江西省公路条例解读
我省取消普通公路收费后，大量超限超载的货运车辆为避绕公路超限检测站，转而行驶普通公路，造成公路严重损坏，治理货车超载超限问题刻不容缓。然而目前我省一万多公里的普通公路上，仅有22个治超站查处超限超载，查处范围有限。记者了解到，下月1日起《江西省公路条例》正式施行，交通部门表示，法规的实施让治超更有底气，我省已经试点在11个路段安装路网监测设备，可对货车超载进行“抓拍”，具体实施办法还在进一步商讨中。
【公路现状】
货车司机：超限超载是家常便饭
自2005年买货车跑运输起，刘一(化名)从事这个行当整整10年。昨日下午，刘一接受记者采访时直言不讳：超限超载是他这些年跑车的“家常便饭”。
刘一说，他的货车按照行驶证只能装5吨，但一般要装到20吨，“最多时装过30吨的饮料”。刘一说，超限超载在货车司机当中早已是“公开的秘密”，不超载跑近路还好，路程稍远运费只够加油等成本，甚至还可能亏本。
路程远、超载量又大的话，是不会走高速的，因为高速通行费和货车载重量挂钩，超载严重交的通行费就多，根本不划算，因此不收费的国省道就成了超限超载的“重灾区”。
对于全省治超站点的分布，老司机刘一了如指掌。“不是很多，基本上都在国道沿线，省道几乎看不到，县道更是没有。”
执法者：载重量仅治超站能认定
一名路政执法人员称，治超包含超限和超载，不论查超限还是超载，都涉及对货车载重量的.认定，而根据有关规定，治超执法必须在省政府批准设立的固定治超站进行。
多名不愿具名的交警也告诉记者，他们查处货车超载同样面临难题：交警部门并没有超限超载检测设备及专业站点，必须依靠交通部门下设的治超站进行检测。
货车超限超载危害有多重?据江西公路网上一篇发布于2014年3月30日的《宜春市治超现状调查报告》显示，“省道万载到上栗线，1998年至2000年按二级公路标准改造铺设的柏油路，到2004年全线破损，2005年不得不全线重修，造成直接经济损失1000多万元”、“丰城到高安线设计使用年限8~10年，实际使用了5年就全线翻修”。
该文章提到，核载5吨的货车要装20~30吨;核载8吨的货车要装40~50吨，有的要装60吨以上，相当于火车一节车皮的载重量。
治超办：22个站难管上万公里路
“目前全省共有22个经省政府批准的治超站，主要分布在各个设区市下属的国省道干线的路段，然而全省一万多公里的普通公路，管理范围有限，要从根源上治理货车超载现象比较难。”江西省交通运输厅治超办负责人万海飚告诉记者，截至去年底，我省共有载货汽车38万多辆，货车最大载货量不能超过55吨，但实际上，超限超载现象还比较普遍。
万海飚称，目前每个治超站配备了20多名工作人员，尽管在治超站进行查处，车流高峰期都可能会有“漏网之鱼”，而且大部分熟悉治超站分布的司机也会绕开相关路段。如果要上路进行查处，还得联合交警等部门进行流动检查，操作起来比较麻烦。“尽管在治超方式上面临着比较尴尬的现状，但一年下来，有5万辆左右车辆被查处。”万海飚说，在治超站检查到的超载超限车辆，要进行卸货与罚款双重处罚，但如果是在高速公路收费站被查到超载，目前都是按照计重收费的标准加收通行费作为“惩处”。
【立法治超】
利好：可流动检测超限超载车辆
今年9月24日，省第十二届人大常委会第二十次会议通过了《江西省公路条例》，自下月1日起施行。昨日，执法人员结合治超现状，解读该《条例》将带来的种种好处。
目前我省治超站还远远达不到一县一站，而我省公路纵横交错，四通八达，为货车绕道而行创造了条件。《条例》第三十五条规定，公路管理机构和公安机关交通管理部门应当依托公路超限检测站，对货运车辆进行超限超载检测、检查;“对货运车辆故意避站绕行、短途驳载等行为，可以利用移动检测设备等流动检测方式进行检查。”
《条例》第三十二条规定，县级以上人民政府应当将货运车辆超限超载治理工作纳入本级政府年度工作目标考核，建立健全治理工作协调机构，加强货运车辆超限超载运输综合治理。
【治超新举】
试点：11个路段已安装路网监测
记者还注意到，《江西省公路条例》第三十六条规定，公路管理机构可以在公路的重要路段和节点，设置货运车辆超限超载动态检测技术监控设备。
万海飚说，《江西省公路条例》出台之后,我省治超将通过多个手段进行。他介绍，最有效的方式是像高速交警抓拍超速一样实施监控。
记者从省交通运输厅获悉，江西省普通干线路网运行监测与应急处置平台建设初步完成，并投入试运行。全省公路系统建成1个省级路网管理中心、11个市级路网管理分中心，重点建设了138个外场固定综合监测点、128个移动监测点，建立起了省市两级“可视、可测、可控”的干线公路路网运行监测与应急处置平台体系。
万海飚介绍，目前已经在南昌、萍乡、宜春、新余等地共11个路段试点安装完成路面监测设备。
【联动治超】
处置：两省违法货运车相互抄告
今年10月，江西与安徽签署了省际区域联动治超工作合作协议。“实施联动执法，尤其是在省界治超站可以加强检查，对货车超限超载的查处范围得到进一步延伸。”万海飚介绍，组织开展区域联动治超专项行动，加大联动处置的力度，重点整治严重超限超载车辆、非法改装车辆、恶意绕道、强行冲卡逃避检测等严重违法行为;对依法查处的两省违法货运车辆，相互进行抄告，依据相关法律法规落实后续处理事宜;逐步建立省级交通运输主管部门指导下的市级合作联动治超长效机制。
万海飚称，下一步我省还将与浙江、湖南等周边省份逐一建立起联动治超制度。
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