项目建设自查报告【精华】
在当下这个社会中,报告与我们的生活紧密相连,报告具有双向沟通性的特点。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编帮大家整理的项目建设自查报告,希望能够帮助到大家。
项目建设自查报告1
市计委:
根据《关于做好度县(市、区)项目建设评比准备的通知》(a计工【】42号)要求,我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查,现总结汇报如下:
一、主要思路及目标
主要思路:全面实施项目带动战略,坚持以项目带全局,以项目促发展,按照“抓(欢迎光临中国公文秘书网大不放小,抓新不放旧,大小兼顾,遍地开花”的原则,以大项目立县,以小项目扩规模、增总量,做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益,力促项目建设快速发展。
工作目标:在经济和社会发展方面,全年完成投资1000万元以上项目8个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目36个,总投资8.5亿元,已完成投资1.81亿元。其中,1000万元以上项目中,在建项目11个,总投资2.45亿元,现已完成投资1.79亿元;前期项目13个,总投资4.08亿元;谋划项目4个,总投资1.37亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中,我们立足于“争、引、促、建”四措并举,全力抓好项目建设。
(一)解放思想,抢抓机遇,争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来,我们不断解放思想,更新观念,深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时,广大干部群众逐步树立了干大事业,求大发展的雄心壮志,消除了项目建设与己无关的错误观念,树立了领导干部是项目建设带头人,企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇,抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的(欢迎光临中国公文秘书网过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神(千方百计找项目,千辛万苦争项目,千言万语促项目,千山万水跑项目),在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范,抢抓机遇,为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际,促成了总投资1.62亿元的s绿色食品有限公司建设,一期工程已完工并投入生产,二期冻干食品项目已经启动,并与丹麦尼鲁公司签定了1100万美元的设备引进合同;紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机,通过积极努力,促成了i集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建h。县长j同志在一次下乡调研中,得知北京大北农m集团有意建立一个养猪示范基地,推行标准化养殖,马上意识到此项目如落户我县,将带动养猪业实现大的飞跃,推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系,(欢迎光临中国公文秘书网县政府果断决策,成立了以县长为组长,主管农业、科技的副县长为副组长,有关部门为成员的领导小组,专门负责联系此项目。j同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了a集团领导,促成了该项目落户h。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头,以畜牧科技公司为生产性龙头,实施组织化、标准化、规范化饲养,年可生产无公害优质瘦肉型猪7万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变,在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
(二)优化环境,扩大开放,引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金招牌”,是吸引外来投资,引进项目,凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的思路,进一步树立“投资者是上帝,引资者是功臣,(欢迎光临中国公文秘书网破坏环境是罪人”的意识,切实把环境建设作为事关全局的战略性举措,常抓不懈。按照硬环境上水平,软环境争一流的原则,切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设,优化硬环境。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路,突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来,县城建设共投入资金6300万元,全面扩充和提高县城综合载体功能,不断提升城市建设的品位和档次,城市功能、环境建设不断完善,城市极核吸纳能力进一步增强。投资1450万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆(欢迎光临中国公文秘书网迁和建设工作,一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资290万元完成了县城3条主要街道的绿化和亮化工程,栽种各种苗木12万株,新安装了样式新颖、造型美观的彩虹桥22个。投资320万元翻修了b路城东段。累计投资1628万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、h机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设,全力打造“环境磁场”。把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终,切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则,坚持做到“一活一死”。“活”既活政策,进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律,每月25日前,除税务和安监部门外,其他部门一律不允许进企业收费,否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后,从(欢迎光临中国公文秘书网开工到建成,任何单位和个人都不准到施工现场收费,墙内的事由法人办,墙外的事由政府办,对项目建设的有关手续,由县经济发展局明确专人协助办理。
(三)强化措施,严格考核,促项目
项目(欢迎光临中国公文秘书网建设必须充分调动广大干部群众的积极性,只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此,县委、县政府审时度势,决定为项目建设年,并对项目建设实行目标管理,用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《---度项目建设任务指标及考核办法》,对各单位、各部门项目建设工作进行量化,把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月5日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的`突出问题,向县经济发展局反馈,县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召(欢迎光临中国公文秘书网开一次项目工作调度会,逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度;每季度末召开项目建设述职报告会,各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会,外出联系了多少趟项目,谋划了多少项目,谈成了多少项目,重点项目进展如何等逐一进行报告,未按要求落实的要说明原因,有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目,以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时,我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发(欢迎光临中国公文秘书网布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动,促进了全县项目建设的快速发展。
(四)突出重点,狠抓落实,建项目
1、围绕特色(欢迎光临中国公文秘书网壮龙头强园区,促农业结构调整,把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则,以创汇农业和无公害蔬菜为突破口,立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础,着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目,大力实施龙头带动战略,壮大骨干龙头企业,加强园区和基地建设,增强辐射带动能力。重点抓了y绿色食品有限公司二期冻干食品项目、u食品有限公司腌渍菜技改项目、p公司食用菌工程技改项目、o高档包装饼技改项目。其中,y绿色食品有限公司总投资1.47亿元,为河北省重点龙头企业,正在申报国家级龙头企业。o饼业有限公司是我国最大的饼干生产企业,p商标被河北省评为著名商标。目前,该公司正在谋划建设p食品工业园区,将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改,全面提升企业市场竞争力,构筑“四梁八柱”,把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托,主攻技改投入,加快机械(欢迎光临中国公文秘书网制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了p衬纬经编基布项目、p机械有限公司柴油机配件项目、p高档衬布有限公司技改项目、p胶带有限公司技改等项目,促其上档升级。其中,p机械有限公司柴油机配件项目,是在原河北锯床厂基础上,由m机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术,对原企业进行整体技术改造,为济南柴油机厂配套生产190型柴油机发电机组部件,年销售收入3000万元,利税450万元。投资2699万元的y衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目,引进德国先进生产设备,年产高档弹力衬基布1100万米,该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升,由中低档次向中高档次快速跨跃,拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来,我县在项目建设上虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在:高科技项目少,现有项目科技(欢迎光临中国公文秘书网含量低,起点不高,缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目;现有企业母体规模小,招商能力差,融资渠道不宽,政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重,项目建设中的资金短缺问题比较突出;利用外资水平低,项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中,我们将深入贯彻落实党的十六大精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,继续开展项目年建设,进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要,不断充实项目库内存,始终坚持充足的储备项目,真正做到储备项目质好、量多,不断档;二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、o集团硝基棉等项目的签约;三是加快签约项目开工进度。重点抓好p公司二期冻干食品、p公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设,确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势,大力实施走出去战略,不断开拓项目建设工作新思路,增强各(欢迎光临中国公文秘书网级领导干部谋项目、引项目、抓项目的能力。五是继续加大项目工作考核力度,充分调动各级领导干部和群众参与的积极性和主动性,开创项目建设新局面。
项目建设自查报告2
遵照环保部《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》(环发〔〕127号,以下简称《通知》)要求,我厅结合我省实际,认真组织,周密安排,及时开展了自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、认真组织。收到《通知》后,我厅即以青环发〔〕447号转发各州、地、市环保部门,要求各地区环保部门从事环境影响评价审批工作的领导和干部对文件进行认真学习,逐条分析、深刻领会文件精神。同时,结合本地区实际情况,严格按照《通知》要求,对辖区内钢铁、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行业建设项目环境影响评价、环保三同时验收、日常环境监管以及对突出环境问题整改情况进行全面清查,提出了自查为主、查纠并举、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自纠工作以《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知》、以及国家和青海省调整和振兴有色金属、钢铁等行业实施意见为依据,以认真贯彻落实《通知》精神为目的,以省级、州(地、市)级为重点自查自纠对象,以产能过剩和重复建设行业项目环评审批、环保三同时验收及存在的问题、采取的整改措施为工作的重点,按照自查自纠、抽查、专项检查、整改完善四个阶段进行了部署。
三、查纠并举。一是对十一五期间全省钢铁、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等项目环评审批及验收进行了梳理,其中审批钢铁项目1个,验收1个;审批多晶硅项目2个,在建1个,验收1个;审批新型干法水泥项目5个,在建2个,拟建1个,验收2个;审批煤化工项目2个,拟建1个,验收1个;审批有色冶金项目26个,在建10个,验收16个。我省十一五期间无平板玻璃项目建设。经与省发改委、省经委衔接,以上行业在我省均不存在产能过剩和重复建设现象。二是会同地区环保部门对西宁市甘河工业区、东川工业园区、湟源县大华工业区、互助县沙塘川工业区、民和县下川口工业园区、格尔木市昆仑工业园区及青海金园水泥有限公司、青海金源铝业有限公司、青海天泰制钠有限公司、湟源华电铁合金有限公司、格尔木炼油厂等41家重点工业企业环评和三同时执行情况、试生产及验收管理进行了现场核查。三是组织厅系统相关人员对重点地区、重点行业及重点项目专项治理情况进行排查,按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求,以政府投资、使用国有资金项目和省政府确定的年度重点建设项目为重点,对立项、在建和竣工的.建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。
四、积极整改。为创新环境监管工作新思路,推进行业调整振兴目标的实现。去年年底我厅下发《关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》,推进七个行业规划与规划环评编制工作的同步进行。对符合规划环评、产业政策、准入条件和满足环评审批要求的7类建设项目加快审批速度,对不符合规定的项目不予受理审批。通过提前介入把好规划环评审查和建设项目环评审批关、事中监督把好规划实施和建设项目三同时落实关、事后督察把好建设项目试生产和竣工环保验收全过程控制关,切实加强工程建设项目的环境监督管理,努力推进行业调整振兴目标的实现。同时,为淘汰落后产能,实现民和县大气环境质量的整体改善,积极推进民和县现有企业向下川口工业区集中,我厅在实地调研基础上,积极督促地方政府加快工作进展。根据海东行署的统一安排,民和县政府组建了淘汰落后产能工作领导小组,组织制定了《民和县淘汰落后产能工作实施方案》,截止目前,民和县整治区域内所有铁合金企业已关停。
五、工作打算。一是认真执行国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》(国发〔〕38号)和环保部、省政府贯彻意见,按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求,认真做好符合审批要求建设项目环境影响评价文件的审批和服务工作。二是积极推进重点流域、区域和行业发展规划、矿产资源开发规划环评工作,使流域、区域和行业规划与规划环评编制同步,避免产能过剩、重复建设引发新的区域性、行业性环境问题,切实为综合决策提供科学依据。将流域、区域行业发展规划环评作为受理审批区域内污染项目环境影响评价文件的前置条件。三是加强建设项目环境保护三同时管理,确保全省建设项目三同时制度执行率逐年提高。继续加强对全省各地区和重点行业、重点项目的监督管理,扭转建设项目三同时监管缺失的被动局面。四是根据《青海省建设项目工程环境监理管理办法》的规定,继续做好重点项目工程环境监理试点工作,继续扩大工业类建设项目实施工程环境监理的范围。同时,按照管理办法的规定,做好工程环境监理的准入工作,并公布一批工程环境监理准入单位的目录,进一步推进建设项目施工期环境监理工作。
项目建设自查报告3
根据上级部门及市水务局的要求,我单位立足于防大汛、抗大洪、抢大险,强化“安全第一,预防为主”的方针,深入开展水库安全隐患排查工作,确保水库安全运行,保障水库下游人民生命财产安全。县水务局对水库安全生产工作极大重视,于5月31日开始,安排3个检查组分赴9个乡镇进行水库安全检查,现将自查情况总结如下:
一、水库安全生产责任制落实
水库安全生产监管实行各级各部门行政首长负责制,政府的安全监管基本到位,各种制度健全,分管副县长为全县水库安全生产第一责任人,水务局及乡镇领导为具体责任人,水库管理所及所在行政村领导为巡查责任人,各责任人责任均已明确,各种职责均履行到位。
各水库均制定了明确的责任追究制度。
二、大坝安全管理
各水库基本能按照现行规定建立大坝定期安全检查制度,大部分管理单位均已建立健全安全管理规章制度;
大部分已按照有关技术标准对大坝进行了安全监测和检查,大部分大坝有专人进行养护修理,大坝和闸门启闭设备完好,各水库基本能按照批准的计划和县防汛办的'指令进行水库的调度运用,目前还有恼木气等8座病险水库带病运行。所有水库均按规定进行限制水位(或空库)运行,部分水库在汛前已准备了防汛抢险物料。
三、应急方案(预案)制定和落实
各水库管理单位均已制定水库大坝应急、度汛预案,应急预案内容基本全面且有针对性,对可能出现的灾害范围都有预估,水库大坝报警通讯系统基本畅通,大部分应急预案均有群众转移方案,部分水库没有调度运行方案。
四、存在问题
1、部分水库没有制定安全管理制度和检查制度,缺少调度运行方案。已要求水库管理单位汛期前必须制定完善制度和方案。
2、部分水库都是六七十年代建成的,淤积损毁严重,基本已丧失水库功能,建议报废处理。
项目建设自查报告4
一、 工程概况:
工程名称:
工程地址:
建设单位:
设计单位:苏
勘察单位:江
施工单位:中
监理单位:安
目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402。24m2,工程造价约 10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。 目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。
二、 自查组织人员名单
组长:李 副组长:柏
组员:何 、邵
三、检查情况
(1)、报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
(2)、合同管理
招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。
(3)、质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
(4)、安全生产管理
检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边
防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
(1)、将本次检查出的问题限期整改。
(2)、强化合同管理。
(3)、加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。
********房地产开发有限公司
20xx年10月28日
项目建设自查报告5
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通[20xx]25号)精神,我局对20xx年至20xx年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局20xx至20xx年教育工程建设项目为 98 个,建设面积69859㎡,总投资4793万元,其中中央、省资金为3125万元,地、县为1668万元。
1、 薄弱学校:
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡,总投资为725万元其中:中央资金412万元,省级资金313万元,主要用于危房改造4420㎡,办学条件不足学校维修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教育局,其中,教育局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡,总投资为740万元。其中中央资金380万元,省
级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积14800平方米;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡,总投资为820万元。其中:中央资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2、高中工程为1所(织金六中)。建设规模14000㎡,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教育局,决策单位为地区教育局,项目审批单位为地区教育局,项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇,根据县有关会议精神,现已移交给教育局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中学),建设规模1750㎡,投资108万元。其中省级资金108万元。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇) 。
4、地质灾害搬迁工程为2所 。普翁白泥坡小学建校舍1955㎡,投资196万元;普翁白岩脚小学建校舍1564㎡,投资156万元)。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,项目实施单位为项目所属乡(镇) 。
5、特殊教育学校1所。建设规模7500㎡,投资950万元,其中,中央资金380万元,县级配套570万元。立项单位为省发改委,决策单位为省发改委,项目审批单位为省发改委,项目主管单位为教育局,项目实施单位为教育局,
二、资金到位及管理情况
目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
1、机构设置
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇,是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好,我县已成立由县长任组长,常务
副县长和分管教育的副县长任副组长,县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教育局,由教育局长兼任办公室主任,教育局其他党组成员为副主任,抽专人办公。
2、项目实施管理办法
(一)提高认识,加强领导,确保工程顺利实施。
县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
(二)严格工程管理,确保工程质量
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,杜绝三边工程,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。
首先,按照分区明确,长远发展,规模效益的原则。合理选择校址,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次,根据项目学校所在地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目校点进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工
程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我局的管理目标是:
依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《贵州省建设工程招投标管理条例》和《贵州省建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的.招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导分片督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,不具备条件的项目校除委托县质监部门进行质量监督外,寄宿制办公室人员分点负责,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,设计单位将“工程”项目分片分点到个人,便于急时处理施工中遇到的问题,谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
项目建设自查报告6
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通[20xx]25号)精神,我局对20xx年至20xx年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局20xx至20xx年教育工程建设项目为98个,建设面积㎡,总投资4793万元,其中中央、省资金为3125万元,地、县为1668万元。
1、薄弱学校:
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积㎡,总投资为725万元其中:中央资金412万元,省级资金313万元,主要用于危房改造4420㎡,办学条件不足学校维修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教育局,其中,教育局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积㎡,总投资为740万元。其中中央资金380万元,省级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积平方米;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积㎡,总投资为820万元。其中:中央资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校维修改造㎡。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2、高中工程为1所(织金六中)。建设规模㎡,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教育局,决策单位为地区教育局,项目审批单位为地区教育局,项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇,根据县有关会议精神,现已移交给教育局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。
3、特殊教育学校1所。建设规模7500㎡,投资950万元,其中,中央资金380万元,县级配套570万元。立项单位为省发改委,决策单位为省发改委,项目审批单位为省发改委,项目主管单位为教育局,项目实施单位为教育局,
二、资金到位及管理情况
目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
1、机构设置
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇,是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好,我县已成立由县长任组长,常务副县长和分管教育的副县长任副组长,县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的'组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教育局,由教育局长兼任办公室主任,教育局其他党组成员为副主任,抽专人办公。
2、项目实施管理办法
(一)提高认识,加强领导,确保工程顺利实施。县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
(二)严格工程管理,确保工程质量
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,杜绝三边工程,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。首先,按照分区明确,长远发展,规模效益的原则。合理选择校址,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次,根据项目学校所在地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目校点进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我局的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《贵州省建设工程招投标管理条例》和《贵州省建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导分片督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,不具备条件的项目校除委托县质监部门进行质量监督外,寄宿制办公室人员分点负责,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,设计单位将“工程”项目分片分点到个人,便于急时处理施工中遇到的问题,谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
项目建设自查报告7
经xx镇美丽乡村建设指挥部组织相关单位人员对xx镇xx村美丽乡村建设试点项目工作进行自查,情况报告如下:
一、组织领导到位
在项目申报之初,镇党委、政府多次召开专题会议研究项目申报工作,并及时组织相关人员针对项目申报要点,认真做好项目前期各项工作。在项目顺利通过省财政厅组织的答辩后,立即成立了以镇党委书记xxx为指挥长、镇长xxx为常务副指挥长、相关人员为成员的xx镇美丽乡村建设指挥部。在镇政府办公用房及经费十分紧张的情况下,腾出三间办公室做为指挥部办公室,配备必要的办公设施,拨出专门经费有力地保障各项工作的顺利开展。
二、资金保障有力
在项目申报之初,镇党委、政府结合xx实际,将前期申请到的273万元中心幼儿园、220万元城镇供水项目、42万元的农业技术区域推广站以及50万元广场建设专项资金等共计585万元用于各项基础设施建设。同时,积极引导xx籍在外成功人士等社会各界为家乡建设贡献力量。止目前,已和两大投资商达成建设购物娱乐综合广场、农贸市场的明确投资意向,总投资达3600万元。
三、基础工作扎实推进
在指挥部的指导下,结合xx实际制订的美丽乡村项目管理、资金管理、监督考评、后续管护等一系列规章制度切实可行;重金聘请xx省城乡规划设计院有限公司规划设计的各项工程切合xx实际,便于后期项目有序施工;项目管护方案切实可行,可操作性强,管护经费落实到位、保障有力;美丽乡村项目各项档案管理制度健全,项目档案资料齐全、规范;对村民议事结果、项目名称、资金来源与使用、招标议标、实施单位、竣工验收等相关环节认真组织,并利用乡镇公示栏等被告全过程公示,有效接受社会各界监督;结合项目实施情况,及时将美丽乡村建设项目相关情况及数据资料录入一事一议财政奖补信息监管系统。
四、项目管理卓有成效
结合xx村美丽乡村建设项目的'实施,立足xx实际,在县财政局等业务主管部门的大力支持下,启动编制美丽乡村建设五年规划,在编制规划中,切实做到总体规划与综合产业规划、县域村镇布局规划、土地总体利用规划以及各项专业规划有效衔接;分年度建立滚动项目库;镇美丽乡村建设指挥部在xx省xxx监理有限公司的全力配合下,坚持全天候不间断巡查施工现场,针对施工中存在的问题,现场研究解决,确保问题不过夜;同时,xx村村务监督委员会以及党员村民代表对项目全程监管;在项目实施全过程,严格落实监督检查制度,及时对项目督导检查;结合项目实际制定了项目验收工作方案;对完工项目及时组织相关单位人员进行初步验收;所有项目都建立了标示牌,并做到位置醒目、格式规范、永久牢固。
五、资金管理规范科学
对奖补资金、捐资、筹资筹劳等资金实行专帐管理,并实行县级报帐制,拨款凭证真实、手续齐全,账务处理统一规范。
六、宣传培训有声有色
在集镇主要位置竖立T型牌5处,大型喷绘2处,刷写美丽乡村宣传标语10余条,积极上报美丽乡村建设工作信息。xx日报20xx年12月23日头版显要位置以“夯实农村发展根基 建设生态宜居xx 全市财政强化资金支持助推美丽乡村建设纪实”对xx镇美丽乡村项目建设情况进行具体介绍。在项目实施过程中,邀请县镇人大代表、各村支书以及村建专干不定时观摩点评,以实际行动炒热炒浓美丽乡村建设氛围。
七、阶段工作扎实有序
按照项目备案内容,以施工合同额为基础,项目按合同约定时间扎实有效进行;根据工程进度,及时拨付上级下达和本级安排财政奖补资金,并抄报上级财政部门;结合xx实际积极探索产权制度改革措施,主动引导全员参与公共服务管理,有效创新乡村治理机制。
在xx村美丽乡村项目实施的全过程中,没有因政策落实不到位、操作程序不规范、加重农民负担、拆迁赔偿纠纷等引发信访、上访等情况,没有截留挪用、虚报冒领财政奖补资金以及产生新的债务等情况。
下步,我们将以此次检查为契机,做实做细各项工作,确保将好事办实,实事办好,切切实实让xx人民感受美丽乡村、积极投身美丽乡村建设中去。
项目建设自查报告8
一、计划执行情况
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
2、环评等手续的办理情况,批复的建设期存在的.差距等。
二、资金使用和管理情况
1、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
2、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
3、基建收入及工程结余资金情况。
4、项目竣工财务决算情况。
5、其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
1.场情况,调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
2、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
3、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
项目建设自查报告9
一、基本情况
阿克吾斯塘乡位于库车县城南部,距离县城39公里,西靠本县齐满镇,南连沙雅县,东接墩阔坦镇,地理位置优越,交通便利,面积377.36平方公里,人口3614户、16448人,主要有维吾尔族。下辖13个村委会、55个村民小组。目前,我乡有沼气服务站1座,已建成沼气池334个。
二、通过入户走访调查,沼气建设存在以下几点问题:
1.使用率不高。各村发展不平衡,自农村沼气建设项目开展以来,仍存在对沼气池在使用、维护等方面认识不到位,导致我乡整体使用率不高,沼气、沼液综合使用效率不高等问题。
2.管理水平不高。沼气池后续管理工作仍然滞后。当前,农村沼气建设虽然在我乡已经基本推广,但点多面广,现有的建池修建人员只负责建池,不负责维护,乡能源建设部门缺乏专门的技术人员和经费,不具备全面开展后续管理和维护工作,重建轻管的现象十分突出,阻碍了沼气发展速度。
3.原材料不足。近年来我县按照地区提出的构建农民人均收入8000—10000元收入的结构框架,把特色林果业作为农业增收、农民增收的'突破口,农民为了给果园施肥,将农家肥全部用于林果业施肥,导致沼气池没有足够的沼气生成材料,使得沼气池肥源不足,不能正常产气。
4.沼气池产气不稳定,夏季产气量大,春、秋、冬三个时节产气量少,不能满足农户的全年的需求。
三、下一步整改措施
1.我乡将进一步完善农村沼气建设规划,对沼气建设制订出每年的工作重点,坚持农村沼气建设与乡村经济发展状况相结合,与村容村貌整治发展生态农业相结合,与农村面源污染治理新农村建设相结合。在实施过程中,坚持集中与分散相结合,以集中建设为主,集中人力、财力、物力全面推广沼气池建设和沼气使用,以实施沼气化村为目标,逐村集中连片建池,充分发挥沼气池示范作用。
2、要培养一支专业的农村能源队伍,逐步建立健全农村能源服务体系。在项目建设中,如果没有专业的维护队伍,沼气项目的推广和使用就无从谈起,农户就不能更好地使用沼气,没有农村能源服务网络,项目建成后也发挥不了它的效益,为此我们将利用农闲时间强化培训,努力培养出一批沼气维护能手,维护好全乡的沼气池,并将沼气利用率有所提高,争取达到100%的利用率。
3、积极争取,领导支持,各部门相互协作。普及农村沼气建设事一项涉及多个部门、多个行业的系统工程,积极争取相关领导重视与支持,努力发挥有关职能部门的职能,相互协作,形成合力,共同将沼气建设纳入新农村建设中,进一步推动全乡沼气事业的全面发展。
4、强化培训,加大宣传。为使全乡广大沼气使用户正确掌握、了解、使用沼气,我乡将进一步向广大农户推广沼气使用知识。
项目建设自查报告10
我乡综合文化站于20xx年1月动工修建以来,经过业主方(乡政府)与方(xxx市第五建筑公司)的共同努力,于20xx年x月底前已全面完成该项目,现将自查情况报告如下:
一、领导重视、组织有力。
该工程自20xx年xx月招投标结束确定施工单位后,乡、政府迅速成立了以乡长xxx为组长,党委副书记为副组长的文化站项目领导小组,并明确由一名专职人员负责该工程的资料报批。在业主与施工方共同努力、积极配合下,于20xx年xx月底,将工程动工前的各项审批手续办理完毕,为动工修建打下了良好的基础。
二、密切配合、措施得当。
乡党委、政府多次与施工方召开协调会议,帮助其解决施工进场及建设过程中存在的诸多困难,使施工方在进场前,已做到“三通一平”,协助其解决材料堆码、工人住宿等问题,并尽可能地提供一切便利条件,为施工方更好地开展工作提供了有利条件。在建设过程中,乡党委、政府在确保建设质量的前提下,不断要求施工方加快工程进度,减少材料的运转周期和时间,提高工作效率,并按合同约定,在上级未拨付工程款的'情况下,主动垫支工程款,杜绝了因资金原因而导致工程拖延的情况。
三、监督到位、责任落实。
乡党委、政府指派乡党委副书记全程监管跟踪工程建设质量及进度,严格按照图纸设计进行施工建设,坚决杜绝工程超预算施工、不按要求施工,并督促施工方做好工程日志,以便随时调阅和复核,每次向市质监站送检样品都有政府工作人员一同前往,确保了工程质量的监管。
项目建设自查报告11
石漠化综合治理工程项目,农业局负责组织实施了20xx年度乡村机耕道建设任务。
一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县20xx年岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,20xx年岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4×0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(二)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经〔20xx〕1077号文件批复的20xx年设计方案,结合项目区的实际情况制定《县20xx年石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)20xx米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的`问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
项目建设自查报告12
根据xx市档案局《关于开展20××年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔20××〕7号)的文件精神,我局领导非常重视,组织人员对我局重点建设项目进行清理归档,并对存在的问题及时进行了整改,现将自查情况报告于后:
一、基本情况
民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼,共有1间总面积达20多平方米,根据统计20××年以来,我局涉及民政项目档案48盒483件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。
二、自查情况
(一)加强档案法规学习,夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省中华人民共和国档案法实施办法》法律、法规知识,组织学习《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《四川省婚姻登记办法实施细则》等,利用周一学习日机会组织全局干部职工学习档案法规,形成了全局领导干部带头学习档案法规的局面。三是定期或不定期地举办婚姻收养登记业务及婚姻收养档案管理培训;四是积极干部职工参加档案法律法规知识有奖竞赛,以熟练档案法规知识。五是我局在档案管理工作中没有违法行为发生,同时积极配合档案部门进行法制宣传活动。
(二)强化组织管理,确保档案工作落到实处
近年来,首先为切实加强对档案工作的领导,我们成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的民政局档案工作领导小组,具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终,做到了年头布置时有任务,大小会议上常安排,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。二是配备了专门文书档案和业务工作人员,负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核,制定年度档案工作安排计划,做到要及时总结汇报。五是建立健全各项制度。我局结合实际,为有利于档案管理,防止档案资料损坏、丢失和泄密,建立健全了档案管理制度,制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度,进一步完善了档案管理的各项工作规章。在实际工作中我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理,严格执行各项管理制度,使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查,在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时,重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况,发现问题立即整改,确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
(三)加强基础设施建设,保障档案资料安全保管
我局以婚姻档案规范化建设为契机,加大对档案基础设施的投入,使档案保管条件有了明显改善。一是设立了专门的档案室,购置了铁质档案柜。二是配置了计算机,落实专人负责,规范操作,确保档案信息系统安全。三是采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施,定期杀虫,每天对档案进行观察、霉雨季节对档案室进行必要的`通风措施,保证档案的完好无损和存放安全。
总之,通过这次档案工作的自查,我局对档案工作有了重新更高的认识,同时也找到工作中的不足之处,相信在市档案局的指导、关心、帮助之下,全局档案管理工作将会做得更好、更扎实。
项目建设自查报告13
根据《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定,按照市政府安排,市审计局于20xx年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于20xx年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。XX市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托XX市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。XX市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了XX市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
XX市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20xx年10月17日XX市建设委员会与XX市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告XX市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。XX市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的.标准有较大悬殊。截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如XX市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止20xx年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20xx年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在20xx年及20xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额20xx万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《XX市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的XX市政府投资建设项目资金监管
工作
领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《XX市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《XX市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避
项目建设自查报告14
市财政局:
按照省市财政部门对重点支农项目和资金管理要求,对照省审计厅的审计重点和要求,我们财政部门与相关农口部门密切配合,对20xx年至xx年现代农业生产发展资金和xx年至xx年小农水重点县专项资金进行了认真的自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年现代农业生产发展资金粮食产业项目资金为354万元,全部是中央财政资金。其中:274万元规模情况为深耕改土和秸杆还田60万元,增施有机肥补贴120万元,良种推广10万元,技术推广及普及10万元,技术培训60万元,实验示范基地建设14万元;另80万元为整修道路、修建沟渠和清淤等,此资金已全部列支完毕。
存在的问题主要有:
1不符合规定的发票19张。
2群众自筹资金以投劳折资计算,账务未纳入项目单位进行核算。
二、20xx年现代农业生产发展资金小麦产业项目资金为492万元,其中:中央资金487万元,省级5万元。主要是秸杆还田80万元,深耕和播后镇压40万元,增施有机肥和施用配方肥280万元,良种补贴40万元,实施示范基地建设11万元,农技人员技术指导补助6万元,人员培训30万元,乡镇农技推广能力建设5万元,实际支出项目资金489.74万元,结余2.26万元。
存在的问题:
1存在开发票单位与发票领用单位不一致的现象;
2经延深检查,发现供肥企业未按规定供肥,财政补贴资金20.91万元滞留在供肥企业。
三、xx年现代农业生产发展资金蔬菜产业项目和小农水重点县项目。
现代农业生产发展资金蔬菜产业项目批复总投资为3252万元。其中:省以上资金700万元,市级资金140万元,县级财政配套550万元,实施项目单位自筹资金1862万元。建设内容为基础生产条件建设、蔬菜种苗集约化育苗基地建设、示范园建设和生态循环农业建设。项目实际完成投资2801.6万元。
存在的主要问题:
1项目实施单位自筹资金实际未到位资金450.4万元;
2项目实施单位为施工单位垫付工程发票税额101.5万元;
3项目实施单位将部分项目资金存入个人账户。
2、小农水重点县项目总投资3590万元,其中:中央级资金900万元,省级资金900万元,市级资金360万元,县级资金1100万元,农民投劳折资330万元。主要建设内容:实施县农场井灌区喷灌工程和向城兴明片东半部低压管道灌溉工程,面积为3.55万亩,实际完成总投资3420万元,结余资金为170万元。
存在的主要问题:
1实行县级提款报账制不规范;
2项目实施过程中变更设计的地方较多。
四、xx年现代农业生产发展资金蔬菜项目和小农水重点县项目。
1、现代农业生产发展资金蔬菜项目总投资xx万元,其中:省以上资金700万元,市级资金140万元,县级配套560万元,实施项目单位自筹618万元。主要建设内容:集约化育苗基地建设、现代农业示范园建设、项目技术推广培训、生态循环建设和基础设施建设。目前项目正在实施过程中,按进度拨付工程款463万元。
2、小农水重点县项目总投资3686万元,其中:中央级资金200万元,省级1550万元,市级350万元,县级1100万元,xx年度给余资金170万元,投折资金316万元。主要建设内容为二庙井灌区低压管道灌溉工程和水源工程,面积为3.85万亩。目前项目工程正在实施过程中,按招投标规定和项目进度已拨付工程资金1000万元。
五、对自查中的有关问题整改如下:
1、对不符合规定的发票已要求开票单位重新开具合规的发票;
2、对群众自筹资金以投劳折资的,已记项目单位账上;
3、对滞留在供肥企业的'财政补贴资金已收回财政;
4、对项目实施单位自筹资金未到位的,已责令项目单位列出到位计划,使自筹资金尽快到位,以便项目尽快建成,发挥效益;
5项目资金存入个人账户的,已责令其取消个人账户,将资金全部纳入项目单位统一账户;
6、今后严格按要求实行县级报账制;
7、今后严格按批复后的实施方案施工,尽量减少变更设计;
8、加快xx年度工程建设进度,提高县级报账水平,使项目尽快完工,发挥应有的效益。
项目建设自查报告15
一、项目计划情况
1、20xx年项目计划情况
20xx年农村公路计划建设项目通村公路32个62.4 km,县乡道改建5个35.822km,危桥改造4个xx0.1延米,安保工程1个7.0km,计划总投资8882.1万元,其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共4300.1万元,地方自筹4582万元。其具体项目情况是:
(1)河南省发改委《关于下达20xx年第一批通村公路建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]594号文批复xx县20xx年通村公路1个3.0km(杨庄户乡张大庄北接X017-空园),计划总投资150万元,其中成品油价格和税费改革财政资金45万元,市县自筹105万元;
(2)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第一批集中连片特困地区农村公路建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]664号)文下达我县县乡道改建2个15.822km,通村公路2个4.0km,计划总投资3497.7万元,其中中央车购税投资2415.1万元,市县自筹1082.6万元。分别是:
①县乡道化庄至杨庄户至顿岗公路,计划长12.8km,计划投资2564.4万元,其中中央车购税投资1795.1万元,市县自筹769.3万元;
②县乡道棠村街至化庄公路,计划长3.022km,计划投资600万元,其中中央车购税投资420万元,市县自筹180万元;
③通村公路杨庄户乡尹庄东-张大庄西,计划长2.0km,计划投资174.3万元,其中中央车购税投资104.6万元,市县自筹69.7万元;
④通村公路涧头乡东柿园北-桂庄村委,计划长1.9km,计划投资159万元,其中中央车购税投资95.4万元,市县自筹63.6万元;
(3)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第三批县乡公路建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]773号)文下达我县县乡道改建3个20km,计划总投资1855.8万元,其中中央车购税投资664万元,市县自筹1191.8万元。分别是:
①练村镇练村至毛营公路,计划长6.5km,计划投资391.8万元,其中中央车购税投资163.3万元,市县自筹228.5万元;
②关津乡关津-瓦屋公路,计划长9.2km,计划投资951.6万元,其中中央车购税投资329.9万元,市县自筹621.7万元;
③棠村镇棠村街-黄化路Y009公路,计划长4.3km,计划投资512.4万元,其中中央车购税投资170.8万元,市县自筹341.6万元;
(4)河南省发改委《关于下达河南省20xx年农村公路“
十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]578号)文下达我县20xx年农村公路“
十、百、千”通村公路27个43km,计划总投资2150.6万元,其中中央车购税投资638万元,市县自筹1512.6万元。
(5) 河南省发改委《关于下达河南省20xx年第三批农村公路桥梁建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]774号)文下达我县20xx危桥改造项目2座50.1延米,计划总投资225万元,其中成品油价格和税费改革 2
财政资金70万元,市县自筹155万元;
(6)河南省交通运输厅《关于转发交通运输部20xx年公路建设计划(路网结构改造工程-农村公路危桥改造)建设计划的通知》豫交文(20xx)519号下达我县20xx年危桥改造2座90延米,计划总投资360万元,其中中央车购税投资154万元,市县自筹206万元。
(7)河南省交通运输厅《关于转发交通运输部20xx年公路建设计划(路网结构改造工程-农村公路安保)建设计划的通知》豫交文(20xx)520号下达我县20xx年农村公路安保工程1个7.0km,计划总投资47万元,其中中央车购税投资28万元,市县自筹19万元。
(8)河南省财政厅《关于下达河南省20xx年农村公路大修项目省补助资金支出预算的通知》下达我县20xx年农村公路大修项目关津乡廖棚至徐公路1个10km,计划总投资500万元,其中省补助资金250万元,市县自筹250万元。
(9) 河南省发改委《关于下达河南省20xx年第四批农村公路建设项目投资计划的'通知》(豫发改投资[20xx]1876号)文下达我县20xx年农村公路建设项目1个2.4km(砖店镇刘庄-前老庄-后老庄),计划总投资96万元,其中成品油价格和税费改革财政资金36万元,市县自筹60万元。
2、20xx年项目计划情况
20xx年农村公路计划建设项目通村公路43个85.7 km,县乡道改建6个54.7km,危桥改造12个390延米,安保工程1个7.0km,计划总投资16574.7万元,其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共6885.6万 3
元,地方自筹9689.1万元。其具体项目情况是:
(1)河南省交通运输厅《关于转发交通运输部20xx年河南省农村公路建设(通沥青(水泥)路建设 连片特困地区县乡路改造工程)投资计划的通知》豫交文(20xx)465号下达我县20xx年农村公路通沥青(水泥)路建设项目4个7.7km,计划总投资645.2万元,其中中央车购税投资387万元(20xx年已下达总投资159万元,中央车购税95.4万元),市县自筹194.6万元;集中连片特困地区县乡路改造工程2个18.7km,计划总投资4621.5万元,其中中央车购税投资2618万元,市县自筹20xx.5万元;其县乡改造工程分别是:
①砖店至余店公路,计划长9.0km,计划投资2576.6万元,其中中央车购税投资1260万元,市县自筹xx16.6万元;
②化庄至栎城公路,计划长9.7km,计划投资20xx.9万元,其中中央车购税投资xx58万元,市县自筹686.9万元;
(2)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第二批县乡公路和农村公路桥梁建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]xx37号)文下达我县20xx年农村公路桥梁建设5座150延米,计划总投资600万元,其中成品油价格和税费改革财政资金255万元,市县自筹345万元;
(3)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第二批通村公路和“
十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]xx05号)文下达我县20xx年第二批通村公路9个18km、“
十、百、千”通村公路24个43km,计划总投资3050万元,其中成品油价格和税费改革财政资金1220 4
万元,市县自筹1830万元。
(4)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第四批通村公路建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]1634号)文下达我县20xx年第四批通村公路6个17km,计划总投资850万元,其中国省补助资金340万元,市县自筹510万元。
(5)河南省发改委《关于下达河南省20xx年第四批县乡公路、农村公路桥梁和“
十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]1662号)文下达我县20xx年县乡公路改建项目4个36km,计划总投资59xx万元,其中国省补助资金1716万元,市县自筹4198万元;农材公路桥梁建设5座150延米,计划总投资600万元,其中国省补助资金255万元,市县自筹345万元。其县乡路改建分别是:
①顿岗至练村公路,计划长8.6km,计划投资1548万元,其中国省补助资金430万元,市县自筹1118万元;
②孙召-李桥公路,计划长6.2km,计划投资1612万元,其中国省补助资金403万元,市县自筹1209万元;
③蛟停湖大桥-韩店公路,计划长2.6km,计划投资234万元,其中国省补助资金91万元,市县自筹xx3万元;
④化庄-涧头公路,计划长7.1km,计划投资639万元,其中国省补助资金248.5万元,市县自筹390.5万元;
⑤弥陀寺常桥-李桥公路,计划长11.5km,计划投资1881万元,其中国省补助资金543.5万元,市县自筹xx37.5万元。
(6)河南省交通运输厅《关于转发交通运输部20xx公路建设计划(路网结构改造工程-农村公路危桥改造)建设计划的通知》豫交文(20xx)495号下达我县20xx年危桥改造2座90延米,计划总投资406万元,其中中央车购税投资162万元,市县自筹244万元。
(7)河南省交通运输厅《关于转发交通运输部20xx公路建设计划(路网结构改造工程-农村公路安保)建设计划的通知》豫交文(20xx)496号下达我县20xx年农村公路安保工程1个7.0km,计划总投资47万元,其中中央车购税投资28万元,市县自筹19万元。
二、项目实施情况
(一)20xx年农村公路计划建设项目除通村公路砖店镇刘庄-前老庄-后老庄1个2.4km未招标,其它农村公路、危桥改造、安保工程建设项目共划分为4个标段,其中县乡道3个(№.1~№.3),村道、危桥改造、安保工程为1个(№.4)。于20xx年12月26日招标结束,项目于20xx年5月开始建设。止目前县乡道改建5个35.822km除集中连片项目化庄至杨庄户至顿岗公路因征地、拆迁未解决没实施外,其它4个均已完工;通村公路已完成 个 km,其它正在施工中;危桥改造4个正在施工中;安保工程1个已完工。
(二)20xx年农村公路计划建设项目除通村公路外均已于20xx年3月18日完成招标工作,现正在施工中。其通村公路43个85.7km作为今年 “三年行动” 的通村公路正在施工中。
三、建设管理情况
(一)严格按批复计划实施项目。切实维护项目计划的严肃性,在项目建设过程中,严格按照批复地点、项目长度、设计标准实施,严禁改变建设地点、多报少修、降低标准等不规范行为发生。
(二)多策并举确保质量。明确质量责任,业主分别与施工企业签定了工程质量责任书,进一步明确质量标准、质量责任,提高质量质量责任意识。落实质量措施,一是通过公开招标择优选定施工企业,为保障工程质量奠定了基础;二是实施社会监理,20xx年农村公路建设项目通过公开招标与监理公司签定了委托监理合同,严格按委托监理合同和监理规范对工程质量进行监管;三是加强业主监管,履行业主在工程建设过程中的监督管理职能,主要是监督施工企业的质量行为,检查监理人员工作情况,并对工程实体质量进行抽查。总结,吸取以前在质量管理方面的经验,主要把监督施工企业的质量行为作用重点来抓,具体做法是严把开工关,做好开工前的准备工作,是杜绝盲目施工,做到人员到位、机械到场、实验室建立、施工组织设计切实可行方可开工。严把材料关,原材料质量是保证工程质量的首要条件,杜绝承包人在选择购买材料时,只考虑价格,不考虑质量和规格是否适用,不做质量检验分析盲目购进。或者在实际施工时偷梁换柱,以次充好,使部分不合格的材料用于工程上,造成工程质量隐患。严把工艺过程关,控制好施工过程和施工工艺的质量,是搞好质量预前控制的主要环节,将控制质量的关口前移,重点对各分项工程施工过程中的施工操作方法、施工工艺、机械设备的组合情况等进行把关检查,及时纠正错误,消除质量隐患。
(三)严把生产安全关。工程建设确保安全第
一、质量第一,做到以人为本,确保人员生命安全,为此,建设单位、监理单位、施工企业都建立了安全组织,制定了安全工作计划,定期对工程进行专项安全检查,并与施工单位、监理单位签定了安全责任书,健立安全责任制度,明确各单位安全责任人、安全责任。
在施工现场,有安全隐患的作业现场(如基坑周围)要设立安全警示牌,施工便道与各种道路的交叉处要设立交通警示牌;施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡;施工现场临时用电必须建立安全技术档案,定期进行检查,用电线路要在专用线杆上架空,严禁架设在树木、脚手架上。在施工过程中,确保安全费用的投入和合理使用,对管理和作业人员实行安全教育培训和考核持证上岗;应向作业人员书面告知危险岗位操作规程和违章操作的危害。
(四)实施阳光工程。招投标过程公开透明,财政监督全程介入;减少资金运做环节,拨付过程公开透明。加强廉政建设,业主分别与施工企业,监理单位与施工企业分别签定廉政责任书,杜绝各方在工程建设过程中不廉洁行为的发生;在项目实施地点设立标志牌,充分发挥群众监督作用。
四、资金管理使用
项目资金的管理严格按照有关规定执行,项目配套资金和上级下达的项目资金在县财政局设立专户储存、建专帐、专人负责,实行封闭运行。资金拨付的具体办法是:采取监理单位、建设单位两家共同签署计量款报告,县财政局审核后将工程款直接拨付到施工企业,减少资金运转环节,切实做到资金使用公开透明,杜绝挤占、挪用、截留等违纪违规行为的发生。资金使用过程做到了专款专用,无资金滞留、挪用等现象。
xx县交通运输局
二O一五年五月四日
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