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安全生产自查报告

时间:2017-12-06 18:59:01 自查报告 我要投稿

2016安全生产自查报告6篇

  第一篇:2016安全生产自查报告

  我县认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作重要讲话批示精神,落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任”,开展了岁末年初安全生产大检查工作,确保我县元旦、春节期间安全生产形势稳定向好,现将工作开展情况汇报如下:

2016安全生产自查报告6篇

  一、贯彻落实省、市工作部署,迅速开展岁末年初安全生产大检查工作

  我县一向高度重视安全生产工作,根据省、市关于开展安全生产大检查工作要求,县安委会制定了《关于印发〈龙门县岁末年初安全生产大检查工作方案〉的通知》(龙安[2013]8号),高规格成立了以县委书记、县长林洪同志为组长的大检查工作领导小组,要求道路交通、消防、危化品、建筑施工等十九个领域都制定具体行业岁末年初大检查工作方案,对开展安全大检查工作提出了具体的措施。同时县安委会和各行业主管部门都按要求组织督查小组对各单位、各部门开展广泛的督查工作。安委会根据《关于印发开展龙门县岁末年初安全生产大检查综合督查工作方案》组成了四个督查小组对全县各乡镇(场、街道、管委会)及安委会成员单位进行了督查,对行动缓慢不力的单位进行了整改。

  二、安全生产一岗双责制度落实情况

  我县认真组织学习和贯彻中央和省、市领导关于安全生产重要指示批示精神,落实省、市安全生产会议部署,把安全生产纳入经济社会规划。12月23日,我县召开县四套班子联席会议,专题学习贯彻省、市关于安全生产工作有关精神。县委书记、县长林洪针对安全生产作出了明确的批示,指出安全生产工作任何时候都不能掉以轻心,尤其是岁末年初,随着各类生产经营、交通运输活动频繁,安全生产形势更加严峻,各级、各部门要切实抓好安全生产工作。一是认真学习贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作领导指示精神,切实落实安全生产“一岗双责”领导责任制,落实安全生产常态化管理。二是确保岁末年初安全保障。布局并开展安全生产大检查工作,消除安全隐患,确保大家过个安乐祥和的大年。三是认真抓好安全生产的控制性指标考核工作,严格落实安全生产工作 “一票否决”。12月25日,我县召开十四届28次县政府常务会议,在会上又再次学习了领导关于安全生产重要指示批示精神,听取了我县安全生产形势汇报。我县落实了领导班子安全生产“一岗双责”责任制,由县政府安全生产直接责任人跟各乡镇(场)政府签订了《安全生产责任书》。要求各乡镇(场)政府要按责任书和会议要求,逐级将安全生产责任制落实到村(居)委会和政府下属各部门,签订责任书,完善考核机制,确保安全生产层层有人抓,层层有落实。年中多次召开县四套班子联席会议及县委、县政府常务会议听取安全生产形势汇报,研究解决安全生产工作中的重点难点问题。2013年我县未发生生产安全责任事故。

  三、开展安全生产大检查“回头看”情况

  我县各乡镇(场、街道、管委会)、各负有监管职责部门按照上级的统一部署,全力开展了安全生产大检查工作。在2013年安全生产大检查中,全县共组织检查组812个,检查人员6997人次,检查各类单位、场所8761家(含三小场所),排查隐患1825处,停止违法行为1551起,处罚罚款14万元,我县在安全生产大检查中未发生生产安全责任事故。为巩固安全生产大检查工作成效,县安委会在龙门县安全生产大检查综合督查工作中对安全生产大检查进行“回头看”督查,通过四个督查小组对各乡镇(场、街道、管委会)和安委会成员单位的检查,同时要求各行业主管部门对企业自查自纠大检查进行检查,确保隐患整改到位。在安全生产大检查中工作中没有发生省、市、县挂牌督办的隐患。

  四、行业主管部门进行专项检查督查

  我县十九个行业主管部门严格按照县的统一部署,制定了行业大检查方案切实开展了安全生产大检查工作。一是将安全生产大检查工作作为当前工作重中之重。二是成立安全生产大检查工作领导小组,主要领导担任领导小组组长。三是加强安全生产宣传教育,认真组织开展《广东省安全生产条例》(新修订)宣贯活动。我县行业主管部门督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案。目前全县已派出检查人员1200余人次,检查各类企业单位2000多家。

  五、春运交通安全管理工作

  我县交通运输、交警部门及早部署安排春运交通安全管理工作,主要做法是一是各相关部门制定了春运管理工作方案,如交通局制定了《龙门县交通运输局2014年春运工作方案》、《龙门县交通运输局2014年春运应急预案》,公安部门制定了《全县公安机关2014年春运工作方案》,对全县春运工作进行了部署。二是交警部门结合实际,细化制定了《交警大队2014年春运交通安全管理工作实施方案及应急预案》,明确了工作措施细节。三是交警部门全面开展全县道路交通隐患排查工作,将排查出的道路交通隐患形成台账,力争将事故消除在萌芽当中。交通部门抓好公路的养护和施工管理工作,春运前能完工的路段,要抢时间抓紧施工,尽快交付使用;对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工,清理路障;对可能影响春运的,要提前修复,保障完好畅通;要及早对全县道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查,对可能影响春运行车安全的,应及时完善和规范。

  第二篇:2016安全生产自查报告

  根据省水利厅下发的《关于开展20xx年全省水利系统安全生产大检查工作的通知》(甘水安监发[20xx]65号)、《甘肃省水利厅关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神的紧急通知》(甘水发电[20xx]17)和甘肃省水利厅转发水利部《关于开展汛前和建党90周年前水利安全生产检查的通知》(甘水安监发[20xx]251号)精神,我局积极行动,下发了《关于开展20xx年全市水利系统安全生产大检查的通知》(兰水发[20xx]43号)和《关于开展汛前和建党90周年前农村水利水电安全生产检查的紧急通知》(兰水发[20xx]112号),并认真安排部署,组织各县区水务(利)局、局属各单位进行全市水利系统水利安全生产自查检查。现将自查情况汇报如下:

  一、高度重视,明确责任

  今年是“十二五”规划开局之年,也是新中国成立62年来首次将水利问题写入“中央一号”文件中,在这关键一年,如何做好全市水利系统安全生产工作,对“十二五”规划开好头和更好的服务中央一号文件至关重要。首先,为认真贯彻落实好中央一号文件精神,全面完成省市下达的各项目标任务,我们按照省市相关安全生产工作要求,对中央一号文件精神进行了认真学习和领会,并根据省水利厅印发的20xx年全省水利安全生产工作要点和关于继续深化“安全生产年”活动实施方案的要求,结合我市实际情况,起草下发了20xx年全市水利安全生产工作要点和兰州市水务局2011年继续深化“安全生产年”活动实施方案。其次,根据机构变更情况,及时调整和充实安全生产工作人员,使机构健全。再次,将安全生产工作和全市水利重点项目建设工作和主要工作同安排、同部署、同落实,纳入年终目标管理,明确责任领导和具体责任人,形成主要领导全面抓,分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面。

  各县区和局属相关单位则在水利重点项目建设上,严格按照重点项目领导包抓责任制要求,把安全责任和项目责任分解到股室,落实到个人,按照“谁包抓,谁主管、谁负责”的原则,实行工程质量终身责任制,落实安全生产第一责任人,确保全年目标任务完成。

  二、搞好宣传,营造环境

  “安全生产大检查”期间,各县区结合水利行业特点,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”这个主题,组织开展了形式多样的宣传教育活动。

  一是积极利用板报、墙体、电子屏、多媒体、广播、会议等形式,加强安全生产重要性学习,营造浓厚的安全生产氛围。经统计,此次活动期间全市水利系统共发放各类水利安全生产宣传单2000余份,悬挂各类安全生产横幅50余条,标语宣传画200余张。

  二是组织干部职工开展安全生产法律、法规知识的学习,重温安全生产规程,举办各类施工现场安全生产讲座,使安全生产学习更直观。其中七里河水务局管辖的西津灌区邀请专家进行了为期一周的全体职工春季培训,学习了《特种行业操作大全》和《水泵基础知识与实际操作》;彭家坪灌区组织全体职工进行了为期一周的安全知识培训。

  三是加强各类安全生产规章制度、安全生产责任制和安全生产一票否决制及奖惩办法的学习。进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实,提高全系统干部职工的安全意识和安全素质,增强了安全生产责任感和使命感,牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想,确保为安全生产工作打下良好的基础。

  二、突出重点,认真排查

  (一)农村饮水安全工程检查情况

  红古区水务局针对红古乡安全饮水工程安全生产制度、施工管理方案、安全组织机构、安全防范措施等方面进行了严格的检查,并针对人饮工程管道易毁坏、财产易被盗等实际情况,对花庄水厂、平安水厂召开了安全生产专题会议,明确责任,要求在供水生产中做好防盗、防火工作,特别对净化制水车间、泵站、供水管道要严加防范,严格遵守操作规程,不得违章操作,确保不出现因水质不达标、饮用水不足等问题而引发的饮水安全事故。城关区水利局对皋兰山人畜饮水工程蓄水池及农民的水窖安全进行了检查,要求皋兰山供水管理站要加强人畜饮水工程水源的管理,对蓄水池检查井盖必须上锁,并派专人看管,防止水源污染和井盖被盗及掉落人等事故的发生。永登县水利局对已建的68项人饮集中供水工程运行、供水水质情况进行了拉网式的排查,对存在的隐患和问题,提出解决方案加以整改。对永登县玫瑰水厂蓄水水质安全情况进行了检查,要求落实人员定期检测庄浪河水质变化,保证水厂进水与末梢水水质安全。皋兰县水利局对2002年以来已建的9处人饮解困工程和6项农村饮水安全工程进行了认真细致的排查。

  (二)水库检查情况

  我市共有各类水库11座,其中:中型水库1座,小(一)型水库2座,小(二)型水库8座。由于历史原因,水库普遍存在工程标准偏低、建设质量较差、养护经费缺乏、老化失修严重等一系列问题,致使水库安全隐患严重。

  近些年,在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下,我局把病险水库除险加固作为一项重大的民生工程摆在突出位置,作为水利工作的重中之重。截止2010年10月底已完成了中型水库、小(一)型水库除险加固任务。目前,我市病险水库除险加固的任务主要是对永登县8座小(二)型病险水库进行除险加固。它们主要集中在永登县苦水镇、柳树乡。其中苦水镇7座分别是护洼湾水库、中坝水库、李尧沟水库、下河西水库、五里墩水库、鱼儿坝水库、黑石头水库;柳树乡1座为东泉子水库。以上8座小(二)型病险水库都位于庄浪河两岸的丘陵山区沟谷前沿,均建于上世纪六七十年代,已运行四十多年,受当时经济、技术条件的限制8座水库都存在一定的病险问题,一直带病运行,无法发挥正常灌溉效益和调蓄水功能,部分水库建筑物已基本损坏,水库存在安全隐患,对下游的公路、铁路、学校、农田、村庄等形成很大的威胁。20xx年4月7日,我局以兰水发[20xx]95号文向省水利厅水利管理局上报了永登县护洼湾等5座小Ⅱ型病险水库除险加固项目初步设计报告。4月24日省水利厅水利管理局组织有关单位和专家对我市永登县护洼湾等5座小Ⅱ型病险水库除险加固项目初步设计进行审查、论证,5月份进行审核批复。

  (三)渠道险工险段检查情况

  红古区水利局重点对湟惠渠、谷丰渠、窑街二渠和海石渠四条灌溉渠道运行安全和谷丰渠红古崖险段治理情况进行了认真排查。对湟惠渠渠首进水口坝体60米被水冲毁,和咀河滩高填方渠堤碱蚀发软以及阳洼砭段高填方渠有80米盖板涵随时有倒塌的问题;海石渠马巷支渠100米渠道淤积、20米渠道垮塌和分水闸锈蚀损毁渗水严重问题;谷丰渠牛克沟段410米高填方土渠渠堤软化沉陷、出现裂缝的问题,针对这些问题,要求各单位要加大监控力度,安排专人进行监护,结合实际情况制定科学合理的整治方案,并积极争取项目资金进行险工险段处理。七里河区水务局利用春检春修时机,对西津灌区主干一、二泵站、沈家岭灌区主干二、三泵站及彭家坪灌区六泵站地处黄峪沟(禄家庄段)和西津灌区狗牙山一泵站地处西果园沟(韩家河段)等处的渠道和河道进行了认真排查,清淤渠道1.25公里,维修险工险段12处,截止3月30日,投入检修资金100余万元,投劳6130个(工日)。皋兰县水利局对全县渠道工程检查中,发现西岔纪要沟提灌码头有渗漏问题,团庄沟提灌工程渠道破损,什川大机房干渠基础疏松等问题。针对这些问题,责令相关单位指定专人进行监测,一旦发生险情,立即通知群众撤离。并积极申请上级部门争取立项解决。

  (四)河道自查情况

  永登县水利局组织力量对27公里河道堤防工程进行了拉网式排查,对发现的问题,逐一查找原因,提出解决方案,保证行洪安全。红古区水务局重点对海石喇嘛沟、海石大沟取土采砂,堆放弃渣,造成山体滑坡、缩窄河道、阻碍行洪问题;牛克沟堆放砂石料侵占沟道问题;张家沟非法修建行车道、堆放砂石料问题;庄浪沟、本康沟取土采砂毁坏沟道问题等进行认真排查,对排查出的问题,要求限期整改。皋兰县水务局水政监察大队对全县涉及的2处采砂场进行了采砂许可证、安全制度上墙和是否有违法违规情况的排查,通过排查未发现安全问题。

  (五)淤地坝工程自查情况

  一是我市在2009年、2010年淤地坝大检查的基础上,对全市108 座完建淤地坝进行了抽查,通过排查核实,我市病险淤地坝共6座,其中:榆中县5座、七里河区1座。即三类坝马莲沟骨干坝、四类坝大营沟一号坝和马家咀骨干坝、五类坝吴家岔、杨家咀骨干坝及七里河的咸水沟2号小型坝,其存在安全隐患主要是坝体裂缝以及放、泄水建筑物损坏等。根据病险淤地坝的分类,我们对各坝分别做了如下应急处理:

  (1)马莲沟骨干坝:为了确保坝体20xx年能够安全渡汛,根据坝址处的地形、地址条件及目前坝库的运行情况,3月初,榆中县水保站根据市水保站《关于马莲沟骨干坝维修加固初步设计的批复》(兰水保[20xx年]7号)对该坝进行了加固处理。本次加固处理工程项目主要是对坝体左岸裂缝漏水处重新进行开挖碾压,同时增设了一道泄洪建筑物,其泄洪建筑物由涵管和陡坡组成。设计涵管管径为0.8米,长28米,纵坡1/100; 矩形陡坡长26米,纵坡1/2.5,宽为0.8米,经挑流鼻坎消能后,与原沟道相接。总投入资金16.2万元。截止目前,该工程已基本完工。

  (2)杨家咀骨干坝:为了减缓洪水对杨家咀骨干坝的威胁,对涵洞出口消力池、排水陡坡及挡土墙进行了应急处理,衬砌“U”型渠40米,现浇砼6立方米。

  (3)马家咀、大营沟一号、吴家岔3座骨干坝:对吴家岔骨干坝坝体进行加固加高处理,坝体加高4米,水毁明渠、陡坡及挑流鼻坎进行重新浇筑;对大营沟一号骨干坝两坝肩裂缝进行灌浆处理;马家咀骨干坝对淤泥面以下1米处的卧管塞全部打开,便于汛期及时排水。

  (4)咸水沟2号小型坝:咸水沟2号小型坝建于2005年11月,主要隐患是调洪库容不足、坝体左坝肩出现裂缝,目前对坝体裂缝漏水处重新进行开挖碾压,放水建筑物进行清淤。

  二是严格禁止淤地坝汛期蓄水运行,病险淤地坝要空库运行,以确保淤地坝的安全度汛。

  三是成立淤地坝管委会。以流域为单位成立管委会,具体负责淤地坝工程的日常工作与汛期值班,协调解决坝地租赁、承包等事宜。

  五是进行“护坝田”制度。针对以往淤地坝在后期管理中缺乏资金的实际,榆中县研究出台了“护坝田”制度。

  (六)防汛方面

  我局于四月十九日至五月九日会同各县区城建、水务、市政、防汛等方面的负责人和工程技术人员对全市汛前准备工作进行了检查,检查组围绕水库(含电站水库)、城防、险工险段、山洪灾害防御四大防汛重点,以排查防洪隐患,解决防洪问题为目标,制定检查方案,明确检查内容,重点检查了城区河洪道、榆中、永登、皋兰的水库(含电站水库)、塘坝,对存在的防洪隐患和问题认真进行了分析研究,提出了切实可行的整改措施。

  其中,红古区对大通河窑街二社区、绣河沿的防洪河堤和海石湾北山修筑四条拦洪坝进行了重点检查。七里河区对崔家大滩南河道和大金沟沟道进行了重点检查。城关区对老狼沟上游和伏龙坪地区排水明渠及大浪沟沟道进行了重点排查。皋兰县责重点对忠和中学、县四中、县城麻子岔、圈岔沟等处的防洪情况进行了认真排查等。通过排查,我们对存在的问题进行了进一步的明确,并下发兰州市防汛指挥部办公室险情整改通知书42份,要求各县区防汛指挥部及时制定整改方案,消除防洪隐患。对检查发现的重大防洪险情隐患即时向有关县区政府下发排除险情隐患紧急通知,要求采取切实有效的措施,依法拆除违法建筑物,制止洪道内“五乱”现象,疏浚整治洪道,彻底排除洪道重大险情,消除防洪隐患,确保安全度汛。

  三、存在的.主要问题

  1.机电设备、建筑物和渠道等水利设施运行时间长,超期服役,老化失修严重。

  2.水利工程除险改造资金不足。

  3.安全生产的意识需进一步加强提高,管理制度和防范措施需进一步健全和强化落实。

  四、下一步打算

  1. 加大督导力度,认真整改检查发现的问题。

  2.认真落实《2011年市水利系统“安全生产年”活动实施方案》,深入抓好各阶段具体工作。

  3.加强安全生产宣传教育工作,进一步提高干部职工的安全生产意识。

  第三篇:2016安全生产自查报告

  为确保省“两会”和春节安全,防范于未然,根据全国安全生产电视电话会议和县政府安委会定安办[20xx]5号文件要求,结合我镇安全生产实际,镇安委会1月17、18日对全镇工矿企业、非煤矿山、危险化学品等行业开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下:

  一、高度重视,增强安全生产工作的责任感和紧迫感

  安全生产,关系到群众的生命财产安全,镇直各单位、各企业务必要统一思想,提高认识,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感。为确保春节和省“两会”顺利召开,有效防范和坚决遏制事故发生并结合我镇实际,近期务必做到全镇生产、社会稳定,坚决执行“一岗双责”制,强化安全生产工作目标、任务落实与进展情况督查和考核,开展安全生产“三项行动”,加强安全生产“三项建设”,进行非煤矿山、危化、道路交通、人员密集场所等重点工作开展大检查。我镇为此制定了详细的《安全生产大检查活动实施方案》,把安全生产月活动与“三项行动”和“三项建设”等阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。普及安全生产知识和安全生产的法律法规,提高全民安全意识。宣传安全生产监督管理机构的职能,树立权威,提高全社会对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验,促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平,为建立我镇安全生产长效机制奠定良好的基础,为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。

  二、认真分解细化责任,切实落实安全生产责任制。

  认真对照本次检查的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“责、权、利”的工作机制,增强了干部做好安全生产工作的责任感。建立健全激励机制,充分调动干部工作的积极性和主动性,自觉地把安全生产工作纳入到本人的重要工作中去,使安全生产工作逐步走上规范化、制度化和经常化的轨道。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各自工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。全面落实企业安全生产主体责任,认真督促企业搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。督促企业从生产环节和岗位的标准化抓起,把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,确保安全生产工作目标的实现。

  三、深入开展安全生产大检查,做好安全隐患的排查和整改。

  镇安委会与1月17、18日组织力量对辖区内非煤矿山、烟花炮竹、建筑工地、人员密集场所、交通等各行业进行了拉网式的安全生产大检查,共检查非煤矿山5家、烟花炮竹经营点25家、建筑工地7处、中小学8所、加油站点5家,对查出的每一条隐患都要求记录在案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,对检查发现的事故隐患情况,共排查出安全隐患3处,及时向县安监局作了报告。对整改责任单位严格按照“五落实”的要求落实好隐患整改和防患措施,及时消除安全隐患。

  1、企业安全生产方面:一是针对企业电路老化存在消防安全隐患,发出了整改通知书1份,责令企业限期整改。二是重点检查企业用安全警示标牌是否显目,对警示标牌不显目的企业,限期整改到位。三是积极配合食品药品管理局对我镇食品行业的检查,收缴不合格食品添加剂2.5斤。

  2、交通安全方面:交通部门、交警五中队加大了对三无车辆和病险车辆的打击力度,加大对公路安全整治,严厉查处超载、无证车辆、带“病”运营、农用车载客等违规违章行为。共查处超载、带病车辆55辆,有利维护了春运交通运输安全。

  3、加油站点、液化气站(点)和烟花爆竹方面:我镇深入开展专项整治行动,对烟花爆竹、液化气及加油站点的生产、经营、储存、运输、使用各环节进行了全面检查,做到不留盲点,不留死角。配合安监局查处非法经营加油站点2处、查处私自贮存烟花炮竹经营户2家,没收土炮25挂、烟花6箱。

  4、公众聚集场所的消防安全方面:组织派出所、文化站等部门对学校、网吧、饭店等人群密集场所的安全状况进行全面检查。安全责任制和安全设施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隐患的要求立即停产停业进行整顿,防止事故的发生。

  5、非煤矿山大检查:非煤矿山安全是我镇安全生产工作的重中之重。我镇对非煤矿山的安全生产工作,采取定期或不定期的抽查,发现问题立即责令其整改,整改不到位的坚决不应予以生产。本次对5家非煤矿山更是集中力量重点检查,重点检查安全员是否在岗在位、各项制度是否上墙、防护用品是否配备齐全、工人是否戴安全帽、放炮人员是否系安全绳、塘口是否分层开采等各项安全生产措施。从大检查看我镇的非煤矿山基本都能够按照县安监局的要求,认真组织生产,各项管理制度执行较好,对部分需要整改的地方,检查组责令其立即整改到位,不得留任何安全隐患。

  五、下一步工作打算

  1、加大对各企业的检查力度,严查、严管,不放过一丝安全隐患。

  2、加强安全生产法律法规的宣传,提高群众的安全意识,形成群防群治的安全生产隐患排查机制。

  3、深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到标本兼治,重在治本,增强企业安全生产自主管理意识。

  4、继续加大对非煤矿山、建筑施工、加油站点、烟花炮竹等行业的政治力度,确保我镇人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

  第四篇:2016安全生产自查报告

  根据省人大常委会2006年工作要点的要求,为了深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》,进一步修改制定好《黑龙江省安全生产条例》,由省人大财经委牵头,组织省安全生产监督管理局的业务骨干和专家,于5月中旬深入4个煤城,检查了27个矿井(全面检查8个,单项抽查11个,随机夜查8个)。听取了四市政府的汇报,召开了有煤监、安监、煤炭、国土、经委、工商等政府有关部门参加的4个座谈会和有20名矿主参加的两个座谈会,对150名煤矿中层以上管理人员和相关部门人员进行了问卷调查,对8个矿井、113名矿工进行了安全常识考试,对21起事故进行了分析,对8个矿井进行了瓦斯监测、抽放系统、安全设备设施以及“三同时”情况的检查,对8个矿安全生产费用的提取和使用情况采取查企业和银行帐的方式做了检查。

  一、初步建立了各级领导亲自抓,“纵向到底,横向到边”的煤矿安全生产责任制体系

  安全生产意识大为加强。四市的市委书记、市长亲自下井抓安全生产,煤矿的各级负责人认真落实领导带班下井制度。鸡西矿董事长孙永奎同志每月平均下井20次以上。随机夜查的8个矿井(其中4个民营矿),带班领导都在井下。

  安全投入有明显加强。通过对8个矿查帐,龙煤集团吨煤提取超过20元(国家要求15元);地方矿吨煤提取达到8至10元(国家要求6至8元)。

  安全培训正在加强。五级培训全部展开,所到矿的班前培训基本落实。七台河市办了职业技术学院而且由市政府埋单培训。

  安全管理正在加强。初步形成了全省上下贯通的地方监管体系,驻矿监管制度正在落实。七台河市由财政开支增配了236名安全监管人员驻矿监察。到2005年12月底前矿井停产整顿工作已结束。随机调查的五家关闭矿井,都达到了关闭要求。

  尽管有较长时间、较大面积的停产整顿,但是煤矿安全生产形势依然严峻。截止2006年4月底,煤矿安全生产事故发生47起,比去年同期增长了34.3%;死亡人数73人,比去年同期增长了8.95%。

  二、当前的突出问题是安全生产责任制还没有完全落实到企业、基层、井下和职工

  这次在基层没有准备情况下的检查和考试发现了一系列问题:

  从现场考试的结果看。对鸡西、七台河市4个矿(国有、民营各两个矿)班前班后一线职工突击考试,65名职工平均得分69.9分,有11人不及格,最低分34分。(1)有些职工对井下安全极其重要的问题不掌握技术和程序要求。如:对处理顶板冒落空间内的瓦斯积聚问题,94%的人不能较全面的回答。对工作面停电时应注意的事项,98%的人不能较全面的回答。(2)有些职工不掌握重要设备、设施功能。如:对矿井通风的作用,95%的人不能较为全面地回答;对自救器的作用,没有人能够完整回答。(3)有些职工对常识性的要领不理解。如:对初次来压的要求和标准填空,88%的人没填上。(4)有些职工对在危险情况下能够行使的权力不掌握。如:煤矿工人安全上的主要权力有哪些?20分的题,平均得分只有9.2分,没有1个人能够完全答准。(5)有的矿培训工作名不副实。鸡西矿业集团城子河煤矿是职工培训的先进典型,但此次考试在鸡西、七台河四个煤矿中平均得分最低。

  从查帐的结果看。安全生产费用、瓦斯综合治理费用和技术改造资金,民营煤矿落实较国有矿差。风险抵押金,国有矿落实情况远不如民营矿。各类煤矿的工伤保险刚开始实行。

  从抽查、夜查的结果看。双鸭山龙海煤矿矿灯不按要求封蜡,老旧矿灯不按使用年限和实际情况适时更换;供电电源当一个回路停电时,另一回路不能担负矿井的全部负荷;未建立火灾监测系统,防火措施不落实;冬季向井下供暖风的热风炉未能出示安全性能合格证。七台河龙湖煤矿有的淘汰设备没有及时更换;采区接续和水平接续紧张。鸡西鑫石煤矿大型设备没有定期检测检验。七台河铁麒煤矿电子监测中心的值机员玩电脑游戏。七台河市清华矿二井改造后未经办理合法手续超能力生产。5月12日检查鸡西远华煤矿矿灯领用记录时,5月16日的记录都已填写完。

  从对2005年以来21起事故进行分析的结果看。(1)事故原因。全部是责任事故,全部由违章作业造成,都有现场管理混乱或者管理滑坡的问题。(2)责任追究。普遍存在对下严、对上宽的问题。都只对井、段、班长实施了追究和处分,对国有企业领导和民营企业矿主,没有从严追究,也没有处分。所有事故都曾下达过隐患整改通知单,但只对招聘的驻矿安监员开除4人,对煤监局没有追究责任。(3)经济处罚。只对基层井段班长进行了500元到1000元的象征性处罚。按国务院特别规定,对重大隐患拒不整改的,可罚款50万到200万元,我省基层普遍反映不切实际,根本无法落实,也就没有落实。

  从国有煤矿反映的问题看。在国有矿区滥采露头煤的情况相当严重。去年,鸡西市取消138处,今年又取消了56处,但至今仍有很多,屡禁不止。

  从调查问卷中反映的问题看。共发放调查问卷160份,回收有效问卷150份。对影响安全生产最突出问题的选择,65%的人认为安全生产责任制没有落实;70%的人认为对职工的安全培训不到位;61%的人认为设备设施不符合安全生产条件。

  以上情况表明,煤矿作为安全生产的责任主体,责任还没有完全落实到井下和人头。哪个岗位、哪个人出了问题都可能酿成大祸。这是煤矿安全生产形势尚未根本好转的一个主要原因。

  为什么企业的主体责任还没有完全落实呢?从调查的情况来看:

  办证难,检查多,企业安全生产第一责任人和专业骨干抓安全生产的时间难以保证。国家规定,办矿必须“六证”齐全,否则就是非法生产。为了确保办证不出问题,许多原由市(地)行使的办证年检权被全部上收到省,于是各矿就得有专人长年在哈办证,而且法人代表不跑就办不了。××煤矿矿长反映,从2005年5月下旬开始办采矿证年检,开始去几次人多,不让上楼;后来又有几次不是开会学习,就是出差了;再就是对送审材料只看一页或几行,就说有毛病而打发回去,改完后再次来办,又是看几行或几页,又打发回去,大约跑了近20次,直到2006年3月才办下来,但有效期只有6个月(最短的只有3个月)。拿到采矿证后再去办理其他的五个证,还没办完,采矿证又过期了。××煤矿反映,经过半年奔波,到2005年10月27日,已一次性交完采矿权价款,并办完采矿证年检(有效期到2006年1月31日)。赶紧办安全证,办下来时已到2005年11月20日,有效期以采矿证为准,只剩2个多月。2006年2月,生产许可证年检时,采矿证、安全证都已过期了,没检上。回头再跑省国土厅,将采矿证延期到2006年8月31日,回头又得办安全证,办完后,生产证年检期已过去了。一个女矿主跑了大半年,办下证后,先是哈哈大笑,接着就跪在地上嚎淘大哭。市领导、相关部门和所到的27个矿,参加座谈的20个矿,一致反映办证是头号难题。现在,相当多的煤矿因办证年检成为六证不全的“非法”煤矿。参与抽样调查的企业管理人员中,尽管多数人不参与办证,但也有82%的人认为办证难,78%的人认为办证程序复杂。由于有关厅局把全省一两千个煤矿办证、年检收归一个处、几个人办,根本不可能深入现场了解真相,再加上不正之风存在,还不可避免地存在弄虚作假和滥办的问题。由于省、市、县(区)各有多个部门一齐涌向煤矿,开会多、检查多,也是上下一致反映的问题。抽样调查中,80%的人认为政府多头监管是影响安全生产的突出问题,对上级检查满意的只占14%,不满意的占36%,认为检查太多太滥、影响企业抓安全措施落实的占68%。甚至有35%的人认为检查走过场和为了罚款,48%的人认为过多检查不利于安全生产和没有发挥实际作用。有的矿主说,有时一天要接待4伙人检查。有的矿主说,每月至少有15天接待检查。再加上省里煤监局、经委(煤炭局)又分别组织矿长、副矿长离职培训(时间7-45天)。矿主们反映,一年中得有半年到八个月时间应付办证、开会、检查、培训。他们说,上面把我们管死了,管傻了,管得我们不知怎么抓了,管得我们没时间抓井下安全了!

  政策不稳,心中没底,安全投入难保证。鸡西有48个煤矿,2005年按照上面要求投巨资整顿,达标验收合格后,同年12月27日报省国土资源厅,到年底证没办完,就被视为非法矿井,令其关闭,引发了集体上访。矿主们一致反映,有关煤炭生产的各项法律要求,我们都落实了。上面还是讲今天关、明天关。弄得我们心里没底,只想捞回本钱,不想也不敢投入。这是影响安全生产的最大隐患之一。我省七台河、鸡西市的许多煤矿都是极薄煤层和大矿采不了的边角资源,硬要关闭,不但投资者血本无归,经济发展、财政收入和就业受影响,资源也浪费了。两市政府和煤矿一致要求上面依法办事,从我省实际出发处理问题。人才缺,流动大,培训的有效性差,人员素质难保证。目前由于专业技术人员紧缺,鸡西市有22%的安全机构和专业人员没有配上。国有煤矿反映最强烈的问题之一是小煤矿挖人才,造成骨干队伍不稳定。个别矿出事故后,长时间、大面积停产整顿,又使一部分已经培训的人员流失。小煤矿就那么几个骨干,省里几个部门召上去培训。不去,不给办证;去了,安全生产谁来抓?于是,大约一半左右的矿找“替身”参加。“一人有病,大家吃药”,安全生产的正常秩序难保证。去年11月七台河东风矿特大事故后,上面让全省小煤矿全部停产。七台河市直到今年5月才陆续恢复生产,七台河矿业集团前4个月亏损鸡西市因七台河事故停产整顿后刚刚验收生产,因鸡东密山发生事故,上面又让停产整顿。安全监察干部和专家一致认为,正常生产的煤矿停产,是安全生产的大忌。停产后井下瓦斯、水、顶板、支护等情况都将变化,不利于安全生产。更加严重的是经过培训的人员流失和有些小矿在利益驱动下偷偷生产,更易导致事故。经过调查,我们感到,落实安全生产责任,企业是内因,上面监管、督查是外因,两者不能错位;企业是主体,上面是非主体,两者不能倒置。政府部门的一切工作,应为企业落实安全责任创造条件,搞好服务。但现在基层普遍反映,政策和规定太多了,要求和标准太滥了,监管部门太多了,检查太滥了,证照管理太繁太死了,不是上面围绕企业搞服务,而是煤矿围绕上面的指挥棒转,弄得下面懵头转向,不知所措。我们认为,基层的意见不无道理。

  三、关于进一步落实煤矿安全生产责任制的建议

  建议转变政府职能,依法办事,强化服务,把安全生产责任制的出发点和归宿落到调动企业积极性,落实主体责任上来。(1)依法办事。建议从我省实际出发,在新办矿和整顿小矿中,对开采边角资源和极薄煤层的小煤矿网开一面,发出“安民告示”,以从根本上解决小煤矿安全投入问题。省里定不了的,建议向国家反映。(2)改革审批制度。凡法律没有规定的,政府部门不得设置行政许可。现在的一些审批、复检等不符合行政许可法要求。建议政府改革证照发放和复检办法,在合法的前提下,最大限度地为企业聚精会神抓安全生产创造条件。如省安全生产监督管理局协调督促省直部门为煤矿解决问题和省经委现场办证的作法就受到基层欢迎。(3)理顺监管部门关系。现在实际上仍存在煤监、安监和煤炭行业部门都抓煤矿安全这一件事的问题。建议向国家反映,并在我省可能的限度内,理顺关系,分清责任。鉴于煤监与安监的业务基本相同,可否一家侧重国有重点煤矿,一家侧重地方煤矿?如能这样,部门责任清了,企业负担也轻了。(4)减少开会和检查。将检查控制在必要的限度内,并改变检查方法,防止搞形式主义。(5)清理过多过滥的收费。七台河市原有40多项涉及煤矿的收费,经过初步清理仍有32项。其他煤城的情况较七台河严重。有的为养活监管部门,吨煤收费5元,有的协会不交5000元会费就不给办证,有的以发培训教材为名高收费,有的培训人均收费高达6000元。同时也存在税收流失问题。建议清理和减少收费,严格收税。建议在安全生产条例中将一些基层普遍强烈反映而又合法合理合情的要求纳入规范,以增强地方性法规的针对性和操作性。(1)对办证和年检,建议规定时限,明确法律责任;除上位法有明确规定以外,将年检权下放给市(地)相关部门,并现场联合办公,一站式办理。对于生产许可证和安全生产许可证,矿长资格证和安全资格证,在国家不同意合并的情况下,可坚持《条例》一审稿的提法,两个办证机关联合培训、联合检查、联合验收。(2)提高培训的有效性。省里相关部门联合组织培训,并把年度复训定在春节前小煤矿停产放假的时期。对具备资质的矿业集团职业技术学院,省里部门还可下放矿长、副矿长的培训权,进行就近就地培训。(3)对解决“一人有病,大家吃药”问题,《条例》一审稿中已有规定,建议坚持。(4)对国务院特别规定中50万至200万元的罚款额度问题,建议调整到其规定额度的下限,以在符合国务院法规的限度内,增加可操作性,并减少执罚部门的自由裁量权。(5)为解决处罚过多、激励不足问题,建议增设明确、具体、可操作的奖励条款。

  以上报告,请审议。

  第五篇:2016安全生产自查报告

  为认真贯彻落实《关于印发朝阳市建筑和市政基础设施工程落实施工方案专项行动实施方案的通知》(朝住建【2015】59号)和《关于开展建设系统防坍塌防坠落安全生产隐患大排查的紧急通知》(朝住建【2015】76号)的要求,市住建委督查组于7月29日至8月11日,对全市在建建筑工程专项施工方案编制及执行情况、防坍塌防坠落安全隐患大排查情况进行了督查检查。现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  此次督查检查覆盖全市7个县(市)区。抽查14个工程项目,涉及建设(开发)单位10家、施工企业10家、监理企业9家。下达施工现场隐患整改通知单9份、暂时停止施工决定书1份,对2个施工现场的2台塔吊采取了暂时停止使用的强制措施。

  检查发现,不同企业、不同现场差异较大。规模较大的集团公司好于一般企业。喀左建设集团建筑公司,管理层次清晰,制度健全,在进出口和安全通道张贴《施工现场十不准》、《安全生产六大纪律》、《十项安全技术措施》等安全生产要求,悬挑脚手架使用制式锚固件,模板支撑U型托规范标准。凌源鸿岩建筑工程有限公司多个现场准备争创省建筑施工安全生产标准化现场和市建筑施工安全生产标准化现场。凌源市兴远建筑工程有限公司施工升降机在全市优先采用无线呼叫系统,出料口使用制式防护门,塔吊附着、模板支撑U型托规范标准。给予喀左建设集团建筑公司、凌源鸿岩建筑工程有限公司和凌源市兴远建筑工程有限公司通报表扬。

  二、存在的主要问题

  1.盛和国际4#楼

  建设单位:建平盛和房地产开发有限公司

  施工单位:建平振泰建筑工程有限公司

  监理单位:朝阳市建筑设计院工程建设监理有限公司

  存在的主要问题:

  (1)专项施工方案概况不详、无针对性、不能指导施工,临时用电施工组织设计编制人员无资质。

  (2)脚手架使用钢管悬挑,部分无立网和平网防护,大部分使用劣质网,个别处平网使用22#铁线绑扎固定。

  (3)模板支撑上、下同时使用旋杠、不垂直、旋出长度超长。

  (4)总箱、分箱防护围栏间距不足,部分开关无控制标识,吊车开关箱未固定。

  (5)混凝土后浇带处无支撑体系,上部无防护设施。

  2.柏峰·金域C17#、D5#楼

  建设单位:朝阳合丰房地产开发有限公司

  施工单位:朝阳中旺建筑工程有限公司

  监理单位:建平县监理事务所

  存在的主要问题:

  (1)工程项目无安全生产管理体系、安全员不在现场、无安全监督手续。

  (2)安全责任制未履行签字手续;无企业与项目的安全合同;操作规程不全;安全交底无针对性;无安全资金使用计划;安全教育试卷无日期、缺少一级安全教育。

  (3)专项方案无针对性,编制人员无资质,不能指导施工。

  (4)现场进出无大门、没有五牌一图。

  (5)脚手架无剪刀撑,立网封闭不到位、首层无平网,部分使用劣质网;C17#楼无安全通道、D5#楼安全通道无防滑条。

  (6)阳台模板支撑拉结少、支撑杆变形、钢木混支、叠罗汉,支撑杆不垂直、上下同时使用悬杠。

  (7)分线箱进出线口无防护胶圈,开关箱无断路器、距离设备过远。

  (8)圆锯无防护装置,切断机皮带无防护罩。

  3.北票市日伪时期死难矿工纪念馆改扩建项目

  建设单位:北票市文化广电新闻出版局

  施工单位:朝阳市华运建筑工程有限公司

  监理单位:北票市建立事务所

  存在的主要问题:

  (1)专项施工方案无针对性、不能指导施工。

  (2)6米高的高大模板支撑体系不符合规范;部分旋杠旋出高度超过规范、旋杠规格违反规定;支撑体系拉结不符合要求,只有纵向或横向拉结杆,无纵、横向剪刀撑和水平剪刀撑。违规利用外脚手架作为模板支撑杆。

  (3)密目网封闭不严,水平网张挂不牢、不严。

  (4)上人通道无剪刀撑、与建筑物拉结不牢,防滑条规格、间距不符合要求,防护杆高度不符合规定。

  (5)总箱到分箱接线不符合要求,保护零线穿过互感线圈。

  4.金唐御景5#、6#、7#楼

  建设单位:北票市东坤房地产开发有限公司

  施工单位:中国二十二冶集团有限公司

  监理单位:北票市监理事务所

  存在的主要问题:

  (1)专项施工方案未针对工程实际进行编制。无企业技术负责人审批意见。

  (2)专项方案编制依据不足、方案设计不全面、不完善,不能指导施工。专项方案概况不明,模板方案无梁、板、柱的尺寸、跨度,无支撑体系的支撑间距。

  (3)现场工人进入作业面安全通道不畅通。

  5.辽宁省辽西新康监狱罪犯门诊综合楼

  建设单位:辽宁省辽西新康监狱

  施工单位:凌源鸿岩建筑工程有限公司

  监理单位:凌钢集团工程建设项目管理咨询有限公司

  存在的主要问题:

  (1)专项方案工程概况叙述不详,采用的设计软件违反规范规定,施工组织设计无企业技术负责人审批意见,安全交底无针对性。

  (2)水平网防护不到位,与主体间大于200宽无防护。

  (3)后浇带部位无防护、无支撑体系。

  (4)开关箱内有杂物;搅拌机处开关箱无保护零线;吊车开关箱使用非标产品;照明箱内私设插座;物料提升机线路进出口无防护胶圈。

  (5)龙门架附着固定不牢。

  6.凌源市国贸大厦(第一标段)

  建设单位:朝阳盛泰房地产开发有限公司

  施工单位:凌源市兴远建筑工程有限公司

  监理单位:朝阳弘泰建设咨询有限公司

  存在的主要问题:

  (1)专项施工方案编制概况不详、依据不全、针对性差。

  (2)公司与项目部经济合同安全管理目标不全,无项目安全资金管理制度,安全教育试卷无成绩,一人答多张试卷。

  (3)悬挑脚手架斜拉斜撑措施,未按立杆设置悬挑梁,硬防护不严、不牢固,脚手架内侧距主体在400-1000范围无水平网防护、个别处用8#线钩挂,水平张网张挂不连续、在转角处无张网;现场首层未做封闭,安全通道不起作用。电梯井防护门使用木方不符合要求。

  (4)模板支撑采用梁下扣件支撑受力,不符合规范要求。

  (5)总箱、分箱围栏过近、不便操作,总箱一闸多用。

  (6)搅拌机料斗无保险;卸料平台钢丝绳无护角胶垫。

  (7)施工升降机进料口无防护棚。防坠落器无检测标识,司机室无操作规程。

  7.澜山观邸小区13#楼

  建设单位:朝阳轩和房地产开发有限公司

  施工单位:朝阳亿安建筑工程有限公司

  监理单位:朝阳赛德工程建设监理有限公司

  存在的主要问题:

  (1)专项方案无针对性、工程概况不明、与现场实际不符、不能指导施工。

  (2)模板支撑上、下同时使用旋杠、旋出高度超出规范、不垂直、无扫地杆,高大模板拉结不合格,无纵、横、水平方向剪刀撑。

  (3)脚手架立网防护不到位、未落地、未超过作业层吊车处脚手架立杆3米高无大横杆;无水平网防护;无安全通道。

  (4)圆锯无防护罩,钢筋作业场无防护棚。

  (5)钢筋场处的分线箱电缆不匹配,部分开关箱距离设备过远,电锯未接保护零线。

  8.朝阳市龙城区向阳街道国有工矿棚户区改造项目15#

  建设单位:朝阳市龙城区住房和城乡建设局

  施工单位:朝阳玉丰建筑工程有限公司

  监理单位:朝阳鸿利工程建设监理有限公司

  存在的主要问题:

  (1)多个工程编制一个专项方案,方案中的概况不详,企业技术负责人无审批、各有关科室无审核;临时用电组织设计方案内容不全,无接线系统图;专项方案针对性不强,不能指导施工。

  (2)脚手架防护未超过作业层一步架、剪刀撑未到顶,水平网使用8#线钩挂、不牢固,安全通道栏杆刚度不足、上部使用板皮子。

  (3)总箱、分箱防护围栏高度不足、安全操作距离不足;分箱箱门破损;吊车重复接地一点连接;各类开关无控制标识;电锯使用倒顺开关,不符合要求;个别箱内设施使用非标产品;外电防护上部不符合要求。

  (4)卸料平台备用钢丝绳卡在脚手架上,不起作用,锚固点采用螺纹钢不符合要求。

  9.朝阳县凌河泉豆制品有限公司办公楼、生产车间

  建设单位:朝阳县凌河泉豆制品有限公司

  施工单位:朝阳富隆建筑工程有限公司

  监理单位:朝阳金典工程建设监理有限公司

  存在的主要问题:

  (1)现场无安全管理机构,无安全内业资料,无安全员,无安全责任制度、安全管理制度,无安全警示标识;特种作业人员证件未上墙;现场无围挡、无五牌一图。

  (2)临时用电不合格,未按规范要求做三级配电两级保护。

  (3)现场临时用电全部使用非标设施;部分设备无开关箱;开关箱内无断路器;线路进出口无防护胶圈;设备未接保护零线;办公室、食堂布线采用不合格塑胶线。

  (4)电焊机一、二次线无接线柱、无防护罩,二次线线路未使用电焊机专用的软丝铜线。

  (5)电锯无安全防护设施,无开关。

  (6)搅拌机上料斗无保险装置,无操作防护棚。

  10.和顺家园9#楼

  建设单位:喀左兴建房地产开发有限公司

  施工单位:喀左建设集团建筑工程公司

  监理单位:朝阳智信工程建设监理有限公司

  存在的主要问题:

  (1)专项方案中,工程概况介绍不祥,无针对性;安全交底针对性不强。

  (2)水平网不连续、张挂不严,一层部分无立网、封闭不到位。

  (3)模板支撑杆不惯通,水平拉结不能形成一体。

  (4)总配电箱一闸多用,移动的开关箱无保护零线,钢筋场个别开关箱架设高度不足、箱内有杂物,部分开关箱进出线口无防护胶圈。

  (5)电梯井覆盖不严,楼梯通道栏杆未跟上形象进度。

  从以上情况看,存在的问题主要为以下几类:

  (一)管理问题。安全生产责任落实不到位,对各项目各级管理人员的安全生产责任考核流于形式,有的项目根本没有安全管理,由班组长自行管理组织生产;在施工过程中,没有严格执行内业指导外业,专项施工方案的制定和实施严重脱节,方案和安全技术交底没有针对性,不能指导施工;安全检查不及时,施工企业、项目部未按要求进行安全检查,且查出的隐患未按“三定”的原则进行整改;监理单位审查方案不认真,现场存在的重大安全隐患未及时制止或及时向建设单位或主管部门报告。

  (二)专项施工方案问题。在专项施工方案编制中,一是对专项施工方案工程概况的概念不清,只叙述工程概况,不叙述专项工程概况,如模板专项方案,没有梁的高度、宽度、板的厚度,基坑方案不说明工程地质情况、土层厚度、特点等,导致专项方案与实际不符,依据不足,计算错误,没有针对性,不能指导施工;二是编制人员不具备编制资格而编制方案;三是施工企业技术负责人审批方案流于形式,不认真或不及时;四是监理单位总监审批方案把关不严。

  (三)模板工程问题。模板工程的安全交底不详细、没有针对性;支模时,不按方案弹线、布点,凭经验任由工人随意搭设,上、下同时使用旋杠、立杆不垂直,导致模板支撑不惯通,无法加设水平拉结,遇有高大模板时,纵向、横向和水平方向的剪刀撑无法搭设,直接影响承载能力,存在较大安全隐患,同时,个别工程还存在钢木混支、叠罗汉现象及旋杠规格不符合要求的现象;有后浇带的工程项目,没在后浇带处设置有效的支撑体系。

  (四)临时用电问题。临时用电系统日常巡查、检查不到位,箱内存放杂物;发生损坏、失灵不及时更换,有的使用非标产品进行更换;防护围栏安全距离不足、高度不够;分箱未设控制标识,开关箱距离设备过远;电缆线随地拖拉,私拉乱接,一闸多有;有的设备不接保护零线;个别施工现场未按三级配电两级保护进行临时用电管理,全部采用非标箱,设备陈旧破损无法接线,有的设备无开关箱,有的无断路器,设备均未作保护接零,不按规范要求使用电线、电缆,存在重大安全隐患。

  (五)脚手架、密目网问题。架体拉结点不足;剪刀撑不连续;脚手架未跟上进度、未超过作业层一步架;架体防护不严,密目网老化破损、部分使用假网;水平网、张网张挂不连续、不牢固,个别使用8#线钩挂。

  (六)文明施工问题。施工各个作业区未完全硬化,车辆冲洗设施不全;现场材料随意堆放,无材料标识;多数现场管理人员无胸卡;个别现场无围挡、无大门、未硬化。

  (七)施工机具问题。主要是圆锯、切断机无防护罩,搅拌机料斗无保险以及个别破损接线柱缺失。

  (八)起重机械问题。物料提升机与主体拉结不牢;施工升降机进料口无防护棚及司机室无操作规程、防坠落器检测无标识。

  (九)高处作业问题。洞口、临边、电梯井安全防护不及时、不到位、不规范,有的甚至不做防护;进行墙体砌筑时,边砌墙变拆网;高层建筑水平张网架设不及时、不连续;悬挑脚手架硬防护不严。

  三、主要原因分析

  出现上述问题的主要原因是工程项目的参建各方安全生产责任未落实到位。个别建设单位安全意识不强,不履行正常建设程序。一些企业未按安全生产法律法规、规范标准对其所属项目进行有效的安全管理。个别企业只收费不管理,以包代管,甚至没有安全管理机构及专职安全管理人员。施工企业没有真正将安全专项施工方案的编制、审核、安全交底责任落实到企业的技术负责人和项目技术负责人身上,用三类人员安全培训,代替相关技术人员培训。一些企业特别是小企业和项目部,不注重人才培养和技术积累,不懂管理、不会管理,出现问题,不知所措,不会处理。部分监理人员,重视质量忽视安全,未按工程项目安全监理细则的要求进行监理。

  四、处理意见

  1.对北票市日伪时期死难矿工纪念馆改扩建项目下达暂时停止施工决定书,并责成北票市住建局、安全站现场派驻人员监督整改。

  2.对柏峰·金域C17#、D5#楼下达施工现场安全隐患整改通知单,要求立即整改,不得继续施工。现场对两台塔吊采取停止使用强制措施。同时责成建平县住建局、安全站对施工单位朝阳中旺建筑工程有限公司进行经济处罚人民币2万元,并监督施工单位进行整改。

  3.对朝阳县凌河泉豆制品有限公司办公楼、生产车间下达施工现场安全隐患整改通知单,要求立即整改,不得继续施工。同时责成朝阳县住建局、安全站现场监督整改。

  4.对其他工程项目下达施工现场安全隐患整改通知单,限期整改,由工程项目所在地安全管理机构复查合格后,上报督查检查组。

  五、下一步工作要求

  为提高专项施工方案的编制水平及其执行力度,遏制和杜绝坍塌、坠落事故的发生,全力落实安全生产责任,强化安全生产管理和安全监管工作,提出如下要求:

  (一)提高认识,明确责任,狠抓落实。各级建设行政管理部门、委属各单位必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识,进一步督促企业落实安全生产主体责任、落实领导安全管理“一岗双责”,狠抓各项工作和措施的落实,确保建筑施工安全生产形势的稳定。

  (二)大力强化安全生产教育宣传培训工作。要不断提高相关人员的安全责任、安全防范和自我保护意识,切实改变管理者、工程技术人员责任意识差、从业者操作水平低、自我保护能力差的现状。努力营造人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围,变被动保安全为主动抓安全,努力打造安全型工程建设系统。

  (三)全力抓好隐患的整治和跟踪。针对本次安全生产专项检查中发现的隐患和存在的突出问题,要下大力气、采取强有力的措施根除。事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则,要制定整改和监控具体方案,落实责任单位、责任部门和责任人,实行隐患整改分片包干负责制。

  (四)切实抓好督查落实。各级建设行政主管部门要针对安全专项检查中发现的隐患整改情况,开展一次全面的“回头看”,要对已整改完成的单位进行进行验收性检查核查;对正在整改的要跟踪整改情况,制定可行性措施。对仍未采取措施整改的,要进行通报批评;对不能保障安全施工的,要责令停止施工作业。

  第六篇:2016安全生产自查报告

  根据《清远市清新区人民政府办公室关于开展“五一”节前安全生产大检查的通知》(清新府办函〔2015〕50号)要求,结合我区民政系统安全生产的实际,对民政系统各单位进行了全面的安全隐患排查,现将检查情况汇报如下:

  一、领导重视,落实责任。本着“预防为主、安全第一”的工作原则,全面部署节日期间的安全生产工作,认真开展安全生产大检查,要求各单位要重视安全工作,切实履行责任,认真做好安全隐患排查,发现问题及时解决,确保责任到人、不留死角。并对全体干部职工进行了安全教育,切实增强了干部职工的安全意识和责任意识。

  二、认真做好安全检查

  按照局领导部署,对福利院等11个单位进行了一次安全生产大检查,重点检查各单位安全责任落实是否到位;安全设施是否到位;食品采购、储存、加工是否符合安全要求;疏散通道、安全出口的位置是否符合要求,疏散指示标志是否醒目;消防器材是否配备齐全,电线线路是否安全等。

  同时,对局机关办公场所、全局车辆进行了一次全面大检查,严防发生安全事故。

  通过自查,民政系统安全生产工作各项制度落实到位,但是同上级的要求相比还存在一定差距,我们将继续严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,进一步加强民政系统全体人员的安全意识和防范意识,切实做好安全生产工作,确保无安全事故发生。

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