按照区纪委《关于对2013年度上半年反腐倡廉建设工作开展督查的通知》要求,区信访办领导班子认真进行了学习贯彻,按照通知的要求,结合信访工作特点进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、反腐倡廉建设各项工作任务完成情况和进展情况
今年以来,我办结合党的十八大和市区十次党代会精神,根据区纪委加强党风廉政和反腐败建设的要求,集中组织党员干部开展了学习贯彻党的“十八大”会议精神、市区十次党代会精神及《信访条例》等党的路线方针政策方面的学习,学习中主要抓了四个方面的内容:一是通过集中学习和自学,开展廉政教育。集中组织党的“十八大”会议精神的专题学习,学习大会有关在社会管理创新方面的论述,结合我区信访工作实际,从自身实际出发畅谈体会和感受,坚定了党员干部走中国特色社会主义道路的信心和决心。积极倡导党员干部“读书修德、以德律己”,坚定党员干部的理想信念,从思想上筑牢廉洁自律的底线,牢牢绷紧廉洁自律这根弦。二是加强警示教育,提高党员干部拒腐防变的能力,组织党员干部参加市、区组织开展的党风廉政教育的参观和展览,观看了警示教育片,增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是按照区委、区纪检委安排,定期召开班子中心组学习,一方面,按照市区委的要求,紧紧结合城市副中心建设实际,定期分析研究信访工作阶段性形势,研究化解遇到的新情况和新问题,部署下一阶段工作。另一方面,认真查找班子和领导干部存在的问题,进行集中座谈,开展批评和自我批评,从而进一步统一思想,增强行政团队的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。四是坚持全班干部自警自廉、自省自查制度,时刻做到警钟长鸣,筑牢干部思想道德底线,主要领导坚持讲党课,带头履行“一岗双责”,带头谈心交流,带头做好廉洁自律方面的自纠自查,全力推动信访办机关党风廉政建设和反腐败工作。五是确保政令通畅。区信访办领导班子的4名党员领导干部,克服各种困难,积极领办牵头办理重点疑难案件,经过努力,半年来化解信访历史积案8件,受到了市联席办的充分肯定。
二、中央“八项规定”和市、区委有关规定贯彻落实情况
按照中央八项规定的要求,领导班子进行了学习,坚持政务公开要求,自觉接受群众监督,通过各种形式和途径倾听干部群众的意见和建议,凡是需要全办干部参与的重大事项,需要干部群众了解和知情的有关事项,一律公开。
(一)坚持学习例会制度。信访办将每周五下午确定为学习例会时间。传达区委、区政府的文件精神和相关要求,汇报各项工作的进展和规划,听取干部群众的意见和建议,妥善安排各项工作。
(二)坚持公开透明。涉及干部群众切身利益的事项,包括职务晋升﹑岗位考核﹑荣誉奖励﹑人员调动等,做到程序透明,公开﹑公正与公平。
(三)提高工作透明度。按时召开各种类型和不同层次的座谈会,比如到开展信访工作比较好的兄弟区县学习研讨,全区信访工作业务培训会,街道系统信访工作座谈会等等,通过介绍全区开展信访工作的发展情况及相关政策,提高工作的透明度。
(四)坚持勤俭做工作。认真落实中央和市区委关于厉行节约相关文件和会议要求,从全办自身工作入手,注意节约每度电、每张纸和每滴水,减少不必要的开支,节约办公经费,严把经济纪律关,在全办树立节约的理念。
(五)按照“小金库”和公务用车专项治理工作要求,认真开展信访办公务用车的自查,认真做好车辆的各种资料申报,按时完成自查工作任务。由于信访办没有财务科,为此对全办财务报销纪律进行了重申。
(六)认真开展了“抓作风提效能 优环境促发展”为主要内容服务承诺活动,班子成员和办内同志,无论是在碧春园群众集访,还是在全国“两会”维稳关键时刻,都能带头与同志们加班加点,发挥了引领和示范作用。积极开展“促惠上”活动,定期由领导带队深入基层社区,了解帮扶企业经营情况,积极给与帮助扶持,促进了企业的健康发展。没有发生损害群众利益的事件。
三、反腐倡廉建设创新和特色工作开展情况
(一)召开专题会议,研究部署廉政建设工作。今年初,按照区委、区纪检委开展廉政风险防范工作的要求,信访办党支部召开支部会,研究全办党风廉政建设和反腐败工作重点,制定了党风廉政建设和反腐败工作计划。
(二)加强思想建设,多渠道加强对廉政准则的学习。信访办领导班子利用中心组学习、“科务会”、“办务会”“支部结对联创”等学习活动平台,采取集中学习、分散学习和参观学习等方式,组织广大党员干部认真学习市、区纪委全会和文件精神。按照年初制定的中心组学习计划,中心组定期学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党员处分条例》《廉政准则》等,筑牢党员领导干部的反腐倡廉思想防线。
(三)层层签订责任书,严格考核和落实。根据区委、区纪检委要求,办领导与各科室签订了党风廉政责任书3份,制定了风险防范点3处,与全办党员签订了《党风廉政建设责任制责任书》8份,形成了责任制签订横到边、纵到底格局,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。针对信访工作实际,以开展保持党的纯洁性教育活动为契机,对原有的机关内部制度和工作职责进行梳理和调整,在经过班子研究后进行公开和应用,力求形成比较完善管理层级。
四、存在的主要问题及工作思路
(一)存在主要问题
领导班子针对信访区情,认真查找自身在反腐倡廉建设落实方面存在的差距和不足,主要表现在:
一是信访工作同经济发展双赢的要求还有一定差距,制度落实仍需加强。有时事务性工作、来访接待任务一忙,学习制度难以坚持,没有很好地解决好工学矛盾,系统学习还需加强。
二是深入基层开展调查研究,提升信访能力仍需加强。常年忙于办信接访,深入基层调查少,遇到棘手的问题只好求助于相关部门;深入矛盾纠纷多、信访数量大的一线调查研究重点不突出,缺乏针对性。
(二)工作思路
一是加强领导班子中心组学习制度。认真制定学习计划,抓好学习内容的落实。坚持班子成员集中学习和自学相结合,个人自学和集中领学相结合,讨论交流和专题辅导相结合,努力提高学习的针对性和时效性。领导班子要把提高科学决策能力做为提升信访工作上水平的平台,坚决按照民主集中制的原则,定期召开班子会,提高科学决策的能力和水平,要认真遵守廉政承诺,自觉改造主观世界,自觉遵守廉洁自律的各项规定,做到警钟长鸣。认真贯彻中央和市、区委的决策部署,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通。
二是要切实转变工作作风。通过党员干部的共同努力,不断提高信访工作在全区科学发展的能力和水平,领导班子无论是在学习中,还是在工作岗位上,都要把工作的出发点和落脚点放在关心群众合法利益、解决群众实际问题上。每月一次到基层信访问题多的单位开展调研,围绕群众反映的热点、难点问题,认真听取群众意见和建议,摸清实情,掌握第一手材料,如实反映群众信访问题,提出切实可行的解决办法,为区委、政府把握信访工作态势、解决信访问题当好参谋助手。
今后,区信访办领导班子要进一步学习贯彻党的“十八大”会议精神,按照党风廉政责任制的要求,做好责任分解,定期开展自查,定期深入基层答疑解惑;定期对承担信访任务的基层单位进行业务培训;定期组织研究积案化解过程所出现的新变化,面临的新困难和新特点,努力把握解决信访积案的切入点,努力提高信访工作分析问题和解决问题的能力,促进我区信访秩序的明确好转,为城市副中心建设提供良好的发展环境,为红桥又好又快发展作出新的贡献。