重庆市车改方案
《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。
中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%、艰苦边远地区原则上不高于150%。由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为1950元、1200元和750元。
根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革;党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆;达到使用年限的车辆报废处理;其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到7%以上。
重庆的改革方案还要求，对违反中央公车改革指导意见提出的'“六个不得”纪律要求的行为，要坚持零容忍，发现一起，查处一起;对改革后没车不办公、钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正;审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开;各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。
根据财政部工作部署,我办今年参与中央驻渝垂直管理单位公车改革方案审核。此项工作政策性强、涉及面广、社会关注度高,务必保障审核工作质量和成效。对此,我办多措并举,采取“五步走”方法,扎实开展好审核前期各项准备工作。
第一步:成立专设机构,加强审核组织保障。办领导十分重视本次审核工作,批示成立了重庆专员办公车改革方案审核领导小组,由张岩松专员担任组长。同时领导小组下设工作组,由二处全体同志及三处、四处各一名同志组成,全力投入即将开展的具体审核经办工作。车改审核实行经办人初审、工作组长复审、领导小组终审三级审核机制,要求做到意见明确,工作留痕,原因清晰,从组织和机制上保障审核工作质量。
第二步：走访相关部门，学习解读属地政策。公车改革实行属地化原则，我办主动走访地方车改办、财政等部门,在获悉地方车改工作实施进程同时,主要学习了解地方车改政策。在认真学习解读基础上,就地方中央政策的差异专门进行讨论确定,明确哪些可比照执行,哪些需请示汇报,并为下一步向驻渝垂管单位传达政策精神打好基础。
第三步:提前摸底调查,掌握了解基本情况。在审核工作正式开展前,我办对部分参改单位进行了调查摸底。对照车改政策规定,主要对参改单位人员编制、车辆保留、司勤人员安置、节支率等方面重点调查。在掌握上述基本情况的同时,听取参改单位车改方案实施的问题和困难。政策不明的予以解答,与现有政策明显不符的做好情况记录与资料收集,待下一步请示明确。
第四步:纵向请示汇报,明确反馈问题疑难。中央车改办、财政部、地方车改办出台的众多文件政策性很强,条款不明之处众多,地方中央政策存在一定差异,加之参改单位反映问题较多。对此,我办统一进行整理,随时向财政部请示,并做好上级问题解答记录,及时反馈参改单位,力求准确把握文件政策精神。
第五步:审核服务并行,完备各项前期铺垫。目前,我办已向驻渝参改单位转发了中央车改办及财政部的主要文件,解答了大部分参改单位的问题疑难,讨论明确了主要审核内容口径。待节支率问题明确后我办将召开参改单位车改政策培训及审核工作布置会,再次帮助学习传达公车制度改革相关政策精神。各项准备工作已经就绪,力争圆满完成本次公车改革方案审核任务。
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