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xx乡是一个以林业产业为支柱的典型山区乡,农户的脱贫致富与林业的发展息息相关,而做好护林防火工作又是林业产业发展的强有力保障。半年来,在县委、政府及上级主管部门的正确指导下,通过全乡广大干部职工的.共同努力,20xx年度护林防火工作取得了很好的成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、机构建全、职责明确。
一是成立了以乡长为组长、分管副乡长、林业站长、乡武装部长为副组长,各站所负责人为成员的护林防火工作领导小组,同时要求各村、组成立相应的防火领导组及防火应急小分队,具体负责各村、组防火工作。乡人民政府组建一支由30名民兵组成的防火应急分队,16支义务扑火队,共480人;二是制定了《xx乡20xx年森林防火预案》,护林防火工作实行领导挂勾、成员分片负责制度,全乡共分三片区进行管护,强化值班制度,定人、定时、按要求值班;三是于20xx年1月30日召开全乡护林防火工作会,乡党委、政府领导,各涉林单位及各村主任、林业助理员、天保、公益林管护员共计45人参加会议,会议对20xx年的防火工作做了全面安排。
二、宣传到位、措施严密。
按分片负责情况,先后到各村、组召开了防火宣传会18次,共培训640人∕次,出动宣传车辆25辆/次,发放护林防火令16份,护林防火户主通知书5270份,同时乡政府与各村签订防火责任状16份,林业站与助理员、管护员、涉林单位签订防火会同书29份。
三、设施建全、资金保障。
森林防火基础建设建全,有护林防火指挥所、辽望台、电台、对讲机、值班室等,并保障网络联通,有专门的森林防火专用车辆,县局及政府对防火工作重视,保障了防火经费,乡林业站对防火经费做到了专款专用,还积极筹措其他资金,用于护林防火工作。
四、严格执法、保障安全。
在整个防火期间,共接到卫星热点9个,火警1个,指挥所对所有热点进行追踪调查,并及时反馈县防火指挥办公室,对火警进行认真调查及时处理,共查处1起,火案查处率为100%。
五、存在的问题
一是由于集体林权制度改革工作的不断深入,林权到户后,很多林农造林积极性提高,生产用火增加,难以控制;二是澜沧江、小黑江一带农户防火意识薄弱,加之橡胶产业的发展,农户用火无规律,管理难度大;三是松脂价格上涨,使得林区活动频繁,给杜绝火源进山来了很大的难度。
六、今后工作打算
(一)加强护林防火宣传力度,搞好基础设施建设。
(二)加强森林防火专业人员业务培训。
(三)保持往年的工作作风,继续抓好护林防火工作。
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一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,全面贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓各级防火责任制的落实,严格管理野外火源,加大防火宣传力度,切实做到严防死守,有效地遏制了山火发生。截至目前,全县发生1起一般森林火灾,较好地完成了森林防火工作任务,各项指标均在市局规定的范围以内。一年来我们重点抓好了以下几项工作:
一、领导重视,全面落实防火责任制。我县各级党政高度重视森林防火工作,将其纳入了重要议事日程狠抓落实。一是召开会议,及早落实。1月14日县委、县政府召开了全县农田水利基本建设暨森林防火工作会议,县委副书记、县长王成在会上作重要讲话,要求各乡镇、县级各部门着力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和综合保障“五个能力”,坚决防止重特大森林火灾发生,切实保护全县森林资源安全;县委、副县长、县林林防火指挥部指挥长李先忠对全县防火工作进行了部署,要求做好六个方面的工作:(1)筑牢“四道防线”,严格管控火源。(2)完善工作预案,增强防控能力。(3)强化应急处置,及时扑灭火灾。(4)改善装备条件,强化基础保障。(5)加强队伍建设,增强救火力量。(6)加强值班守护,强化督促检查。二是制定政策,狠抓落实。在森林高火险期县政府、县护林防火指挥部先后印发了15个关于森林防火的文件,要求上下狠抓落实,做到一级抓一级,层层明确责任,确保无任何纰漏。三是签订责任书,明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书,乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书,严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份,通过层层签订责任书,逐级分解防火任务,层层落实森林防火任务和责任,全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
二、狠抓宣传教育,增强全民防火意识。为了提高全民防火意识,我县大力开展森林防火宣传教育活动。一是抓林区宣传。结合“全国安全生产月”,全县“科技三下乡”宣传活动,全县组织6个宣传工作组,出动宣传车40辆次,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放资料5万余份,共接待群众4万余人,群众受教育面达90%以上。二是抓学校宣传。全县86所中小学校森林防火进校区、进教材,并且每学期开设5节以上防火课,乡镇与学校联合举办森林防火讲座40起。县护林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发6万份告全县中小学生及家长的一封信。三是抓社会宣传。全县在重点林区、旅游景点定制固定防火牌600个,书写各种墙标、岩标5000余幅,发放宣传资料5万余份,与电视台联合制作防火专题新闻8条,实行滚动播放并发布到开江在线进行广泛宣传,播放森林防火警示标语50余次,在“清明节”前夕,播放20余次倡导平安清明、文明祭祀专题片。
三、加强火源管理,消除火灾隐患。加强林区野外火源管理,是做好森林防火工作的关键环节。一是推行和完善“两项制度”建设,切实加强防火第一线力量。我县对重点林区村专职巡山员实行动态管理,随时调整充实村级巡山护林人员,全县95个重点林区村、5个旅游景点的131名森林防火专职巡山员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责,全天候监测森林火情,做到了早发现、早报告、早处置;全县765个重点林区村社实行了村民轮流挂牌值班制度,保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日,除加强值班外,对一些游人较多的重点林区增派人员,加强滚动播放并发布到开江在线进行广泛宣传,播放森林防火警示标语50余次,在“清明节”前夕,播放20余次倡导平安清明、文明祭祀专题片。
三、加强火源管理,消除火灾隐患。加强林区野外火源管理,是做好森林防火工作的关键环节。一是推行和完善“两项制度”建设,切实加强防火第一线力量。我县对重点林区村专职巡山员实行动态管理,随时调整充实村级巡山护林人员,全县95个重点林区村、5个旅游景点的131名森林防火专职巡山员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责,全天候监测森林火情,做到了早发现、早报告、早处置;全县765个重点林区村社实行了村民轮流挂牌值班制度,保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日,除加强值班外,对一些游人较多的'重点林区增派人员,加强巡护。三是加强对重点人员的监督管理。我县对988名痴、呆、傻等智障人员和1585座林内坟墓进行了登记造册,并落实了监管责任人。四是加强隐患排查及监督检查,消除火灾隐患。在森林高火险期,县护林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守,巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”,坚持深入第一线,到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访,发现问题,及时提出整改意见,限期整改到位,绝不姑息迁就。五是根据市森防指《关于开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动的通知》精神,我县积极响应,迅速行动,制定实施方案,在全县开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动。各乡镇按照“争创活动”的目的、意义和要求,扎实开展“争创活动”,取得了好成绩,受到省市的表彰。
四、强化保障,应急准备工作到位。县、乡(镇)两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》,根据预案要求,及早做好规定的各项准备工作。一是县、乡(镇)两级储备了足够的砍刀、斧头、铁铲、灭火拍、风力灭火机、油锯等扑火机具,并对现有扑火机具进行了检修,保障扑火工作需要。二是县、乡(镇)两级23支森林消防中队队员,充实到位,做好备勤应急准备,随时待命赶赴火场。同时,组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训,不断提高扑火实战能力。三是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要,今年新购置了3.5万元的扑火工具,扑火物资储备充实,保障扑火工作需要。四是积极参与省厅组织森林火险预警监测综合演练。1月中旬,由省森林防火指挥部办公室组织的全省视频指挥调度系统、网络办公系统、网络地图、森林火险预警监测系统和森林消防水泵应用操作等综合演练中,我县护林防火办克服了技术上困难,积极参与、准备,圆满地完成了演练任务,受到了省防火办的通报表彰。
五、加强值班调度,确保防火信息畅通。一年来,我们严格执行护林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在“元旦、春节、清明、五一、国庆”节假日期间防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。
一年来,护林防火工作虽取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是由于农村青壮年大量外出,在家的老人儿童安全意识较差,扑救力量较弱,给森林防火工作带来了一定的压力。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来了新的问题。二是个别乡镇对森林防火工作重视不够,预警机制运转不畅,森林防火投入不足,队伍力量不足,基础保障跟不上,火情报道迟缓,扑火救灾组织不力,应急处置没有形成合力。
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