才能使各类装备处于良好、可靠的工作状态，将安全风险彻底消除或使其处于可控的状态。

　　4、结语

　　总之，当前部队装备保障建设发展的核心还是安全。而精细化管理则是实现装备保障安全的必不可少的利器，只有立足于“精”，着眼于“细”，才能巩固安全基础，达到确保装备保障安全稳定发展的目的。

人员管理规章制度细则3

　　一种方式强调教化向善而非规章制度，主张采用较为宽松的方式执法。例如在某监狱有许多成文的规则，但犯人并不清楚哪些规则更为重要，规则的执行也是零散、不一致的。结果，犯人的表现不佳，监狱总是处在混乱的边缘。另一种方式强调规章制度高于一切。在这一种监狱中，规则的数量并不多；所有主要规则可总结成寥寥几页。然而，监狱严格执行每一条规则，犯人也清楚地知道会得到怎样的奖励和惩罚。结果，犯人纪律良好。监狱管理是一个特殊例子——就是如何让一群违法乱纪的人遵守纪律。当主要任务是保持严明的纪律时，规则明确和迅速执法就成为关键。其他一些情境也需要非常详细和具体说明的规则。以麦当劳为例，这家连锁快餐品牌有长达数千页的详细规则指导其遍布全球的分店如何生产食物和提供服务，并具体到每个细小步骤。这些细节是必要的，因为公司必须确保它众多餐馆所提供食品和服务的统一性。此外，公司的很多员工都是兼职人员，通常不会在此工作太长时间。详细的规则可以让新员工清楚地知道如何工作。

　　运行一所监狱和管理一家麦当劳餐厅都是非常极端的例子，大多数组织的任务环境可能介于这两者之间。在大多数情况下，组织有很多规则，但并不是所有的规则都同等重要。中层管理人员要因时制宜决定那些规章较为重要，在和一线操作人员实施和解释相关的规则时必须做到前后一致、始终如一。许多因素可能会影响管理者如何解释规则。其中之一是情境需要。例如，如果管理者面对艰巨任务，许多顾客向他们提出要求，他们往往会重点关注少数规则并严格执行，但对个别需求和情况则较少留心。在这种情况下，操作人员的个人信念和专业背景对于他们如何理解规则往往影响不大，因为他们都在忙于应付日常业务。

　　在目标不清晰的组织中，操作人员有更大的自由度来定义他们的工作重点和任务。在这种情况下，员工的专业背景和个人性格对于他如何理解规则和履行工作职责有更大的影响力。因此在组织的设定中，除了相对清晰的.规则，任务环境也是一个重要因素。如果任务环境本身是模糊和不确定，建立明确的规则来指导所有的决策将变得不可行。

　　我在过去十年间采访了不少地方环保部门的官员。他们对工作环境的主要抱怨之一是环保法规正变得越来越纷繁复杂。这些法规中的大多数由中央和省级政府下达；很多法规的制定并不完善——有些含糊其词，有些互相矛盾，还有一些并不适用于当地情况。这些因素加大了他们的工作难度。

人员管理规章制度细则4

　　关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志

　　近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。

　　“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。

　　首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。

　　其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。

　　第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。

　　第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的'人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。

　　以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：

　　第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。

　　第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。

　　第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。19xx年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。

　　第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。

人员管理规章制度细则5

　　一、做到精细管理，促进企业持续健康发展

　　（一）狠抓落实，努力实现财务管理工作科学、精细化。

　　行动是保证细节落实的关键。杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。企业管理者在工作的时候，发现有许许多多重要的细节，但对细节的理解和重视再多，若没有行动，也只能是“竹篮打水一场空”，是假把式。我们在审核报销的发票时，按照“零差错”为要求，严格实行“九审九看”制度，即：一审业务内容，看是否符合财务制度和开支标准；二审发票真假，上网查看票据真实性；三审付款单位，看是否与本单位名称相符；四审填制日期，看是否与发生业务的日期相近；五审用途，看是否与发票有关；六审发票签章，看是否与出票名称相符；七审金额，看计算是否准确；八审大小写，看清单大小写金额是否一致；九审票据整齐，看有无涂改、刮擦现象。对不符合规定的票据，坚决不予办理报销手续，从源头上杜绝漏洞，确保财务管理工作的准确性、精细化。

　　（二）严格精细管理，促进企业管理有章可依、有章可循。

　　严格管理应该体现在严格制度、严格考核、严格奖惩等方面，也就是工作要确定标准，考核要严肃认真，不能走过场，考核结果要兑现奖惩，做到公平合理，赏罚严明，进而根据工作标准进行整改提高，由此形成一个良性的管理态势。一是要逐步完善各项规章制度，理顺工作程序，使各项管理有章可循，并严格把握制度的可行性和有效性，切实做到职责明确，分工合理。二是要加强内部管理，对各个环节进行严格的控制，加强目标考核。三要严格工作纪律，实现管理的规范化，增强大家的规范意识，从思想上杜绝松散拖拉的不良现象。四要加强职工教育，严格执行末位淘汰制，建立起长效的竞争机制，不断增强职工的学习意识和危机感，从而全面提升职工的整体素质。只有在企业内建立起一套规范完整的制度体系，才能形成规范的工作程序。通过建立严格的制度，约束和引导员工的行为，让员工知道自己该做什么，不该做什么，知道该怎么做，进而培养职工良好的行为习惯和自觉的行为意识。然而，严格管理绝不是治人，更不能把环节管死，而是要遵循科学化、人性化的管理原则，在公平的前提下，结合实际，制定合理可行的规章制度，使员工主动服从管理，热爱企业，积极履行职责，最终实现提高工作积极性、提高工作效率的目的。

　　（三）以点带面，岗位轮换，全面推广精细化管理经验

　　由于财务人员业务素质水平参差不齐，如果有好的榜样，有经验丰富的财务骨干1对1带领学习，就会发挥很好的模范效应，也会带动财务精细化管理水平的全面提升，通过会计工作交流和岗位定期轮换，不断提高财务人员综合素质。首先，会计人员的`岗位轮换制度，给会计人员创造了展示自身能力的公平机会，为员工的发展在纵向的基础上增加了横向的平台。良好的岗位轮换机制，可以让会计人员全面接触单位会计核算和财务管理业务，从客观上为员工创造了学习的机会，搭建了持续沟通与持续学习的平台，为单位和员工带来双赢。新接替的员工在熟悉新岗位的工作性质后，很可能改变以前的工作陋习，打破常规，摆脱经验与专业知识的束缚，拓展工作思路，从不同的角度、意识、思路、方法等方面提出改进工作的创新设想。

　　会计人员的岗位轮换制度有利于打破岗位之间的隔膜。受岗位接触范围局限，容易形成员工以本岗利益为重，对其他岗位工作要求缺乏系统了解的局面。通过轮换，各岗位人员有机会体会本岗和其他岗位之间的协作，自觉进行换位思考，增进理解而共同解决问题，理解本职工作的意义，提高工作的积极性。

　　二、做到财务管理规范，提升财务管理水平

　　（一）强化会计核算，提升会计核算规范化。坚持实事求是的原则，认真填制原始凭证，精确计算数据，完整登记资产，及时整理档案，从一点一滴做起，从细微之处入手，严格规范会计流程，真实反映核算内容。

　　（二）强化预算管理，提升预算管理质量。一是要加强预算标准化体系建设。深入基层调研，制订标准定额，使预算编制有合理的依据；二是要抓好会计核算，夯实基础管理。会计核算的统一、规范是预算管理规范化重要基础。严格规范日常财务会计核算，使会计核算成为预算的基石；三是预算编报流程的规范。预算编报要严格按照“自上而下，自下而上，上下结合，分级编制，逐级汇总”的原则和程序进行。

　　（三）强化资金监管，提升资金监管水平。一是完善资金监管制度，强化对运作过程的制约。形成从资金审批、预算、使用、核算、管理，到监督、评价全过程的制度体系，促进资金管理规范化。二是将预算管理系统与资金监管系统进行对接，通过对资金支付行为进行全过程控制，实现资金信息与业务流程一体化，从源头上防治，确保资金安全。三是规范重点大额资金支付。重点控制大额物资采购、工程款、捐赠支出、大额借款等支出项目。

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