档案与民生征文「作品」

时间：2021-06-20 14:32:11 实用范文我要投稿

档案与民生征文「精华作品」

　　民生档案管理工作与国家、人民的利益息息相关，所以，我们要树立民生档案管理工作新观念，努力开创新的管理模式，以科学发展观为理论指导，不断探索利于我国发展进步的民生档案管理工作的新方案。

档案与民生征文「精华作品」

　　档案与民生征文【1】

　　“民生”一词最早出现在《左传宣公十二年》，原文是“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”。这是一个带有人本思想和人文关怀的词语。因此，民生档案，顾名思义，就是关于民计民生的档案，即凡是涉及到人民群众生产生活、利益权属的档案，都属于民生档案。民生档案是社会管理的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。关注民生，改善民生，已成为当前各级党委政府工作的重中之重，是社会关注的热点问题。

　　一.民生档案管理存在的问题

　　民生档案记载的信息都是涉及群众切身利益的具体问题，且种类繁多，涉及面广，包括：房产档案、公证档案、婚姻档案、地籍档案、林权档案、养老保险和医疗保险档案、独生子女档案、公民出生档案等近40种，由于立档单位多，要求不统一，管理水平参差不齐，给民生档案规范化管理造成诸多困难，并产生一些亟待解决的问题，具体表现在以下几个方面：

　　1、对民生档案的认识不均衡，管理较为混乱。一是有的单位档案管理人员岗位职责不明、流动性大、没有专职的档案员。二是个别单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对民生档案要求则比较松散，随意性较大。三是有的单位的民生档案资料留存在有关股室或个人手中，且随意借阅，不履行借阅手续，这就造成民生档案没有进行整理归档、零散堆放、处于无序管理或失管状态。

　　2、民生档案资源分散管理，不利于资源共享。民生档案涉及面广，形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，而民众往往直接到档案馆查寻利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的困难，难以使民生档案资源真正为社会所用。

　　3、档案行政管理部门对民生档案工作监管难度大。一是民生档案工作牵涉多个职能部门，与乡镇、行政村和社区等大量基层组织密切相关，任务重、头绪多、工作量大。二是在工作中，还存在牵头管理部门不明确，部门间协调配合不够等问题，造成档案部门难以有效参与和监管。

　　4、档案基础设施滞后，信息化建设步伐缓慢。特别是基层档案馆，对民生档案的保管经费投入不足，设备老化、人才短缺、库房狭小，只讲档案完成任务不讲档案完成质量，无法体现民生档案的利用价值，严重影响了民生档案建设步伐。

　　二，加强民生档案管理工作的对策

　　党的十七大提出了加快推进以发展民生为重点的社会建设，把发展民生提到了社会建设的核心地位。如何进一步加强民生档案工作，拓宽为民生服务的领域，提高服务质量，应从以下几方面寻找新对策。

　　1、狠抓民生档案的源头管理，营造良好的建档用档氛围。一是档案部门要深入贯彻落实科学发展观，真正重视所有与百姓、与民生有关的各种有价值的档案，充分利用新闻媒体、网站及信息简报等形式，全面、系统、多角度地介绍各类民生档案内容、利用程度和方法，宣传利用民生档案工作的典型事例，定期通报民生档案工作建设情况，增进社会各界和人民群众对民生档案的理解和认识。二是通过开展规范化建档活动，对民生档案工作进行总体部署，从源头上抓好民生档案的管理，要从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作，确保各个行业、部门形成的民生档案能够及时建档，为服务民生提供真实可靠的信息来源，切实推动民生档案工作持续健康发展。

　　2、加强民生档案法制建设，建立健全民生档案工作机制。民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方的支持与配合，所以档案部门要积极发挥业务优势，争取各相关部门的参与，促进部门之间左右联通，上下互动，既分工又合作，共谋发展。一是利用民生档案典型事例宣传及档案法制宣传，强化各涉民部门、涉民领域的档案意识，通过执法检查和依法监管，推动民生档案工作步入法制化轨道，实现民生档案的规范管理和有效利用。二是建立健全民生档案管理制度，各部门要采取相应的办法措施，进一步完善民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。三是加强档案馆民生档案资源建设，档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，建立面向民生的多元化档案资源体系，把具有参考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

　　3、加强民生档案业务指导工作，继续整合民生档案信息资源。一是档案主管部门要本着以民生为重点的经济建设发展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里、服务到哪里的原则，要深入开展民生档案调查研究，把涉民单位产生的档案纳入重点监管范围，科学界定各行业和部门形成的民生档案种类。二是加强档案干部队伍建设，有针对性地开展多层次、多类型的教育培训，通过强化业务培训，不断提高队伍的政治理论素养和业务能力。三是继续整合民生档案信息资源。针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，要把民生档案资源建设作为馆藏档案资源的重要组成部分，加大民生档案的工作力度，把与群众利益密切相关的档案以及信息纳入接收和征集范围，丰富馆藏内容，增加馆藏种类，改善馆藏结构，以利于民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化。

　　4、加强民生档案业务信息化建设，建立档案查阅利用平台。一是将民生档案的信息化建设列入全市信息网络体系建设的总体规划，建立互联互通的民生档案数据库网络体系;二是要在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。

　　档案与民生征文【2】

　　党的十七大报告明确指出，加快推进以改善民生为重点的'社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养，住有所居，推动建设和谐社会。这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为档案工作服务党和国家工作大局进一步指明了前进方向。如何加强民生档案管理工作,切实把档案工作服务民生、服务群众、服务社会落到实处，我认为可从以下几个方面来思考。

　　一、民生档案的概念及内容

　　民生档案是人民群众在生产生活等社会事务活动过程中涉及民生所形成的具有查考利用价值的材料、资料,是社会管理活动的历史记录和维护群众权益的原始凭证。其内容丰富广泛，主要概括为：人事档案、家庭档案、居民健康档案、劳动力转移档案、最低生活保障档案、数字乡村信息档案、非公企业职工档案以及与人民群众利益相关的婚姻、兵役、公证、独生子女、职工、人口普查、住房、突发性公共卫生事件、二轮土地承包、林权、征地拆迁等关系民生的档案。具有社会性、广泛性、客观性、复杂性。

　　二、加强民生档案管理工作的重要意义

　　民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生、改善民生的好帮手。档案部门服务民生，有利于维护党和政府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定。在落实党中央、国务院和各级党委、政府为改善民生出台的一系列政策措施过程中，民生档案可以作为有关部门开展工作、把好事办实的重要信息保障，确保党和国家的惠民政策得到具体落实，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案，可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护自身的合法权益。通过建立各类民生档案，可以使有关部门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，为改革发展和社会稳定创造条件。

　　档案部门要充分认识服务民生的重要性和紧迫性，增强工作的主动性和敏锐性，把做好民生档案工作作为档案部门贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，不断总结经验，自觉将民生档案工作纳入工作范畴，积极探索民生档案管理和利用的最佳方式和有效途径，为社会主义和谐社会建设作出应有的贡献。

　　三、加强民生档案管理工作中存在的问题和不足

　　近年来，各级各部门在推进民生档案工作方面有许多好的做法，创造了不少成功的经验，取得了显著成效，发挥了很好的效益，但在工作中仍遇到一些不容忽视的问题，主要表现在：一是广大人民群众对档案管理工作认识不足。二是民生档案工作点多面广，档案专业技术人员严重不足。三是由于财政困难，档案事业经费投入少，给加强民生档案工作带来很大困难。

　　四、加强民生档案管理工作的主要举措

　　(一)抓好思想发动，引导民生档案形成单位切实加强档案工作。民生档案是众多政府部门和企业、事业单位等涉民单位从事社会管理和内部管理活动的产物，专门档案是其构成主体，不从源头上抓好涉民单位的专门档案工作，规范民生档案管理就没有基础，民生档案服务工作就难以形成整体推进的格局。一是专门召开与民生密切相关的民政、社会保障、劳动就业、农村信用合作社、房产管理等单位参加的民生档案工作座谈会，交流规范民生档案管理、服务人民群众的经验，研究推进工作的思路和措施。二是配备民生档案专(兼)职管理人员。三是专题培训档案专(兼)职人员档案业务知识，提高档案人员的整体素质，保证档案管理工作顺利开展和档案质量。

　　(二)加强领导，各司其职，合力推动民生档案工作。档案部门要紧紧依靠当地党委和政府，争取把民生档案工作列入当地党委和政府的议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容，切实加强对民生档案工作的领导和统筹协调。档案行政管理部门要依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查。各相关单位要依法履行收集、保管、移交、提供利用民生档案的义务。要努力创建齐抓共管、各司其职、层层落实、合力推动的民生档案工作机制。

　　(三)总结经验，推广典型，不断探索和创新民生档案管理的机制和体制。近年来，各级各部门在推进民生档案工作方面有许多好的做法，创造了不少成功经验。有的单位部门将各类民生档案进行资源整合、集中管理并提供利用;有的单位部门对各类民生档案进行有效监管，统一管理标准和制度，积极引导和推动有关行业、部门向社会提供利用民生档案。档案部门要及时发现典型，推广他们好的做法和经验，发挥典型引导和示范带动作用。同时，要从实际出发，不断探索新形势下适应本地区、本行业、本部门各类民生档案管理的机制和体制，推动民生档案工作向深度和广度拓展。

　　(四)积极开展执法检查。要把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，通过执法检查，发现并查处民生档案工作中存在的违法现象，增加依法管理民生档案的意识，确保民生档案安全保管和有效利用，推动民生档案工作逐步走向法制化轨道。

　　(五)严格归档制度。要做到与民生有关的文件材料得到及时收集与归档，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个行业或部门形成的民生档案的齐全完整，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

　　(六)积极调整馆藏收集范围，进一步加强对已有各类民生档案的监管。要以民生需求为导向，以丰富民生档案资源为手段，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系。对涉及与人民群众利益相关的民生档案，各级档案行政管理部门要从实际出发，因地制宜地进行各种形式的有效整合。有条件的地方，可以将相关民生档案按时或提前接收进馆;对一时不能进馆的各类民生档案，档案行政管理部门要切实采取有效措施，提出管理标准，明确管理要求，强化监管措施，确保各类民生档案科学管理。

　　档案与民生征文【3】

　　民生问题关系着人民群众直接现实利益，关注民生、改善民生是科学发展观的重要内容。近年来县档案局紧紧围绕县委、政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新，强化服务，不断加强民生档案工作，提高档案工作服务水平。

　　——主动服务林改，进一步巩固林改成果。自年我县开展集体林权制度改革试点工作以来，我局高度重视此项工作，自觉将其纳入工作中心，服从大局，充分发挥职能作用。一是利用馆藏，及时编制了《县土改、四固定、林业三定文件汇编》、《县土改、四固定、林业三定土地山林存根复查方案》、《山林所有证及土地清册专题目录》，为县委政府决策提供依据。二是采取主动降低查阅收费标准、成立便民服务中心、随到随查的服务承诺等工作措施，林改期间共接待查阅利用1万多人次，调卷14650卷次，受到广大群众的一致好评，为全县林改工作的顺利进行发挥了积极作用。三是抽派专人对林改档案进行收集、指导整理、跟踪服务。四是在腾越镇开展了林改档案整理试点工作。通过制定归档办法，试点引路，加强培训，抽派业务骨干进行指导整理，确保了林改档案的齐全完整。现林改档案已全部整理归，全县已有14个乡镇的林改档案接收进馆，共接收档案5036 盒，85145件，并建立了林改档案目录数据库。

　　——积极开展国家重点公益林档案规范管理工作。针对国家重点公益林档案管理混乱的状况，我局及时抽派3名业务人员对全县7个林场、1个保护所、5个保护站的国家重点公益林档案进行指导整理，使公益林档案得到了规范化管理，进一步保护了国家、集体和林农的利益。

　　——加强改制、破产企业档案指导整理工作。我局加大了对改制、破产企业档案的监督指导力度，分别对县宣纸厂、服装厂、果品厂、衡器厂、茶叶公司、酒业饮料公司等15个企业的档案进行监督、指导整理，确保了改制、破产企业档案资料齐全完整。并接收寄存了宣纸厂、茶叶公司档案345卷，使改制企业档案不流失、不损毁。

　　——积极开展复退军人档案规范化整理工作。我局主动与民政部门联系，对复退军人档案进行指导整理，共整理档案1200盒，使这部分档案得到了有效管理，受到了相关部门和广大复退军人的好评。

　　——农村土地承包经营权证档案及时接收进馆。为确保农村土地承包经营权证档案材料的齐全完整、整理科学、安全保管。我局采取一系列措施对农村土地承包经营权证档案进行管理。一是制定整理方法，统一业务标准。二是加强培训。三是加强业务指导，统一整理。目前全县18个乡镇农村土地承包经营权证档案已全部整理归档接收进馆，共接收档案1239盒，涉及农户133050户，并建立了档案目录数据库。

　　通过对民生档案资源的管理，逐步建立覆盖人民群众的档案资源建设得到进一步加强，切实维护了人民群众的合法权益，从而实现了档案为民服务的承诺，为今后高效、快速查阅利用档案提供了保障。同时对加强民生档案业务指导、推进民生档案信息化建设以及开发利用民生档案资源奠定了坚实基础，充分发挥档案部门在推进我县民生建设中的职能作用。

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