廉洁风险自查报告[集合]
随着社会一步步向前发展,我们使用报告的情况越来越多,报告成为了一种新兴产业。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编帮大家整理的廉洁风险自查报告,希望对大家有所帮助。
廉洁风险自查报告1
一、主要工作开展情况
一是领导重视,组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作,把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程,进一步统一思想,提高认识,并由镇纪委精心组织,认真安排,确保工作落到实处,取得实效。同时,及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组,制定出台具体的实施方案,为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员,认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式,进一步增强了廉政风险防范意识,并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施,认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式,确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点,明确廉政风险排查的目标效果,实行责任追究制,有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任,加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度,通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动,进一步加强对廉政风险点的防范。同时,建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况,及时进行归档整理。五是完善体系,制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开,Ⅰ级风险岗位公开监督电话,接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议,各部门要制定措施、明确责任人及办理时限,并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来,取得了显著成效,主要表现在:一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示,廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,在今后工作中要时刻牢记,并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合xxx镇工作的实际,虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2、部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够,存在着无所谓的`态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事,思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性,全面做好前期预防、中期监控、后期处置,始终把监督贯穿于业务工作的全过程,切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,让广大党员干部从思想上增强风险防范人人有责的意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉政勤政环境。
廉洁风险自查报告2
根据党中央、国务院的部署和要求,认真贯彻和落实廉洁风险防控,提高治理腐败力度和从根源上预防腐败相关文件的精神。近几年,国资委、中央纪委等部门全面部署国有企业实施廉洁风险防控的具体工作。国有企业是国民经济的支柱,也是党执政的经济基础。企业要正确认识并实施党中央要求,稳步、深入的开展廉洁风险防控工作,进而形成以建设制度为基础、以分析风险点为前提、以规范权力为主要内容、以全面覆盖为宗旨的廉洁风险防控体系。国有企业开展廉洁风险防控工作,是有效解决企业滋生腐败的根本性工作,也是增强企业廉政建设水平的有效策略和措施。
一、国有企业廉洁风险防控的主要内容
第一,思想道德风险。是指因为领导缺乏正确的政绩观、利益观、权力观,放松自身世界观改造,放松理论学习等原因,导致行为失范、权利失控,进而造成污染腐败、以权谋私等严重后果的廉洁风险。
第二,业务流程与岗位责任存在的风险。指因为岗位职责具有的特殊性、制度机制不完善或缺失、设计的工作流程不健全、不根据控制要求处理问题、权力范围大及裁量空间大、没有严格监督制约机制或者执行不到位等因素,导致的在职工作人员不正确履行或干脆不履行职责、乱作为、慢作为、不作为等现象,进而出现以权谋私、渎职、失职等较为严重后果的腐败风险。
第三,外部环境存在的风险。指因为服务和管理对象在开展业务过程中对工作人员及领导干部实施利益或其他诱惑等原因,导致权钱交易、渎职失职等后果的廉洁风险。
二、国有企业开展预防控制廉洁风险工作的内涵
(一)廉洁风险预防控制的涵义
廉洁风险管理与防范的研究范畴属于管理学,由预防控制廉洁管理和廉洁风险点等概念组成的。一是廉洁风险点。其概念是公共权力在使用过程中产生的因监督、制度、教育缺失,领导不能自律而出现廉洁风险的岗位与环节。廉洁风险点是动态的,随着岗位职能的转变与权力的变化而出现变化。廉洁风险是可防范的、可描述的。二是廉洁风险防范,是将质量管理手段和风险管理理念运用在实际反腐倡廉的工作中,根据领导干部工作中会出现或正在演变的廉洁风险问题,运用制度梳理、岗位分析的手段,对各个阶段实施前期预防、中期控制、后期处置,根据计划、实施、考核、验证的管理机制,评估、识别权力行驶过程中潜在及已出现的廉洁风险,构建起国有企业工作业务与反腐倡廉间的关联机制,形成全面的源头治理、预防控制、科学化解的风险防控体系。
(二)廉洁风险以执行防控管理为核心
在分析风险管理理论的基础上,将防范风险的工作细分为预防、监控、处置三条防线。前期预防是日常化的预防性手段,减少出现腐败行为的可能性;中期监控是实施工作检查和风险预警的动态性手段,发现工作中存在的倾向性、苗头性问题;后期处置是根据监控中出现的问题采取惩戒性措施,纠正错误和偏差,杜绝廉洁风险发展成为腐败行为。防范风险的`相关措施是基于违法行为尚未出现前的预防性体系,在工作的各个环节中体现出预防的价值,进而完成全面预防的目标。
三、国有企业开展廉洁风险防控过程中存在的问题
(一)没有建立起系统严格的制度体系
(国有企业制度存在的风险。国有企业存在管理漏洞和监督空档,企业管理中部门和个人管理机制和管理制度中也存在的廉洁风险,)亟待建立起完善、全面、严格、系统的制度体系,为预防和控制国有企业廉洁风险提供制度基础,让管控工作有章可循。另外很多管理者没有认识到廉洁风险防控的重要性,认为其不过是宣传教育活动,在配合监管方面缺少主动性;而群众认为此工作与已无关,是管理人员的事,所以对其漠不关心。
(二)没有建立完善的防控廉洁风险的机制
尽管国有企业在党风廉政建设环节有相关的制度要求,但只有企业纪委一个部门管理,其他部门及企业职工都没参与进来,难以形成完善、系统的防控体系,其监管效果比较有限。传统防控廉洁风险工作的效果较差,一些职工认为其就是廉政教育,不过是看录像、听报告、作表态等。这种情况难以符合全员防控廉洁风险的具体要求。
(三)预防控制国有企业廉洁风险工作的监管力度不足
国有企业经常出现腐败案件,落实制度程度及监管管理力度不足是其主要原因。纪检部门在约束监管干部的力度方面还有一定差距,对干部八小时工作时间外的社交和生活情况没及时、准确的了解和掌握,信息来源方式比较单一,难以全面的对其进行监督和管理。
四、国有企业廉洁风险防控管理的路径
(一)构建制度体系,为防范廉洁风险提供制度基础
近几年,国有企业领导干部以及重要岗位工作人员,在履行岗位责任、实施经营管理、制定和行使决策过程中,擅自违反法规政纪、党规党纪以及国有企业规章制度和岗位职业规范,损害企业利益或获得不正当利益的案件时有发生。面对这种情况,纪检部门和国有企业应该统一反腐倡廉与改革发展的意识、统一预防腐败与惩治腐败的工作力度,将国有企业预防控制廉洁风险列入到国家惩防体系中,重点建设国有企业预防控制廉洁风险的相关制度,不但要和国有惩防体系相统一,也要强调企业的特殊性。在制度内容方面,将风险排查、教育、预警、化解视为重要任务。在防控措施方面,将防控风险体现在企业经营管理的各个环节中;在工作对象方面,以企业“一把手”及领导团队为重点,对重点部位和重要岗位提出针对性较强的防控要求,为国有企业实施廉洁风险防控奠定制度基础。同时预防控制廉洁风险的空间和领域,也要从之前的业务流程拓展到全部流程中,以点带面进而实现全覆盖、全过程以及全员参与到防控廉洁风险的相关工作中。
(二)完善防控机制,提高防控风险的覆盖面
第一,对岗位职责进行清理,完善排查廉洁风险的相关机制。预防和控制廉洁风险首先就是要找准方向,根据定义的范围,按照企业经营管理过程中行政议事规则、任免重要干部、决策重大问题、决策重大投资项目、使用大额资金、物资材料的投票招标、党务公开工作等权力运行流程和议事规则,对廉洁风险预防控制的重点工作和重点领域进行选择后,就进入排查风险的工作中。排查风险工作不但是全面工作的基础,也是制定预防控制策略的前提,工作的内容是调查并找到风险点。此工作的重点是查找风险,要根据行权环节和工作流程,在岗位职责的基础上进行调查、分析和查找。例如招投标管理过程中的邀请招标工作,其行政权力包括招标部门审核权、经营部门建议权、管理部门监督权,在分析风险点时要将工作流程与上述三个职责结合起来进行排查和分析。
第二,强调防控风险的重要性,完善企业内控机制。这是防控工作的中心内容,防控风险涉及到防与控两个方面。要运用正确的防控措施,让风险防控体现出事前防范、科学监控、有效化解的作用和功能。设计防控措施要以排查风险点为核心,并根据其特点运用相应的策略与措施,增强防控的质量和效率。根据决策风险,对领导议事规则进行完善,重视业务流程中行使权力的重要环节;根据执行风险,建立健全岗位防控廉洁风险的具体策略;根据专项风险,制定并实施全方位、全过程预防和控制风险的措施。具体措施包括重视监管企业经营管理的流程、重视监管资金运用的相关流程、重视监管物资购销的流程、重视监管工作项目建设等。
第三,充分体现出各方面管理的作用,完善权力监控机制。首先要对重大决策的监督控制予以重视。将重大决策的相关情况当作是领导人述廉述职和向职工代表大会报告的主要内容,构建起决策通告制、情况记录制、票决制、集体决策制,促进企业规范化、民主化、科学化的制定重大决策。其次重视国有企业职工的民主监督。提倡国有企业厂务公开、党务公开,将领导干部职务消费、工资薪酬等群众较为在意的情况向企业职工代表大会进行通报。最后重视对专门机构的监督管理。提高监事会的监督职能,对国有企业经营管理的各个环节,要定期开展检查和监督的工作。
第四,以增强国有企业管理效能为中心,完善廉洁风险防控的专项监察机制。首先对专项监察的内容予以完善。组织国有企业实施健全内管制度、优化业务流程、增强监察执行力的工作,研究并查找流程、制度中存在的漏洞和缺陷,进而提出改进、完善的建议和意见。其次对专项监察的具体权限进行规范。专项监察管理人员经过审核批准,责令被检查人员和部门停止违规、违法行为,管理部门要及时对涉嫌违法违纪者作诫勉谈话、廉洁约谈、纪律处分、组织处理等工作,根据情节的严重性还可以移送司法部门予以处理。最后是对监察结果的运用进行规范。对于在专项监察中已经查实的问题,要签发监察决定书或者建议书,并跟踪与监督执行的具体情况。
(三)建立健全保障机制,确保廉洁风险防控工作获得实际效果
第一,制定全面的责任机制。国有企业要明确董事会、党委、经理等领导在实施廉洁风险防控中过程中的责任和义务,党委负责人是防控廉政风险的第一责任人。国有企业领导的工作主要体现在制定防控规划、完善制度、检查督办与组织协调等方面,纪检监察部门具有协助设计方案、明确分工、分解任务、安排进度等工作的责任,并做到认真落实防控工作。
第二,建立健全工作促进机制。积极建立生产经营管理、民主监督、重大决策、产权交易以及廉洁监察试点,运用以点带面的方法,逐步完成试点、推广及全面覆盖的目标。
廉洁风险自查报告3
根据全州国土资源系统两整治、一改革专项治理工作要求,矿管站按照工作职能,依据工作程序,确定了划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更等四个环节中存在和潜在廉政风险点,通过自己找、相互查、集体议的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并制定了相应的防控措施。现将矿管站廉政风险点的排查和防控措施落实情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
根据省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员会议精神,我们认真学习了《关于印发临夏州国土资源局党组20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案的通知》等文件,通过认真学习,使我们意识到我们实际工作中确实存在或潜在着一些廉政风险点,认识到了这项工作的重要性,增强了我们站工作人员廉政风险意识和自律意识,为我们站廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。
二、对照职能,认真排查廉政风险点
通过学习部、省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员大会会议精神,并根据《XX县国土资源局 20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,一是站内积极开展了工作中存在或潜在的廉政风险点的排查工作,我们按照工作职能,围绕采矿权出让中的重点环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。首先自己查找工作中的廉政风险点。其次,工作人员相互查找工作中的廉政风险点。最后,所有工作人员集中讨论,从自己找、相互查出存在或潜存的廉政风险点中,经过认真讨论、筛选,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等四个重点环节中确定出四个廉政风险点。二是我们针对排查出的岗位廉政风险点,通过认真分析廉政风险点存在的'原因,制定了相应的廉政风险防控措施。
(一)划定矿区范围工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将不符合县矿产和土地规划的划定了矿区范围的风险点。
防控措施:一是同意划定矿区范围的,必须按要求上报《新设采矿权矿区范围划定审查表》,首先表中必须要有分管土地、矿产副局长确认符合规划,并签字。其次,必须要有局长同意划定矿区范围的签字,并加盖单位公章。二是上报申请划定矿区范围的,矿管、土地规划相关人员联合进行现场实地踏勘,严格对照县土地、矿产规划,核对上报的《新设采矿权矿区范围划定审查表》中规划符合情况是否属实,确保划定的矿区范围必须符合两个规划;三是符合土地、矿产两个规划申请划定矿区范围的,提交局务会研究确定是否同意上报
(二)采矿权新立审批中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件受理的风险点。
防控措施:新设采矿权申请登记报件资料齐全后,必须由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离;
(三)采矿权延续工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权延续申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
(四)采矿权变更工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权变更申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
三、查漏补缺,完善各项制度
针对已经排查出的廉政风险点,规范了在矿区范围划定、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等方面的工作流程,明确了工作人员的岗位职责,制定了重要环节和关键部位廉政风险点防控措施。下一步我们将根据《XX县国土资源局20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,进一步对照职能,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更四个环节继续认真排查廉政风险点。从堵塞漏洞入手,进一步完善各项管理制度,防止在采矿权出让过程中重点环节和关键部位的滋生,确保我们站内廉政风险点的排查,各项预防措施落到实处。
廉洁风险自查报告4
根据xx纪发[20xx]5号《关于开展重点领域关键环节廉洁风险防控与监督工作的通知》要求,xx部门积极推进廉洁风险防控工作,认真查找廉洁风险点,完善防控措施,健全内控机制,现将有关情况报告如下:
一、自查情况
1.认真梳理,确定重点领域,全面查找风险点
在校纪委的部署和指导下,xx部门从20xx年12月起启动重点领域关键环节廉洁风险防控清单梳理工作,对xx部门的工作领域、关键环节及廉洁风险点进行了全面排查,同时对照防控举措进行梳理修订。
一直以来xx部门十分重视廉洁风险防控体系建设,从20xx年起,组织梳理xx内部控制制度,认真编制职权目录。对人事薪酬、物资采购、财务报销、业务接待等权力的内部运行,编制完成了职权目录,明确各部门关键岗位职责、可能存在的风险点,建立了相应的控制制度和内部运行流程图。
在本次梳理过程中,组织专班人员在已建立的内部控制项目基础上,对xx各个业务领域再次进行全面梳理,从风险领域-风险点-表现形式-防控措施-职责分工等项目,逐个讨论分析,确定了包括人事与薪酬管理、财务管理、采购与管理、技术及服务合作管理、国有资产管理(设备、家具)、商铺管理、库房管理、维修服务管理等在内的xx部门十大重点领域,初步排查梳理20余个风险点。
2.自查整改,制定落实措施,不断促进规范
针对xx确定的十大重点领域,分别由相关中心负责人牵头推进落实梳理自查工作,相关管理部门参与共同研讨。在对照业务管理工作环节、工作流程,查找风险点,分析廉洁风险的表现形式,制定修订防控措施的同时,各业务部门结合自查反馈意见,修改完善清单各项内容。
20xx年上半年,重点针对xx人事薪酬、财务、采购与合同管理等涉及面较广的领域,加强了内部检查,开展培训沟通和修订完善;下半年结合检查,重点对清单中涉及库房管理、维修服务、国有资产、商铺管理、技术和服务合作领域的内容进行了再次讨论修订。11月,xx部门组成检查组专班对防控措施落实情况进行专项检查,以查促改,及时调整管理举措、进一步修订完善防控措施及相关管理制度。
据不完全统计,就本次“廉洁风险防控工作”,xx部门共召开干部会议8次,组织小型座谈沟通、部门交流等数十次,专项自查16项次;20xx年底完成重点领域廉洁风险防控清单的10大领域27个风险点66个表现形式,完善近100条防控措施。
二、主要做法
1.领导重视,精心组织。xx保障部党委高度重视廉洁风险防控管理工作,把开展廉洁风险防控工作纳入党委工作的重要日程,以加强廉洁风险防控促进业务管理的规范和提升,统一思想,提高认识,部署阶段任务,指导督查工作进展,协调解决突出问题,确保工作落到实处,取得实效。
2.以点推面,有序推进。从分析研讨确定xx部门10大重点领域及后续工作思路;到以采购与合同管理为例,拟定“采购合同管理廉洁风险防控表”(模板);到党委、中心各单位多方参与,各重点领域的逐步铺开。各领域结合具体业务流程、关键环节等实际工作集中讨论、反复修改。期间,xx部门各单位、基层党组织通过专题学习、研讨培训、警示等形式,增强廉洁风险防范意识,教育、指导广大干部参与廉洁风险防控管理工作。
3.以查促改,落实责任。近年来,xx部门一直坚持开展廉洁风险防控监督检查,对xx部门关键岗位、工作重点环节进行检查监督。本次专项工作中结合风险排查梳理,加大检查力度,通过综合检查、专项督查、随机抽查等方式,与部门负责人、部门主管等关键岗位人员面对面沟通,发现问题及时指出,进一步落实各部门风险防控措施和职责的具体分工;同时,对关键岗位人员提出要求,抓准时机进行廉洁教育谈话,夯实xx廉洁建设的基础。
4.完善制度,加强防范。20xx年xx部门及各中心(部门)对现有制度进行全面系统的清理和审查,认真做好“立、改、废”工作,进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式,努力构建廉洁风险防控长效机制的基本构架。建立廉洁风险防范责任制,开展逐级谈心谈话,通过开展廉洁教育活动和廉洁承诺活动,进一步加强对廉洁风险点的防范。
三、存在的问题
xx部门廉洁风险防控工作开展以来,取得了一定成效,但也存在一些问题:
1.风险防范的意识还需绷紧。部分党员干部在思想上对廉洁风险防控工作的认识仍存在惯性思维,风险意识还不够强。
2.教育培训的力度还需加强。廉洁教育的常态化、广泛性还不够,教育培训的内容、形式还可以更丰富多样;在加强思想教育的同时,还可结合工作方法的培训增加教育培训的针对性、实效性。
3.制度措施的健全还需完善。通过梳理发现制度仍有不完善,结合时代变化、管理要求、工作实际的修订不够及时,有些提法不准确;廉洁风险点、防控措施梳理还需更细。
4.防控措施的落实还需跟进。对廉洁风险防控措施执行情况的检查监督仍需加强。梳理中我们结合开展检查,发现有制度有措施,但工作执行还不够到位,工作有些没有做细做实,落实不够。
四、下一步工作思路
1.加强廉洁教育,提高风险防控意识。通过廉洁风险防控梳理工作,将监督管理关口前置,加强日常教育监督,让广大党员干部从思想上增强风险防控意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉洁勤政环境。
2.加强制度建设,完善风险防控措施。围绕权力运行的“关节点”,内部管理的.“薄弱点”,问题易发的“风险点”,进一步梳理完善相关防控措施和制度规范,从保障部层面的制度,深化细化到各中心的内部控制制度,制定完善贴合xx部门实际的、更有针对性、可操作性的防控措施。
3.突出重点,强化管理。以“三重一大”事项和“关键环节和关键岗位”为重点,突出抓好“三重一大”事项决策及“人财物”重点岗位和关键环节的工作运行和廉政风险防控,把防控措施落实到具体工作岗位人员、细化到工作运行的各个环节,融入管理、业务工作的全过程,推动管理水平和管理效能不断提高。
4.注重检查,务求实效。在规范工作运行、健全廉洁风险防控机制上务求实效,把廉政风险防控工作纳入干部工作目标考核,并将检查考核结果作为干部和使用的重要依据。进一步加强内部检查抽查,加大督查力度,及时提出整改,促进防范措施落实到位。
xx部门
20xx年xx月xx日
廉洁风险自查报告5
20xx年12月,青阳县被省委确定为全省“县委权力公开透明运行”试点县。该县以试点工作为契机,积极探索,大胆实践,同步推进廉政风险防控管理工作。突出以“四重一大”为重点,紧紧抓住“权力集中的关键领域、权力运行关键环节、权力行使的关键岗位”,强化“事前预防、事中监控、事后追究”的制度建设,着力推进廉政风险防控体系建设,取得了初步成效。然而,两年多来,随着反腐倡廉形势的进一步发展,廉政风险防控工作中的一些问题也逐渐暴露和显现出来,主要表现在:
一是少数单位领导思想认识不到位。有的单位领导认为廉政风险防控只是阶段性工作,工作缺乏持久性,甚至在思想上有厌烦抵触情绪;有的单位领导抓经济工作、业务工作内行,抓对党风廉政建设工作外行,对廉政风险防控工作的重视,也仅停留在口头上,在“四重一大”上仍按惯性思维决策,工作习惯穿旧鞋、走老路;有的单位领导对廉政风险防控管理工作缺乏主体意识,思想上存在不愿管、不想管的现象,被动应付,消极防控,流于形式。
二是廉政风险点查找不结合实际、不及时更新。少数单位对廉政风险查找不够深入,有的对廉政风险查找存在避重就轻,避实就虚等现象;有的重客观风险的查找,轻主观风险的查找;还有的单位重一般干部的廉政风险的查找,轻主要领导廉政风险的查找。此外,廉政风险查找防控也是动态的过程,随着一些行政审批权的取消和规范,单位工作职责的调整,工作内容的变化,少数单位没有随着形势的变化,及时调整新的风险点,制定新的防控措施。
三是廉政风险防控措施不具体、不管用。少数单位虽制定不少防控措施,但有的防控措施缺乏针对性,过多于依赖宣传教育,风险防控寄希望于权力主体的自觉、自愿和自律;有的防控措施缺乏系统性,没有抓住问题的主要矛盾,没有分析廉政风险产生的深层次原因,导致风险防控就事论事,没能在源头预防腐败、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性,廉政风险防控只是片面的自己查找、自己防控,没有引导、发动广大群众和服务对象参与监督,导致防控措施写在纸上,挂在墙上,没有真正落实到工作上去,没能真正取得防控实效。
四是监督考核、责任追究机制难到位。由于廉政风险防控工作难以用量化的手段进行评估,检查考核也仅停留在“做了没有”的浅层,难以触及到“做的怎样”的深层,导致难以有针对性的开展检查考核,同时也难以厘清廉政风险防控的责任,对责任人进行责任追究。
(一)狠抓党员干部作风建设,提高廉政风险防控工作的主动性
领导干部特别是主要负责人,其工作作风状况对党风政风和整个社会风气具有导向作用,而风清气正的社会环境对廉政风险防控工作具有推动和促进作用。因此,抓好干部作风建设是做好廉政风险防控工作的前提和保证。今年,从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的各项规定。各级要以贯彻落实各项规定为契机,抓好党员干部的作风建设,以优良的作风扎实做好廉政风险防控工作。在抓好作风建设上,必须坚持做到领导带头,率先垂范,党员领导干部要时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己。要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,把心思用在干事业上,把精力放到抓落实中。真正把各项规定当做转变作风的标杆,以自身的示范表率作用带动各项规定的有效贯彻,凝聚强大的“正能量”。今年,该县严格执行各级改进工作作风、密切联系群众的规定,密集开展作风建设暗访,推动了全县各级干部作风的转变,提高了其抓廉政风险防控的主动性。
(二)创新宣传教育方式,提高廉政风险防控教育的针对性
思想是行动的指南,开展反腐倡廉教育是保持党员干部思想不腐败的第一道防线,也是廉政风险防控一项基础性工作。要确保宣传教育取得实效,必须做到以下几点:一要“因材施教”。抓好宣传教育不是简简单单的说教,要结合不同的人群、不同的年龄、不同的岗位因材施教,突出教育的针对性。例如,对高风险岗位的工作人员主要是抓好法制教育和警示教育,让他们时时处处紧绷拒腐防变的弦;对党员领导干部主要是抓好党性教育和党纪教育,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观;对年轻的干部职工主要抓好职业道德教育、示范教育和廉政教育,让他们懂得把握,懂得珍惜,在今后的人生道路上既走的远,更走的稳。二要丰富形式内容。要针对新时期党员干部廉政心理、廉政思维和相关价值取向发展变化的特点和规律,不断探索和实践丰富多样的教育形式和途径。在制定和实施廉政学习教育培训规划过程中,要进行分解,设立阶段性的目标,确保形式上的严谨性。同时,在内容上要注重上下结合、内外结合,不断创新教育载体,让教育更加入情入理,入脑入心。在加强教育的同时,还要营造一种良好的社会风气,通过环境和舆论的压力,引导广大党员干部秉公守法。三是加强廉政文化建设。开展积极向上的廉政文化活动,对于倡导清风正气,增强反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围,具有重要作用。古代一些诸如包拯、海瑞等清官,能做到“清正、廉洁、奉公”,主要是能将廉政意识和品质,内化为他们的道德信念,从而自觉地以内心的道德力量抵制外在的廉政风险。现如今,要在全社会深入开展廉政文化建设,一方面加强广大党员干部的廉政修养,自觉地严格要求自己,行使好手中的权力,规避权力制约的道德风险,另一方面可以营造风清气正的社会氛围。
(三)建立科学的权力结构和运行机制,提升廉政风险防控的科学性
只要公权力存在,腐败就将长期存在,同样,廉政风险也将伴随其长期存在。党的十七大报告要求建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建立科学的'权力结构和运行机制,可从从以下两个方面入手:一是科学配置权力。一种权力结构,如果本身的配置不合理、不科学,想在权力行使过程中依靠道德的力量加以规范,是很困难的。因此,首先要在建立科学的权力结构上下功夫,通过适当分解决策权、执行权、监督权,使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使,努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关,又分工负责、相互协调的权力结构,才能使决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。比如,为防止权力滥用和“一把手”腐败,可实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度,推行不相容岗位相互分离的工作机制,在领导班子分工上,分管审批的领导,不同时分管业务;分管执行的,同时不分管监督业务。此外,为防止执纪执法机关权力滥用,可以将行政处罚自由裁量权进行了细化,对自由裁量权进行分档和监管,防止腐败现象的发生。
二是要完善权力运行机制。首先在权力运行的每一个环节,都要设置规范、严密的权力运行程序。目前权力运行存在的突出问题之一,就是缺乏清晰、严密的程序性规定;有的虽然规定了权力运行程序,却不遵守程序,或者随意减免程序、改变程序,甚至权力运行不透明,制造腐败机会。要消除这种现象,就要使权力运行的决策、执行、监督等环节在时间和功能上相互衔接、环环相扣。还要制定相关的工作细则。细化到进入权力运行过程的每一位公务人员均能按照岗位职责、工作程序和规则,顺利地进入工作角色和工作状态,并有所依从、有所畏惧。2011年,青阳县在县委权力公开透明运行试点中,为规范“一把手”权力,防止决策的盲目性和随意性,我们推行“四重一大”决策制度和“一把手”末位表态制度,规定县里的重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、重大事件处置和大额资金使用必须坚持按规定程序集体决策,在决策过程中,要求县委主要领导必须末位表态,防止决策“一言堂”现象的发生。从一个地方上来讲,只能以制度的形式对一些权力的运行加以规范、监督和制约。但如果从全国、全省范围来讲,要保证权力的公正、稳定、有效行使,必须以法律、规章的形式对权力运行加以规范,使权力运行程序变成法定程序,权力的赋予、行使与交接等,均由法律法规作出明确规定。凡是用法律法规和规章制度形式加以明文确定的权力运行程序,任何人都要遵行,不得违背。如此,才能使权力运行真正成为规范有序的过程。
(四)进一步加大公开透明力度,扩大干部群众参与监督的广泛性
“阳光是最好的反腐剂”。要想廉政风险防控工作取得实效,最重要的一条就是要坚持公开透明,扩大群众参与,接受群众监督。因此,在推进廉政风险防控工作必须与党务公开、权力公开和政务公开有机结合,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,由政府“唱独角戏”,变为政府和群众的“大合唱”。一是尊重群众需求。要广泛征求群众意见,听取群众的所急、所需、需想,公开群众最关心,与切身利益最紧密的内容,同时,建立权力公开互动和质询机制。防止“重形式轻内容”的应付式公开,“想知道的不公开,不重要的才公开”的选择性公开,“只公布不回应、只告诉不说明”的单向度公开,创造一个健康的公开环境。二是突出公开重点。在加大公开透明上,要突出重点,要将群众关心的干部人事任免、大额资金使用、重大项目招投标、重大项目安排、民生工程政策落实等内容,作为重点公开内容,随时对外公开。将行政处罚自由裁量权、“三公”经费支出、责任追究、干部奖惩等,作为重点监控内容,只要不涉及保密,一律在相关部门监督下,定期对外公开,确保隐形权力公开化、透明化。三是丰富公开形式。权力公开、政务公开的主要形式有政府门户网站,电子监察,新闻发布会,新闻媒体,公开栏,公示、听证、旁听等等。各级各单位要针对不同的群体,选择不同的公开形式,以最直接、最通俗易懂的形式让群众知晓、参与和监督。四是开门接受评议。廉政风险防控工作做的怎样,群众最有发言权。各级各单位在重大问题决策上,不仅要做到结果公开,更要做到程序公开,把监督权、话语权、评判权交给群众和服务对象,让决策的全过程接受全社会参与和评议,保障决策的科学性和民主性。同时把群众的评议结果作为干部考核任用的重要依据,保证了评议的有效性。
(五)加大监督检查和行政问责力度,确保廉政风险防控的长效性
廉政风险防控抓好了,就会促进经济社会全面发展,从而也就成为硬道理。抓好廉政风险防控,完善机制、强化监督和责任追究是保障。一是完善工作机制。首先要建立责任落实机制。要落实领导责任制,督促其将廉政风险防控工作纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。其次建立制度保障机制。逐步建立廉政风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉政风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。最后是建立修正完善机制。要针对平时执法监察、执纪办案中发现的问题,倒查廉政风险防控中的漏洞,认真剖析问题发生的深层次原因,从而不断修正完善防控措施。二是强化监督检查。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握干部职工的思想动态和思想行为,不仅了解其在岗的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时查处。三是实行责任追究。一方面对风险防控管理工作中,搞形式、走过场、弄虚作假、欺上瞒下以及造成违纪违法案件发生的,严格追究有关领导的责任。另一方面根据履职过错的性质和程度,采取责令检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、免职等方式对相关责任人进行责任追究。通过实施责任追究,破除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习,不断增强规范履职的自觉性和有效性。
廉洁风险自查报告6
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进公司各项工作又好又快发展,根据市纪委、市国资局《关于开展国有企业廉政风险防控管理工作考核评价办法的通知》文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,从20xx年起,我公司认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的'新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20xx年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
廉洁风险自查报告7
为健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,根据中共海口市纪律检查委员会《关于进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作的通知》(海纪发[2012]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是:党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平为成员,领导小组下设办公室,办公室设在学校党支部办公室。
(一)指导思想。加强廉政风险防控管理工作,要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。加强廉政风险防控管理工作,要坚持和把握以下原则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防控措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防为主,防控结合。着眼预防,压缩权力自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定,做好权力运行的公开;按照法律赋予的职责权限,对防控中发现的问题,依法依纪处置。
(一)重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点,学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为:民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程(包括修缮、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
(二)实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是:校领导、校内各处室及中层领导。
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险防控管理工作分以下五个阶段进行:
第一阶段,动员部署阶段(2012年5月28日前)。这一阶段的主要任务是:召开全校会议进行动员部署,学习传达上级文件精神,印发学校实施方案,利用多种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确有关操作方法。
第二阶段,清权确权阶段(6月28日前)。一是逐项清理权力。依照相关法律和上级文件夹,对领导班子决策权,人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认,摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底,认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括:职权名称,职权内容,行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括:行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程及相关衔接点,办理时限,投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责,统一制定职权公开栏上墙,对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段,排查廉政风险阶段(2012年7月15日前)。这一阶段的`主要任务是:依照岗位职责,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点。
(一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责,认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,找准廉政风险点,由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
(二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项,由各处室对照职责定位等情况,查找各方面存在的廉政风险点,召开单位会议讨论,填写《处室廉政风险防控登记表》,经分管领导审核确定。
(三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位,在中层领导和各处室查找风险点的基础上,查找全校廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《单位廉政风险防控登记表》,由校党支部会议研究决定,在学校内进行公示。
(四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度,将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级,各处室正职(正科)岗位为二级,各处室副职(副科)岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段,构建体系阶段(2012年8月28日前)。这一阶段的主要任务是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施:针对个人,要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关处室和个人限时制定防控措施。
(三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有:上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段,总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起,各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查,并于9月5日之前将自查总结报学校办公室,学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
(一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作,是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措,有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度,强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作,增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
(二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作,确保预防腐败各项要求落到实处。
(三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
廉洁风险自查报告8
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的.态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。
(二)建议
1.建立长效预警制度
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监控、民主评议、不定期抽查等方法,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2.开展承诺公示
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。
3.健全完善制度
针对不断出现的新情况新问题,主动探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。
4.建立廉政风险防控平台
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。
廉洁风险自查报告9
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的`自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。
廉洁风险自查报告10
自“队伍建设年”活动进入第四阶段以来,本人严格按照活动要求,认真对照党纪条规,采取“自己查、群众提、员工评的”方式,对个人在廉洁履职的风险点进行了深入的排查,现将排查情况汇报如下:
一、风险点的查找
(一)思想道德方面
1、放松学习,放弃世界观、人生观长期的自我改造
2、思想观念与形势发展的要求适应,脱离实际、脱离群众,抵挡住金钱、权利的'诱惑
3、缺乏民主意识,以自我为中心,搞“一言堂”
4、愿接受监督,放松自我约束,听进同意见和建议
(二)岗位职责方面
1、重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排时讲原则,广泛征求意见,暗箱操作或独断专行,接受亲友请托违规操作。
2、履行职责到位,认真负责、重视党风廉政建设,忽视班子和队伍建设
(三)生活作风方面
1、放松对自身人生观、世界观的教育和要求,对自己生活、交友的圈子把关严。
二、存在风险的原因
(一)学习够,对风险点的存在和防范认识充分;
(二)工作责任心强,对潜在的问题和风险点重视和把握够。
三、防范措施
(一)加强学习,提高素质。通过学习树立正确的人生观、世界观,坚定自身信念动摇。提高自身的业务素质,强化工作本领,提高工作水平,防止在知觉中违纪违规。
(二)增强工作责任心。始终牢记权力是一种责任,也有可能成为一种负担,用得好是为人民服务,用得好就成了为自己服务,为个人服务,仅会失去民心,丢掉名誉,甚至还有可能违反党纪国法。
(三)以身作则,做好本职工作。要若人知,除非己莫为,能心存侥幸,首先从自己做起。严于律己,以史为鉴、以人为鉴、以案为鉴,时常对自己敲警钟,严把本职工作质量关。
(四)规范办事程序,自觉接受群众和员工的监督。秉公办事,徇私情。断反思,知错就改。
(五)注意听取上级领导的意见,虚心接受员工的建议,及时纠正错误。
针对以上问题,在我下一步的工作中,我将以此次廉政风险点排查为契机,以科学发展观为统领,通过学习廉政风
险点防范细则和有关文件,并对个人思想进行断地改造和结合
个人工作特点,筑牢拒腐防变的防火墙,廉洁自律,踏实工作,用实际行动向领导和同事们交上一份满意的答卷。
廉洁风险自查报告11
本人对照制度执行情况和规范性在廉洁履职的风险点上进行了深入的'排查,现将自查报告汇报如下:
一、岗位职务
产品经理
二、个人岗位职责
1.产品需求调研,调研用户需求并以流程图形式表现出来
2.画交互原型图,主要用于内部开发、设计、测试熟悉产品
3.写需求文档,主要用于开发过程中按照业务规范编码
4.核查效果图、前端页面保证流程顺利进行
5.与开发、设计、测试讨论传达需求细节和逻辑
6.验收产品完成度,为产品上线做充足准备
三、廉政风险点
1.用户需求调研
2.画产品原型图
3.编写需求文档
4.验收产品
四、廉政风险表现形式
1.不按规定程序和标准进行
2.不按用户需求画图,用户体验差
3.不按标准写需求文档
4.不按公平公正态度验收每一功能
五、廉政风险防控措施
1.提高思想觉悟,严格执行公司管理制度,按照规定程序和标准开展工作,保证需求调研过程有序进行
2.严格按照用户需求画原型图,保证最优的用户体验
3.遵守公司管理秩序,按照项目规范和标准编写需求文档
4.端正思想,严格按照公平公正原则验收产品功能,保证产品顺利上线
总之,我个人坚决持之以恒地贯彻中央各项廉政规定,将不断增强自律意识和廉政思想,树立廉洁形象,始终保持共产党员的本色,并且努力在工作方面提升自身能力,发挥个人最大价值。
廉洁风险自查报告12
构建廉洁风险防控机制建设,是党中央根据党风廉洁建设和反腐败斗争作出的重要决策,其目的就是要通过建立科学管用的风险防控机制,监督和制约个人权力,有效化解廉洁风险,为推动科学发展营造风清气正环境。鄂庄煤矿积极探索廉洁风险防控预警机制的办法,通过找准廉洁风险点、落实防控措施、严格控制风险三个环节,全面实施了各级领导人员、重点岗位管理人员廉洁风险防控,形成了以廉洁风险的查找、防范、控制为主线,对权力的制约、监督、清理为核心,反腐倡廉制度建设、规范执行为主要内容,从源头有效防控廉洁风险的工作新机制,取得了积极成效。
一、关于廉洁风险防控机制的基本内涵及特性
廉洁风险防控机制,是运用现代管理理念,将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉洁风险为核心内容,针对可能诱发腐败的各类风险,通过分析评估,查找风险点,建立前期预防、中期监控、后期处置的防线,形成对防控工作实施过程和质量管理的预防腐败工作机制。廉洁风险可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型(简称“五类风险”)。廉洁风险防控机制建设从微观来说主要是指廉洁风险管理,可分为查找及评定风险等级、制定并实施注重预防、突出重点、管理过程、自我完善、立足内控并形成操作规程五个环节的特性:
(一)注重预防。引入风险管理机制,在明确和充分评估廉洁风险种类和级别的基础上,通过制定和实施有针对性的预防措施,建立预警和防范机制,做到弥补漏洞,降低风险,防患于未然,把保护干部和注重预防的工作落到实处。
(二)突出重点。紧密联系实际,通过查找评定廉洁风险和制定防范措施,把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。
(三)管理过程。加强对管理事项从经办开始到完结全过程的管理,通过预防措施,及时发现潜在的廉洁风险和管理的薄弱环节,纠正问题,循环反复,达到规范行为的`目的。
(四)自我完善。从最熟悉的日常工作环节入手,及早发现廉洁风险,选择确定最适用的防范措施,达到确保自己不出现“以岗谋私”、“”等腐败问题的效果。
(五)立足内控。一是立足流程(程序)控制。针对不同部门的权力事项和用权方式,优化运行程序,制定作业标准,明确具体权力事项的业务程序,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序或每个环节之间相互制衡。二是立足岗责控制。按照“谁主管谁负责”的要求,把党风廉洁建设责任制与内控机制紧密结合起来,把“一岗双责”制度贯穿到内控机制运行的全过程。三是立足层级控制。
二、建立廉洁风险预警机制的必要性
构建廉洁风险预警机制,就是运用现代管理理念,把风险管理理论和全面质量管理方法应用到党风廉洁建设和反腐倡廉工作中,鄂庄煤矿以排查防控廉洁风险为核心内容,针对可能诱发腐败的各类风险,对廉洁风险的各种信息实施动态监测和综合分析,及时预测廉洁风险的变化趋势并发出先兆预警,紧紧抓住“自查、防控、督查、评估”等关键环节,对在工作中可能或已经出现的廉洁风险苗头进行预先防范、警示以及采取应急措施,有效防止和及时处理岗位廉洁风险。20xx年全矿副科级以上人员227名,通过个人自查,对个人存在的问题和不足形成了个人自查报告,自查报告共计227份,查找存在问题共计856条,制定了防范、防控措施856条,提前预防和提前化解权力运行中的各类廉洁风险,做到惩治于已然,防之于未然,促使权力运行更加规范,从政行为更加廉洁。
三、建立廉洁风险预警机制的主要措施
针对当前基层行反腐倡廉建设面临的新情况新问题,鄂庄煤矿从廉洁风险易发多发的重点部门、重点环节入手,通过探索建立与廉洁风险防范有关信息的收集、分析、评估和反馈制度,加强对廉洁风险点的排查和分析评估,加强对典型案件的深入剖析,实现分析、评估、预警和预防一体化,提高案件预防工作的整体水平,最大限度减少违纪违法案件的发生。
(一)加强了廉洁风险信息的收集和分析工作。鄂庄煤矿高度重视从反映、案件查处、干部考核和专项检查中获取的廉洁风险信息,全年信息员共计上报204条纪检信息,各级党政、单位部门负责人,共计座谈1623人,座谈了3240条信息,形成以案件风险排查和员工异常行为排查为主要内容的多渠道信息收集机制。
(二)突出了重点加强风险预警防控。围绕制约监督和规范权力运行,对重点人员、重要岗位和关键环节的风险评估工作,可针对重要部门、关键环节和重点岗位的特点,根据部门和岗位的职能特点,以及在行使职权过程中存在的风险和违纪问题发生的几率等,组织开展风险评估,借鉴现代风险管理的方法,认真细化和分析各类风险点的表现形式,制定有针对性的风险防控制度和措施。
(三)强化了对权力使用的监督制约。加强权力使用过程中可能存在的廉洁风险点的排查;借助区务公开、民主管理、群众评议等多种形式,提高权力使用的透明度;纪委人员每月5日前,开启党风廉政举报箱,建立了开箱登记薄做好了开箱记录和举报电话登记。通过纪检信息员、意见箱、举报电话等各种形式,有效防止和杜绝权力腐败,最大限度降低廉洁风险,有力促进企业健康、稳定发展。
(四)积极发挥警示教育重要作用。充分运用个案预防、系统预防和专项预防等方法,通过加强对已经查办的典型案件的剖析,深入查找案件发生的体制机制制度方面的深层次原因,举一反三,有针对性地提出加强预防的对策措施;全年共计播放廉洁警示教育片4场次,通过观看警示教育片的形式,利用典型案例在党员干部中开展警示剖析教育。
廉洁风险自查报告13
按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求,结合工作实际,我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手,采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式,组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查,现将情况汇报如下:
一、工作措施
1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后,我中心迅速召开了全体职工会议,统一了思想,根据文件精神,成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。
2、全员广泛参与,认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从一般干部到主要领导,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查,分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表,科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险,办公室认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级。
3、加强监督防范,实现标本兼治。对排查和确定的风险点,坚持做到监督监控、预警处置,实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面,健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,并将措施落实到岗,责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
二、廉政风险点及防控措施
(一)重大事项决策风险内容方面:
1、在安排工作,确定工作思路、确立工作目标方面;
2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。
防控措施:
1、严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的'原则来安排部署,重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示;
2、坚决执行“三重一大”事项报告制度,接受上级部门监督。
(二)重要人事任免风险内容方面:领导班子成员分工及调整;中层干部的选拨、任免、推荐,重要岗位人事调整;后备干部的推荐、选拨和使用意见;推荐申报区级(含)以上综合类先进个人或先进集体。
防控措施:
1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行,不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友;
2、完善健全内部控制和监督机制;
3、征求派驻纪检组意见,有问题的暂缓提拔使用。
(三)重大项目安排风险内容方面:审核或上报的各类项目,如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。
防控措施:
1、企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料,联合财政局初审行文,报上级部门审批;
2、单位执行项目必须做好详细预算,明确经费来源与开支渠道,不得突破预算标准。
(四)大额资金使用风险内容方面:各种会议培训经费安排;公务用车购置维修;一次性采购5000元以上的办公设备。
防控措施:
1、严格控制会议培训规模和时间,对会议的各项费用要做详细预算,各项费用由分管领导或主要领导严格把关,并将预算方案提交支部会集体决策;
2、认真落实廉洁自律各项规定,严格执行“收支两条线”规定。
(五)思想道德类风险点:
1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;
2、在日常工作中,部分职工怕承担责任,怕得罪人,有畏难情绪,可能产生工作态度不端正,不思进取、得过且过,导致工作一般化,不能开拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生;
4、不能及时安排、有效落实自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施:
1、提高全单位干部职工的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;
2、在全单位范围内开展思想大交流活动,让党员干部相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;
3、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。
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