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《陕西省旅游条例》实施新规定
记者从3月30日召开的《陕西省旅游条例》宣传贯彻电视电话会议上获悉，今年4月1日起《陕西省旅游条例》正式实施，这是我省10年来首次修订该条例，同时也是新《旅游法》出台后全国第六个省份的落地条例。
探险旅游需提前五日备案
新《条例》增加了2章27条内容，涵盖网络旅游、 旅游购物、导游薪酬等社会关心的问题，其中最大变化是突出了以人为本的理念，强化了旅游者权利和义务。
新《条例》规定，旅游者对相关旅游产品和服务的内容、标准、价格、注意事项等信息享有知情权;有权要求旅游经营者按照合同约定提供旅游产品和服务、获取相关合同文本以及旅游过程中相关的发票等支付凭证等9项权利。
对眼下时髦的网络旅游、探险旅游、车友会组织的旅游活动，新《条例》规定，俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。通过网络经营旅行社业务的，应当在其网站主页的显著位置标明旅行社名称、法定代表人、许可证编号、业务经营范围和经营地址等业务经营许可证信息。
组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前五日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。
景区商品和服务须明码标价
针对旅游购物，新《条例》规定旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。
旅游经营者如违反该规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未明码标价的，处500元以上5000元以下罚款;使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款。
新《条例》同时细化了导游薪酬制度，增加旅游景区禁止强行出售联票、套票等内容，重点对旅游管理体制、资源开发与保护、游客文明规范、导游从业人员权益保障、乡村旅游、景区最大承载量、旅游购物、户外及网络经营等方面做出明确规定。
(4月1日)起，《陕西省旅游条例》正式实施，这是陕西省10年来首次修订旅游条例。针对旅游购物，新《条例》规定，旅游景区及其周边的经营者向游客提供的商品和服务，应当明码标价，未明码标价最高可罚5000元。那么，新条例执行第一天，西安及周边景区执行的情况如何呢?
《陕西省旅游条例》4月1日起实施 景区及周边商品或服务未明码标价最高可罚5000元
记者走访了西安南门城墙、西安博物院、兵马俑等景区，发现这些景区内及游客中心的商品和服务都是一物一价，张贴在明显的位置，导游的服务价格摆放在导游亭窗口，明确按游客人数对应收费。可相比景区内的明码标价，景区外却是另一番景象，在大雁塔南广场，记者就多次被自称旅行社的工作人员拦住。
散发小卡片者：“你参观兵马俑华清池整个一条游玩线路，随团坐大巴车费导游费一共25，无论你们在哪住我们在哪接，全程都有导游给你们带队带讲解，来回一个人25。”
散发小卡片者：“你们在哪住我们在哪接，早上八点去酒店接你们，要去的话打我电话，打我们的电话。”
在散发的小卡片中，记者发现除了标明的旅行社名称不同外，不仅东西两线的旅游线路相同，就连乘车价格、景区票价都一模一样。这些人说，他们推荐的旅游产品都明码标价，而且不安排购物环节，25元的交通费仅是成本费，他们赚的只是门票的差价。
散发小卡片的工作人员：“我们比你们买票便宜我们挣的是其中的差价，就是票由旅游公司买，回来付25块钱的车导费就行了，我们这等于不含有任何的中介费，明白不。”
那么，情况真如他们所说吗?这些人到底是导游还是正规旅行社的工作人员呢?当记者对这些人的身份提出质疑时，他们都以借口推脱，无法提供有效证件证明。随后，记者在附近找到了一家正规的旅行社咨询点，发现相同的线路价格却要贵得多。
西北国旅大雁塔南广场宣传咨询点工作人员：这边团费就是150块钱，包含的就是往返的车费，导游讲解服务费，保险午餐费，剩下的都是景区消费门票钱，门票的话三个景点下来就是322，就等于说三个景点你全部都去就是472。
记者：“跟着旅游团不是团购价吗?”
西北国旅大雁塔南广场宣传咨询点工作人员：“大家都是这么认为的，可是没有，咱们这边只是到年底有个返点，一张票几块钱，那边的都是黑车黑导。”
个别景区周边商家“明码标价”成摆设 经营者：无价签随意要价
采访中，记者发现除了假借较低的价格诱导消费者消费外，在个别景区也确实存在商品无价签、少价签、甚至有价签不张贴的现象。
在兵马俑景区外，记者发现餐饮连锁店都将餐点价格一一张贴在明显的位置，而一些私人饭馆虽然店外都有菜品的宣传彩图，但墙壁上、餐桌上都看不到菜品的价格单。一些玉器、纪念品店也存在同样的情况。
记者：“我看你这都没标价想问价格。”
某玉器店经营者：“我这批发你要啥?”
记者：“你这个没有标价多少钱?”
某玉器店经营者：“60块钱。”
记者：“这实卖多钱?”
某玉器店经营者：“实卖40块钱。”
记者：“你这应该贴个标签，我们转一圈就能看懂了。”
某玉器店经营者：“没事，你要我给你贴。”
由于没有价签或价签缺失，经营者往往随意要价，商品价格忽高忽低，让游客对价格标准心里没底。
游客：“刚开始说40一会又说30，所以说我不清楚这边的价格，所以说我心里会有一些顾虑。”
走访中，记者发现摊贩和个别玉器店，商品甚至没有价签。
摊贩：“你明码标价你给人标多钱，标的贵嘛还是标的便宜，标的便宜了人跟你一搞价就买不成了。”
记者：“这没有标价。”
某玉器店经营者：“你要的话就先不要问价位，你要的话就给你算最低价，你现在不要的话我给你说的再低等于白说。”
记者：“那你这没有明码标价?”
某玉器店经营者：“不可能每一个都给你标。”
今起施行的《陕西省旅游条例》规定，旅游景区及周边的经营者向游客提供的商品和服务，应当明码标价，违反规定的，由县级以上旅游行政主管部门或价格部门责令改正，未明码标价的，处500元以上5000元以下罚款。使用欺骗诱导性语言、文字等方式，诱骗、强迫他人交易的，没收违法所得1倍以上至5倍以下罚款，没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款。随后，记者将采访到这一情况向西安市临潼区旅游局和物价局进行反映，两部门执法人员联合对经营者违反条例的行为现场进行处理。
西安市临潼区物价局副调研员张红丽：“从今天的检查看，零星摊点出店经营这块还是存在明码标价不规范的问题，有的商品(价签)有的店没有，有的店只是标价太少，下一步针对这个情况，我们安排检查人员不断的来规范，做到一货一签。”
执法人员表示，他们还将在清明节假期中加大对景区周边经营场所的检查力度，保证使商品和服务都明码标价，为游客营造一个良好的消费环境。
新《条例》除了针对旅游购物出台具体措施外，同时细化了导游薪酬制度，推出了禁止旅游景区强行出售联票、套票;驴友探险旅游需提前5天备案等措施。新《条例》最大的特点就是强化了旅游者的权利和义务，促进了职能部门执法从管理到服务的转变，为更好地规范旅游市场、净化旅游环境从法律依据上予以支持。
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