自全市“行政效能建设年”活动展开以来,我局高度重视,精心策划,周密部署,统筹协调,抓好各项工作落实。采取集中动员、领导宣讲、学习教育等方式广泛进行了思想发动,使广大干部职工切实认清了开展行政效能建设的重大意义;成立了活动领导小组,健全了专门工作机构,并组成指导检查组对口督导落实,切实加强了组织领导;通过印发宣传材料、制作宣传栏、出简报等形式,开展了深入的宣传鼓动工作;通过制定活动方案和计划,明确规定了各环节活动项目、时间、内容、形式、目的、要求,做到了分阶段、分步骤扎实推进行政效能建设年活动。目前活动已完成前三个环节工作。根据市政府“行政效能建设年”活动总体要求,现将我局开展自查自评情况报告如下:
一、所作的主要工作
进入自查自评环节,我局按照市委、市政府提出的“六个问题”,紧密联系自身实际,广泛征求意见,深入查找自身效能建设方面存在的突出问题,深刻分析问题的根源,认真制定了整改措施。主要开展了以下三个方面工作:
一是广泛征求意见。按照自查自评环节工作要求,坚持走群众路线,班子成员分解到相关部门、基层单位,深入探讨分析行政效能建设工作中的具体困难,摆事实、查原因、谈问题、谋对策;通过设立征求意见箱、民主测评、行风监督员座谈会、发放征求意见表等形式,面向社会征求行政效能建设方面的意见和建议;局机关各处室和工作人员也对自身存在的问题进行了认真查摆。截止目前,共征求意见和建议26条。对征求到的各方面意见和建议进行了归类和梳理,为找准制约我局效能建设的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题提供了依据。
二是开展谈心活动。围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题,班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间普遍开展了谈心活动,各处室、大队内部也都进行了坦诚深入的谈心活动。通过相互谈心,敞开了思想,交换了意见,形成了共识,增进了团结,鼓舞了士气。
三是认真制定整改措施。局党组紧密联系本单位和城市管理工作实际,结合活动开展以来的学习调研成果,深刻剖析问题存在的原因和思想根源,理清了思路,形成了共识,明确了今后努力方向。在制定整改措施过程中,局党组高标准、严要求,对整改措施进行了专题研究,广泛征求了上级领导、机关处室、直属大队和服务对象、离退休老同志的意见、建议,并经过了反复修改完善,最终形成了内容具体、切合实际、针对性强的八条整改措施。
二、存在的主要问题
(一)学习风气方面。在学习的内容上,系统性、全面性不够强,对全局性、战略性、前瞻性的重大问题关注不够,运用科学发展观的方法思考问题、谋划事业的能力不高。少数同志业务学习浅尝辄止,对相关的城市管理方面的政策法规掌握不全面,熟练运用的程度不够。
(二)改革创新方面。从总体来看,城市管理模式还以突击整治为主要手段,对管理体制、机制等方面存在的深层次问题研究不够。
(三)作风纪律方面。少数机关工作人员和部分执法人员中存在的组织纪律性不强的问题时有发生;“八不准”、“八禁止”执行不够到位,不按规定着装的问题较为突出。
(四)服务态度方面。存在用语不规范,解释不耐心,思想疏导工作不到位的问题,首问负责制落实不到位。
(五)执法执纪方面。落实内部管理制度规定的自觉性有待加强,存在有章不循、有禁不止的现象;行政执法案件的办理程序不够规范,还需进一步完善。
(六)执行力方面。对上级领导交办和局党组、行政办公会研究决定的事项存在抓而不紧、抓而不实的现象,工作中畏首畏尾,质量不高,效率较低,只求过得去、不求过得硬。
(七)办事效率方面。行政审批项目、审批环节不够简便、快捷,需要进一步改进方法、创新手段。公开公示制落实不够好,影响办事效率。
(八)干部能力素质方面。执法人员的法律意识和依法行政能力有待提高,需要解决“知识贫乏”、“本领缺失”和“不能作为”的问题。