计划生育自查报告【精选】
在不断进步的时代,报告与我们的生活紧密相连,报告具有双向沟通性的特点。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编帮大家整理的计划生育自查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
计划生育自查报告1
今年以来,我局的计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生工作领导组的指导下,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会、建设社会主义新农村为目标,认真学习和实施《人口与计划生育法》,把计划生育工作纳入目标责任制考核中,并与各项目标考核挂钩,做到制度落实、责任落实,顺利完成了全年计划生育工作的各项目标任务。现将一年来的工作自查报告如下:
一、加强领导力度,落实责任制度
我局党委高度重视计划生育工作,成立了由局长xxx任组长,副局长xxx、xxx、纪委书记xxx、机关党委书记xxx任副组长,各股站负责人为成员的计划生育工作领导组。实行“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各成员责任明确,一级抓一级,确定专人负责全局计划生育日常工作,确保我局计划生育专项工作目标的贯彻落实。将计划生育工作纳入重要议事日程,与其它业务工作同部署、同检查、同考核,使计生工作真正做到年初有计划、有目标,年中有检查、有评比,年末有总结、有考核,为计生工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
二、开展多种宣传,提高计生认识
我局结合实际,狠抓计生工作法律法规的学习和宣传,努力提高职工计生意识:一是以转变观念为出发点,以宣传《人口与计划生育法》和《20××年度人口与计划生育工作目标管理及考核办法的通知》为重点,组织全局职工观看了计生科教光盘。二是组织职工开展计划生育讨论会,进一步增强职工的依法生育观念,同时提高人口素质与计划生育工作水平。三是加强全局干部职工的国策意识教育和法律法规学习,要求全局干部职工自觉遵守法律,接受管理,育龄夫妇自觉落实有效的节育措施。
三、分解细化任务,全面齐抓共管
为全面完成计生目标任务,我局在把其纳入目标管理基础上,还将计生任务层层分解,形成了处处有人管,事事有人抓的`良好工作局面。一是从纵向上落实责任,明确了局长、相关股站责任人的职责和责任,增强责任意识;二是从横向落实任务,将目标细化,落实到人头,狠抓落实;三是落实机关工、青、妇群团组织力量,充分调动其积极性,形成齐抓共管的良好局面。
四、狠抓管理责任,完成目标任务
为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法律法规,巩固计生工作成果,结合我局实际,制定了《20××年计划生育工作意见》,将我局计划生育工作的各项任务进行分解,与局内各单位签订《计划生育工作目标责任书》,把计划生育工作纳入全年工作目标任务,作为年终考核的一项主要指标,有力地保障了计划生育工作有序开展。集中体现在:
1、建立健全育龄妇女档案,并按要求设置计划生育台帐,按时参加每个季度普查。我局现有已婚育龄女职工23人,采取各种节育措施23人,综合节育率100%,综合普查率100%,计划生育率100%。
2、建立独生子女档案,认真落实独生子女父母奖励费,按月足额随工资发放,无拖欠现象,独生子女办证率为100%,独生子女父母退休一次性养老补助按时兑现。
3、对单位所有公职人员进行了计划生育情况清查,无漏管育龄妇女,无漏报计划内、外出生,未发现违反计划生育情况。
4、按时参加县上召开的计划生育工作会议,完成临时交办的各项任务。
五、发挥行业优势,推进“三结合”工作
(一)落实机构人员。成立了由局长任组长、班子成员任副组长,帮扶业务股站负责人任成员的计划生育“三结合”工作领导组,领导组下设办公室并确定专人负责计划生育“三结合”工作日常事务。根据农业生产现状,制定帮扶工作实施意见,有力地确保计划生育“三结合”工作正常开展。
(二)落实规范管理。今年我局计划生育“三结合”帮扶基地为马蹄乡马岭村,结合该村发展实际,我局建立了1个20xx亩的甜橙帮扶基地,建立了帮扶基地标识牌,确定了 “三结合”新增户 25户由经作站负责,逐户落实了帮扶责任人并签订了帮扶协议;20户联系户由土肥站负责;20户帮带户由农能办负责。
(三)落实帮扶措施和优惠政策。我局发挥自身优势,抓住“创建现代农业产业强县——打造万亩甜橙基地”的机遇,积极向上争取基础设施建设项目和资金,今年共计为马蹄乡落实项目资金100万元,用于马岭村甜橙基地建设。各业务股站充分发挥各自职能作用和技术优势,落实帮扶措施和优惠政策,让帮扶户在优惠政策上优先享受,技术上得到优先指导,项目上优先规划,经济上得到实惠,增强帮扶户的自我发展能力,真正成为当地少生快富户、科技示范户和文明示范户。主要抓好以下几条措施落实:
1、抓好抗旱救灾技术培训和指导工作。今年我县遭受了百年不遇的春、夏、伏三连旱,粮经作物损失严重,我局抽派农业技术人员,以印发技术资料、以会代训、现场示范等形式,多次深入帮扶基地和帮扶户,深入田块指导农户做好改种、补种规划,及早育苗,努力将旱灾造成的损失降到最低。为积极为帮扶户捐款捐物,为他们送去了价值6000余元的化肥和蔬菜种子,帮助解决其生产生活中的暂时困难,使帮扶户深受鼓舞。
2、选择基础条件好,文化程度较高的帮扶户发展经济作物。帮助其协调相关单位从资金、政策上进行支持,及时提供市场信息,使帮扶户成为科技示范户、富裕户。
3、在退耕还林项目、农业开发项目等公益事业项目方面,同等条件下优先安排独生子女家庭。
4、大力实施沼气建设工程,在马蹄乡完成167口沼气池建设,帮助农民改善了生产生活条件。在沼气建设中,对计划生育家庭实行“一池三改”,并在上级补助的基础上每户增加200元的补助,所需经费由县级承担。
今年,我局计划生育工作按照县委、政府的安排部署,紧紧围绕上述各项措施,有力地落实了各项任务。在明年的计划生育工作中,我局将进一步宣传、贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法规,加强计划生育工作的领导,加强职工国策意识教育,做到计生工作常抓不懈,按时完成县上部署的各项任务。
计划生育自查报告2
按照市区计生委要求,10月19日计生委在全区启动了《流动人口计划生育工作条例》(以下简称《条例》)贯彻落实自查活动。为了切实完成好此次自查活动,我镇本着实事求是的原则,认真回顾、总结过去几年来的流动人口工作情况,对规章制度执行情况、便民措施落实情况、合法权益维护情况进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下:
一、总体评价
截止到20xx年10月份,我镇共有流动人口3200人,流出人口中,已婚育龄妇女为1500人。为流出已婚育龄妇女发放婚育证明1488本。发证率达99.2%。流出已婚育龄妇女实施避孕节育1430人,占流出已婚育龄妇女的95.33%。
自《条例》颁布实施以来,我镇计生办及各相关部门完善管理机制、强化责任落实、加大服务力度,以维护流动人口合法权益为宗旨,初步形成了"政府牵头、部门联动、政策推动、群众参与、居民自治"的工作格局。
1.领导重视,服务管理机制日趋健全。我镇党委政府高度重视,将流动人口计划生育管理内容纳入本镇"十二五"经济社会发展规划;并在各村配备流动人口计生管理人员。为流动人口计生管理工作的扎实开展提供了强有力的组织保障
2.广泛宣传,舆论导向逐步转变。在深入开展《条例》宣传月、培训班等活动的基础上,我镇计生办抓住春节、农忙等返乡高峰期,采取发放慰问信、广场咨询、知识竞猜、等形式,开展面对面的法律、生殖健康知识咨询和《条例》的宣传活动,对《条例》进行了全方位、多层次、多形式的宣传。自《条例》颁布以来,全镇累计开展各种形式的活动6场,发放宣传资料7000余份,使流动人口对《条例》规定的计划生育权利和义务有了深刻的认识和了解,为相关工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
3.我镇严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检,邮寄避孕节育报告单。据统计,落实率为100%。截止到9月底,我镇充分利用PADIS全国流动人口管理服务平台建立已婚育龄妇女档案1500条,协查反馈1200条流动人口婚育信息,基本健全了全镇流出已婚育龄妇女信息库。从20xx年1-8月份PADIS报表来看,通过信息平台提交、反馈流动人口计划生育率达到90%,重点信息通报率、接收率均达80%。PADIS平台的有效应用极大的方便和简化了流动人口婚育证明办理、生育证明办理等事宜的办理手续,实现了流动人口信息化管理,切实提高了流动人口管理服务水平。
4.以人为本,简化办事程序。免费为流出人口发放《流动人口婚育证明》,逐项落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。对于涉及流动人口隐私的相关信息做到了严格保密
二、《条例》贯彻实施中存在的主要问题
虽然我镇流动人口计划生育管理工作已经取得了长足的进步,但依然存在着一些问题和不足。随着我旗社会经济的`不断发展、城市化进程的全面推进,流动人口计划生育管理工作所面临的矛盾、困难和问题将越发突出,主要表现在:
1.流动人口流动频繁,服务和管理有难度。我镇是农业重镇,外出务工人口流动相对频繁,镇村两级计生管理员服务和管理的难度较大,行政成本较高。
2.流动人口主观配合不力,增加了管理和服务的难度。虽然我镇不断加大宣传投入和力度,但是由于流出人口多,返乡时节少,造成宣传覆盖面窄,部分流动人口还是缺乏对《条例》和其他计划生育政策法规的了解,流出时不能主动到计生办办理流动人口婚育证明,流入到当地计生部门时也不主动提交自己的婚育证明情况,无形中脱离了计生部门的管理和服务。从而导致其不能及时办理服务证,既给自己造成了损失,又增加了计生部门的工作难度。
3.共管部门协作力度较差,信息共享程度低。《条例》规定公安、工商、民政、卫生等部门为流动人口计划生育共管部门。实际工作中,由于具体工作人员和流动人口沟通较少,双方缺乏信任,导致各部门掌握的婚育信息少,不能充分发挥共管部门的"共管"作用。从信息化协作来看,婚姻登记、分娩、学生入学、户籍管理登记等都没有实现全旗联网,各部门信息不能真正实现互通互享。
三、改进工作的建议
1.继续加大宣传力度,努力扩大宣传覆盖面。要在之前的宣传基础上,继续加大宣传力度,扩大宣传覆盖面,使大部分流动人口转变观念,主动与计生部门联系,主动办理流动人口婚育证明,使其切实从主观上意识到怎样维护好自己的合法权益。
2.实现信息共享,构建数字工作平台。要和共管部门加强信息协作,共同构建流动人口管理服务信息平台,使各部门间实现流动人口信息共享,更好地为流动人口服务。
计划生育自查报告3
按照《行政处罚行为专项检查工作方案》,对照xx市一年多来的社会抚养费征收管理使用情况,认真开展清查和自查工作,边查边改,促进了各项工作的落实,我市坚持了社会抚养费征收“四在县”做到了规范征收。主要做了以下几方面的工作:
一、深化“四在县”活动,规范征费管理
1、建立了社会抚养费征收制度和管理措施。我市先后制定出台了《中共xx市委、xx市人民政府关于切实加强社会抚养费征收管理工作的通知》、《xx市社会抚养费征收管理使用实施办法》,成立了社会抚养费征收管理使用领导小组,印发了《关于落实好社会抚养费征收管理工作的意见》,规范了社会抚养费征收管理工作,进一步完善了依法行政制度。首先,在征收社会抚养费过程中,严格按照执法程序,不分历年和当年的社会抚养费征收都必须做到先告知,再决定,最后开具票据,及时上缴财政。其次是加强财务管理制度建设,按社会抚养费征收管理办法中的有关规定,建立财务管理制度,会计核算制度。再次,加强监督作用,充分发挥监察、审计及财务主管部门的作用,严格把好财务审计审核关,严防不正当收支情况的发生。
2、依法行政,严格按照法律程序征收社会抚养费。我们本着公平、公正的原则,做到人性化服务,坚持做到“一碗水”端平,按照“三先三后”的.工作方式,即先党员干部及亲属家属,后一般群众,先一般户后重点户,先易后难,严格按征收的有关程序,切实做到经常征收为主,突击活动相结合,做到了征收为主体,征收程序合法,征收标准统一的原则,防止“以罚代征”、“放水养鱼”的行为发生,并且将征收的相关资料,个案进行建帐和归档管理。
3、严格票据使用情况,实行统一管理。我们严格按照社会抚养费征收票据管理的有关规定,统一使用省财政厅印制的社会抚养费专用收据,在清理和自查过程中,从未发现使用自制票据,转借票据,白条入帐或用其他票据代收的现象。
4、社会抚养费收支情况。严格按照财经纪律,做到一支笔签字审批,在征收过程中,我们坚持做到不收现款,凭银行入户凭证开具专用票据。在清查过程中,无隐瞒收入,帐外设帐,公款私存,坐收坐支等情况。支出项目严格按照社会抚养费使用范围设立科目,用款做到先请示、审批后使用,防止了扩大开支范围的现象,无截留、挪用、贪污和分等情况。
5、台帐管理。做好台帐管理是认真做好社会抚养费使用管理的有效用途,我们认真疏理台帐,政策外生育对象的社会抚养费征收情况全部记录在台帐,同时在清理过程中,使台帐规范合理,坚持日清月结,年终汇总的原则。
二、找差距寻不足,分析“征收难”原因
“征收难”是摆在我市面前的突出问题,分析原因,主要有以下三点:
1、社会环境与现行计划生育政策不相符。相关部门在落实优先优惠政策时,没有充分考虑计划生育政策的执行,尤其是卫生部门农村孕产妇住院分娩补助、公安部门户口登记管理等方面,使人们造成了错误的认识,认为现在超生不仅不罚钱还发钱,再加上外界媒体的不良舆论,造成计划生育征收工作开展困难。
2、群众法制意识淡薄。受到现在社会上一些不良舆论的影响,一些当事人违法生育后,主动缴纳社会抚养费的自觉性、主动性不高,甚至是有意拖欠;也有部分当事人家庭经济确实比较困难,无缴纳能力,社会抚养费出现了征收“三难”现象,即调查难,取证难,执行难。
3、《条例》征收标准与现实征收存在差异。《条例》在规定征收标准时,上、下限不明显,而本地上报年人均收入与实际收入有所偏差,这样在征收时,如果按照年人均收入的比例进行征收,征收数额较大,不利于执行。
三、探索新思路,切实破解“征收难”问题
1、强化领导、加大宣传。在社会抚养费征收工作上,我市始终坚持一把手亲自抓、负总责。破解“征收难”问题必须进一步加大宣传力度,从源头上杜绝违法生育,充分利用电视台、村广播站等宣传面广、影响力大的优势以及计生宣传车、宣传横幅、标语等方便快捷的特点,积极宣传新时期人口计划生育相关政策法规,是违法,违法必须承担责任的意识,营造良好的人口氛围,使广大育龄群众树立新型的婚育观念,自觉实行计划生育,强化违反计划生育政策生育。
2、部门配合,齐抓共管。综合施治是提高社会抚养费征收到位率的关键,人口与计划生育工作需要全社会各部门的支持与配合。而依法管理,依法征收社会抚养费更是如此,尤其需要纪委、监察、公安、法院等部门的密切配合。因此,我们充分调动相关部门的积极性,逐步形成社会抚养费征收齐抓共管的局面。同时,各部门在制定、落实优先优惠政策时,充分考虑计划生育现行政策,把好计划生育关。
3、村委支持,群众参与。村支两委和计生协会人员长期贴近群众,对违法生育对象的经济状况、脾气性格都了如指掌。因此,发挥他们的作用,能起到事半功倍的效果。在征收工作中,我市通过加大村为主工作考核力度,增强村组干部、协会会员、群众参与的责任,使他们由被动变主动,积极参与征收协调、宣传教育。
虽然我市在落实计划生育“四在县”方面做了一些工作,但和新时期人口和计划生育工作的要求相比,还有许多差距,面对日益严峻的人口问题,我们仍然需要不断创新和发展,为实现经济发展创造良好的人口环境。
计划生育自查报告4
按照中江县人口和计划生育局要求,认真做好药具管理与服务工作标准化建设评估验收自查。
一、机构健全,编制落实
1、杰兴镇高度重视药具工作,将药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中,统一布置,统一检查,统一考核,统一评估。明确分管领导,有专人负责药具工作。
2、积极开展新药具、新知识的业务培训,提高药具从业人员业务水平,并通过平时与定期自查与检查相结合等多种形式和手段,考核工作完成情况,促进工作落实,促进工作质量和水平不断提高。
3、各村居均有计生专干负责药具管理工作,责任落实,报酬落实。药具管理人员均执证上岗。
二、药具管理到位,报表编制合理
1、做到药具需求计划编报,以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据,并结合各村居需求,做到既保证供应又不造成浪费,及时准确编制报表。
2、严把药具质量关,镇计生办和村居都有药具专柜,药具存放整齐,失效、过期、变质的药具,确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度,坚持随访,随访率98%。
3、药具帐目清楚,进、发、存药具时间、数量准确,做到了帐表齐全,记载及时、完整、准确。
4、加强廉政教育,落实药具管理,免费药具未进入流通市场。
三、药具发放网络畅通
1、严格遵守药具发放基本原则,免费发放,满足需求。减少浪费,方便群众。在具体的发放管理中,男女双方均可在镇计生办和村居免费领取自需的药具。
2、加强流动人口药具发放工作,通过设点宣传,免费向流动人口发放药具,宣传避孕节育的方法,并利用上门为流动人口办证、查证的'机会,送避孕药具到手,方便群众。
3、发放形式多样,以按装免费自动取套机、设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式,最大限度满足广大群众需求。
4、及时签订避孕药具知情同意书,不定期向群众发《避孕药具使用对象问答调查表》,及时了解反馈群众对药具发放的意见、满意度,以提高工作效率,改善工作方式。药具的应用率98%,药具工作群众满意度95%以上。
四、加强药具宣传工作
1、每次计生宣传活动都贯穿药具的宣传,使群众充分了解药具管理的政策,熟悉药具知识,做到会选择,会使用,用之有效。
2、通过宣传活动,免费向群众发放避孕药具,扩大了避孕药具的发放面。
计划生育自查报告5
一、加强业务培训工作
今年我乡计划组织18个村、(居)委会计生专干学习“一法四法规”及各项业务,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高村专干的业务水平,增强他们的工作责任心、使命感。力争她们树立“三个观念”,即:服务于人口计生工作全局,用新的事实和数据反映真实情况,为领导决策及时提供相关信息的全局观念;以满足日益增长的信息需求为最高目标,不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式,为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念;严把统计数据质量关,解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。
二、加强生育指标审批管理工作
多胎生育指标申请审批表的管理力度,对已满两年以上未孕未育的,要及时进行清理。因户籍变化或其它情况,不符合再生育条件的夫妇,其已经领取的生育指标,该废止的要向本人宣布作废,并张榜公布。符合再生育条件,本人又有生育要求的,要对原审批的生育指标确认有效。生育证发放准确率100%。
三、加强统计资料管理工作
各村计生专干要加强对生育指标申请审批表、生育登记手续、统计报表等各种统计资料的`管理工作,要按年度、按类别、按使用情况进行分类,当年的统计资料暂用档案盒保管,历年的统计资料要按类别装订成册。必须送交档案室,平时工作又常需要查阅的,要备份一套。要保证做到村(居委会)不漏户,户不漏人;在育龄妇女管理上,要做到每个育龄妇女一张卡片,信息全面;在基层人口和计划生育统计综合台账的使用上,要做到能及时、准确、完整地记录人口和计划生育各种信息,实现“月月清”,达到“五清两相符”。即:人口变动情况清,初婚情况清,生育指标落实与《生育登记单》发放情况清,孕情和生育情况清,育龄夫妇落实节育措施与补救措施情况清;帐卡册与台账相符,台账与实际相符,确保wis数据准确无误。
四、加强日常工作管理
我乡要求每个村的计生专干每月3号前将统计报表报送到办公室,做到科学统计无水分。做好优质服务工作,确保服务到位。定期深入各村指导计划生育卡、表、册等要案资料的建立。
计划生育自查报告6
市计生委:
按照xxxx发(XX)45号文件精神,我办结合实际,认真落实计划生育工作专项目标,现将情况报告如下:
一、组织保障。
我办党组树立和落实科学发展观,充分认识加强计划生育工作的重大意义。在市委、市政府的统一领导下,把计划生育工作纳入年度目标工作任务,由办机关党委书记负总责,人事处负责日常组织、协调工作,明确责任、完善措施,一级抓一级,与机关各处、各直属事业单位共同努力,确保计划生育专项工作目标的贯彻落实。
二、计划生育工作落实情况。
一是组织学习,从思想上敲响警钟。
5月份,我办组织学习了《关于进一步学习贯彻〈四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)〉的通知》精神,并督促各直属事业单位负责人加强管理,杜绝违反计划生育工作的'现象。
二是抓好宣传资料、计生工具的发放。
向育龄妇女发放《免费优生健康检查》、《五期教育》等宣传资料,并在法定假日前夕对机关工作人员发放计生工具。
三是按规定时间向街道办事处呈报《辖区计划生育工作统计表》、《计划生育工作报告单》等各类报表,做到数据准确、报告准时。
计划生育自查报告7
一、主要指标完成情况
街办现辖6个村5个社区69个组,30903人,其中非农业人口12527人,农业人口18106人,常住流入270人。20xx年度,出生人口282人,其中政策内279人,政策外二孩3人,无政策外多孩生育,出生政策符合率为98.9%,人口出生率9‰;出生人口性别比为94.5,二孩及以上妊娠对象孕情服务到位率达到86%。已婚育龄妇女6280人,落实综合避孕率90.4%,当年出生人流比0.55,随访服务到位率100%。年度死亡168人,死亡率5.37‰,人口自然增长率为3.63‰。
二、工作措施及活动开展情况
(一)加强组织领导,层层落实工作职责和目标任务。
1、领导重视。成立了领导小组,由工委书记担任组长,并明确各成员单位及责任人的工作职责。
2、落实责任。街办主要领导与村居主要负责人签定目标责任书,将人口计生工作纳入村级综合目标考核,为了强化重要性,规定被执行“一票否决”的村居在综合目标考核时在分值减半的基础上扣分,直接影响到村居干部年终工资待遇分配。
3、部门协作。街办主要领导和工商所、派出所、财政所、文化中心、农技中心、建环中心等相关部门负责人签订部门协调责任书,明确其工作职责并在工作中得到了落实。譬如:民政办在20xx年春节慰问活动中,专门安排资金慰问计生手术后遗症对象和部分失独家庭共计20人,发放慰问金5500元;将生活有困难的失独家庭优先纳入低保范畴。派出所在办理暂住登记时,严格查验《流动人口婚育证明》,定期通过省人口基础信息共享平台将新生儿入户登记情况、通报街道计生办,便于及时更新全员数据库,20xx年共通报信息225条。农技中心在自办的小报《科技》中开辟固定版面编发人口计生相关内容,每季度一期,宣传人口计生法律法规。文化中心在主办大型文艺演出时,安排时间进行人口计生知识问答,创作反映婚育新风的节目,现场组织发放宣传资料,营造良好的人口环境。
(二)深入开展宣传教育活动,生育文明新风深入人心
1、开展大型宣传教育活动,营造浓厚的工作氛围。一是开展法制宣传日人口计生咨询服务活动,20xx年12月4日,在街办办公楼前设立宣传咨询台,向前来咨询和办事的群众发放《人口计生便民服务实用手册》等人口计生宣传资料,面对面解释“单独二孩”政策,开展有奖知识问答活动。二是开展庆“三八”活动,妇女节前后,辖区内谭家河社区,李家河村等单位分别组织妇女同胞学习人口计生相关法律法规及优惠政策、育龄妇女卫生保健知识,发放妇女维权宣传单,表彰“和谐家庭”、生育文明示范户并发放了纪念品,鼓励广大妇女同胞继续发扬“半边天”的模范带头作用。三是开展“弘扬婚育新风,建设幸福家园”主题宣教活动,4月23日,单独二孩政策落地不久,在红光社区开展了以“弘扬婚育新风,建设幸福家园”为主题的计生宣传文艺汇演活动,社区居民自发组织表演的歌舞、三句半、小品、拳术等节目引来300多名观众,活动现场展出了《单独二孩》计生新政宣传展牌,发放了“单独二孩”政策宣传折页。四是开展计生协会会员纪念日活动。5月29日,街办计生协与紫阳村幼儿园联合举办“庆‘六一’暨计生协会‘5.29’会员日活动”,200多名孩子和300多名家长欢聚一堂,15个节目精彩纷呈,更有协会会员自编歌词《歌唱计划生育好》,并在台上由会员进行表演唱。活动中将计生协会“会员日”的宣传内容穿插其中,见缝插针的宣传计生新政,以及优生优育方面的知识,让年轻的妈妈们既看到了孩子们精彩的表演,又学到了计生知识。5月30日,与辖区内江南艺术幼儿园联合主办了主题为“绿无边爱无限”庆六一文艺汇演活动,400多人参加活动。活动现场,街办计生办干部、朱市街社区计生专干、网格员和志愿者在活动现场设政策咨询台,摆放计生宣传品,并免费发放避孕药具100多盒,计生宣传资料200多份,提高了育龄群众计生知识的知晓率和对计生协会的认识程度及参与程度。
2、做好入户宣传,将人口计生惠民政策送到家。20xx年度,共发放省、市区统一印发的《实用农历》、《人口计生便民服务手册》、宣传折页等2万份。5月份,还自主编印《婚育新风进万家户户盛开幸福花》宣传册4000份,内容涉及现行生育政策、办证指南、免费服务项目、利导政策、优生优育、避孕节育知识、五期保健、流动人口服务等,深受好评。计生专干和网格员在走访、入户核查信息及走访过程中,面对面向服务对象讲解计生政策。宣传品入户率达到95%以上,政策知晓率达到98%以上。
3、加强阵地建设,实施宣传环境亮丽工程。一是开辟户外宣传阵地,全面更新计生国策墙。省“单独二孩”政策落地后,我们对辖区内11个村居的国策墙及时进行了更新,同时,增设了公共卫生知识方面的内容。二是在人口相对集中的地方张贴宣传画报近百套,大力宣传人口计生知识。三是在水泥墙、房屋外墙、工地围墙等地刷写或张贴宣传标语20余条宣传婚育文明新风,营造了良好的人口计生工作氛围。
(三)扎实开展人口计生“暖冬行动”,实现流动人口服务均等化
1、宣传政策。春节前后,利用流动人口返乡潮,大力宣传人口计生政策,共发放宣传资料20xx多份。
2、核查信息。通过上门走访,开展流动人口清理清查,摸清了流动人口现状,掌握流动人口的.基本流向和婚育节育变动情况。并为返乡流动人口办理(换发)和查验《流动人口婚育证明》共计23本,核对有效联系方式272人次。并将流动人口返回未退出和流动地点、婚育节育等信息变动的信息,与全员信息库相核对,及时更新了全员数据库信息。
3、走访慰问。20xx年春节期间,街办计生办干部与村计生专干一道,对辖区内11个村居的部分计生困难家庭、组级信息员、流动人口计生家庭、特殊家庭等43个家庭进行了走访慰问,发放价值近万元的慰问品,并详细了解计生困难户的生产生活情况,鼓励他们克服眼前困难。
4、提供服务。一是为育龄群众包括流动人口免费提供避孕药具。二是为流动人口报销手术费6例。三是建立流动人口健康档案259份。
(四)扎实开展“幸福计生.关爱关怀”活动,将奖励优惠政策落到实处
1、开展“关爱女孩”活动。一是做好高、中考加分工作,加大对政策的宣传力度,通过入户宣传与学校宣传相结合,让符合政策的对象能家喻户晓。在资格审核过程中,严格把关,做到不漏不错。在对象确认后分村进行公示,接受群众监督的同时起到良好的导向作用。20xx年申报高、中考加分对象38人。二是开展金秋助学活动,有6个独生女享受升学奖励共1.8万元。同时,街办还出台政策奖励辖区内考入重点高中的农村独生女,填补升学奖励中的空缺。
2、落实计生家庭奖励扶助政策。一是宣传落实计生奖扶特扶政策,20xx年新增奖扶对象185人、特扶对象13人,三级以上计划生育手术并发症3人全部纳入特扶对象;申报企业退休职工计划生育奖励对象114人。二是落实独生子女保健费,20xx年,确认享受独生子女保健费对象891人,金额99040元。三是开展计生奖扶全覆盖工作,申报城镇非从业人员计生奖扶对象16人。
3、开展计生家庭关爱活动。积极开展生育保险活动,为300个计生家庭购买意外伤害保险,营造浓厚的人口计生工作氛围;母亲节前夕,走访慰问困难母亲5户;7月份,为79个适龄婴幼儿免费发放价值21744元的婴幼儿奶粉,改善辖区内儿童营养。
4、开展关爱留守儿童活动。8月19日,街办计生协会与街办团工委、妇联、牛扎坪村联合举办了“安全伴童年、关爱助成长”暑期活动,100余名家长及学生参加。活动中,邀请专家宣讲安全知识、心理健康辅导、家庭教育指导等内容,疏导家庭教育中的突出矛盾;鼓励家长和青少年特别是留守儿童走进农家书屋,多读书,读好书,营造全民阅读的良好氛围;鼓励孩子们参加社会实践活动,让他们充当清洁家园和文明创建的义务宣传员;开展一些趣味互动游戏,邀请家长陪孩子观看精彩影片,增强感情;走访部分计生家庭,鼓励他们重视孩子教育。
(五)深入开展基层基础建设年活动,计划生育工作整体水平得到提高
1、强化队伍建设。一是针对工作实际,为了做到人口计生工作无死角、无盲区,我们在5个社区专门配备了农村网格中心户,充当政策宣讲员和信息采集员。二是注重对计生专干的业务培训,利用每月例会的机会,传达学习各级关于人口计生工作的精神和工作要求,不断提高计生工作队伍的业务水平。
2、致力于提高数据库质量。通过全员和预警系统比对核对信息6850多条,录入信息5280条;期内注销育龄妇女306人,清除重卡信息720条,目前,全办全员数据库完整率达到99.86%,准确率达到99.93%。共享平台接收信息642条,处理信息642条;村居平台反馈信息1552条,平台应用率及信息反馈率均达到了100%。
3、坚持依法行政。一是开展便民办证。20xx年,通过网上办理各类证件393个。根据上级业务主管部门要求,7月份起,基本取消了一孩生育服务证的办理。为了更好的体现便民的原则,还用高拍仪取代扫描仪,此举至少为每个前来办证的群众节省10分钟时间。二是加大对违法生育行为的处罚力度,20xx年共下达违法生育处罚决定书20份,征收社会抚养费和罚款共17万元。
4、创新工作方式方法。20xx年,以人口计生工作大办公为契机,加强对村级基层基础工作的指导和督促检查,在工作中摸索设计了便于计生专干操作的工作手册索引,获区卫计局领导肯定。
(六)扎实开展“妇幼健康服务年活动”
1、落实免费孕前优生健康检查项目。今年以来,共有238人参加检查,已全面完成目标任务。还在江南大道醒目的位置刷写宣传标语,提高政策知晓率。
2、开展无意外妊娠村居创建活动。一是落实以长效为主的避孕节育知情选择,辖区内综合避孕率达到90.4%,农村适合人群长效节育率达到87.6%。二是开展人口性别比治理活动,大力宣传男女平等,落实孕情包保责任,对辖区内所有政策内怀孕对象均建立了孕情包保跟踪服务卡。对政策内妊娠终止原因进行调查说明,杜绝非医学需要鉴定胎儿性别,辖区内无“两非”情况发生,20xx年出生人口性别比94.5。三是严格禁止大月份引产,20xx年度计划内引产6人,均为医学需要,无大月份引产发生。
3、开展女性健康关怀活动。一是扎实开展免费生殖健康检查活动,参检率达到92%,其中,20xx年4月14日至28日,还开展了一次集中生殖健康检查活动。二是开展女性生殖健康讲座活动。5月28日,先后在街道办事处、紫阳村举行了两场“女性生殖系统健康保健”知识讲座,“全国三八健康使者万里行”组委会成员王彩霞医师给大家深入浅出的讲解了乳房疾病、妇科疾病的症状判断、日常保健,以及如何预防女性生殖系统感染、合理用药等,到场的百余名育龄群众受益匪浅。三是印发宣传资料,普及“五期健康“知识。
4、开展“单独家庭”圆梦行动。一是加大宣传工作力度,发放宣传折页3500份,在醒目位置刷写宣传标语,大力宣传“单独二孩”政策。二是提供便民办证服务,落实一次性告知制度,并限时办结,20xx年共有16个符合政策的单独家庭办理了《生育证》,当年出生5个。三是组织有生育意愿的单独家庭待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。
三、下年度工作重点
一是继续完善部门协调统筹解决人口问题机制,形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,单位负责人共同抓的良好工作局面,保障人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
二是进一步加强人口计生队伍建设。加强计生办力量,为村居工作提供有力的指导;结合村委会换届将有能力、责任心强、热爱计生事业的女能人选到村居妇女计生主任的岗位上来,配强中坚力量;加强网格员或组级信息员的培训、管理和考核力度,完善组织网络。
三是严格控制违法生育。拓宽宣传工作渠道,倡导生育文明新风;加大对政策外怀孕对象的宣传教育力度,引导其及时采取补救措施;加大对违法生育对象的处罚力度,发挥反面警示作用。
四是加强信息化、规范化建设。拓宽信息获取渠道,补充、完善、更新全员数据库,提高数据库信息质量;加强计生专干业务培训,督促其全面掌握相关信息平台及信系统的应用,提高信息化水平;探索创新人口计生工作方式方法,指导村居提高工作规范化程度。
五是加强流动人口服务与管理。随着建设特大城市、建设滨江生态新城步伐加快,辖区内流动人口服务与管理日趋复杂,今后将结合实际加大此项工作在百分制考核中的比重,并因地制宜探索工作新途径。
计划生育自查报告8
在公司领导班子的领导下,一年来我分公司努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量,以稳定低生育水平,不断提高人口素质为目标,结合我分公司人口与计划生育工作实际,遵循上级的指示和要求,做了大量扎实有效的工作。公司计生工作思路清晰方法得当,措施到位,取得了计划生育率为100%,晚婚晚育率为100%,无计划外怀孕等好成绩,现总结汇报如下:
一、加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门负责人详细抓,督办到位。
为了切实加强对计划生育工作的领导,公司做到党政齐抓共管,在20xx年度成立了“计划生育与流动人口领导小组”、“人口与计划生育齐抓共管领导小组”,领导小组各由名单如下:
组长:
副组长:
计生专干:
组员:
我分公司组织机构健全,工作制度明确,措施到位,为抓好计划生育工作打下了良好的基础。公司主要领导注意把政策宣传与实际工作结合起来:首先根据文件精神结合我分公司实际制订了切实可行的计生工作计划一系列规定;计划生育领导小组每半年召开两次计生主题会议,具体研究分析计划生育工作,对上级召开的`计划生育会议精神和文件及时在全体职工会议上学习、传达、贯彻并执行。我分公司每年组织全体职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》,通过学习,广大职工认识到计划生育是我国的基本国策,认识到维护这一基本国策的重要性与必要性,认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务,认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境,从而使每个职工都能自学执行计划生育政策,从未发生违反计划生育现象。
二、目标管理,层层落实
年初,我们在20xx年工作的基础上制定了更科学合理的计划生育目标管理责任书,由公司与部门负责人签订责任书,再由各部门负责人与各位职工签订责任书,层层明确责任,一级负责一级。
三、认真做好计划生育政策的检查落实工作
在提高广大职工计划生育工作意识的同时,认真检查落实计划生育政策。建立健全全校职工的计划生育档案,促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化,要求每位育龄职工汇报查环、查孕工作。每学期调入的新职工和临时工都要求其出示计划生育证照,违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。由于制度落实,我分公司职工和临时工从未出现计划生育政策的家庭和个人。
我分公司计生工作在公司领导的统一布置下,不断提高职工自身素质。按照党支部的安排,首先组织广大职工学习上级文件精神,教育广大育龄妇女认识在教育战线上进一步增强忧患意识、率先意识、机遇意识和创新意识,最大限度地调动广大育龄职工在建设适应现代化教育创新体系中的积极性,树发展之志,汇发展之力,育发展之才,建发展之功。在改革、发展、稳定中发挥公司教育计生工作应有的作用。
四、广泛深入开展计划生育工作宣传活动
我分公司都把计划生育宣传工作摆在公司工作的重要议事日程上,做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制,认真做好计划生育的宣传发动工作。
总之,我分公司全体育龄职工联系实际、讲究实效,真正做到统筹安排、突出中心、联系实际、讲究实效。保证身体健康、工作出色、计划生育始终处于领先地位。我们体会到:计划生育工作无论在什么时候,什么情况下,都必须警钟长鸣,常抓不懈。今后我们要再鼓干劲,再加力度,切实的作好计划生育工作。
计划生育自查报告9
一、检查工作的基本概况
检查时间:20xx年5月17日至21日、检查方式:通过查阅资料方式进行全面自查;免费计划生育技术服务项目总体开展情况:20xx年共计完成各项节育手术共计316例:免费放置皮埋82人,取出皮埋69人,放置宫内节育器92人,取出宫内节育器57人,女性输卵管结扎术16人。发放避孕用具92200余只,口服三相片840余板,避孕栓300余盒。
二、计划生育技术服务工作推进情况
组织管理:坚持计划生育基本国策,切实加强组织领导,强化统筹协调,确保育龄群众享受到基本的免费计划生育技术服务。20xx年我中心根据《县卫生和计划生育局关于全县育龄妇女计划生育义诊巡诊工作方案(试行)的通知》文件精神及要求对中心计划生育技术服务工作领导小组进行了调整,成立了以中心主任代涛为组长,中心分管副主任及计划生育科科长为组长,相关科室人员为成员的领导小组,为计划生育技术服务工作提供了组织保障。
定点服务机构确定:州县定点服务机构确定为县妇幼保健计划生育服务中心(机构地址:州县壤柯镇县妇幼保健院,联系电话:0837-2379120)。免费计划生育技术服务,未实行差价收费。资金使用管理,严格按照省州相关文件及财务制度严格执行。
相关报表及计划生育服务档案资料管理:20xx年县档案局的指导下,中心在对档案资料管理进行整改的过程中,对计划生育服务档案资料按照年份重新进行了归档整理,相关报表也对责任科室进行了检查整改,要求今后按照档案管理制度进行规范管理存档。
免费环孕期检测工作开展:20xx年查环1142人次,查孕1043人次。
人员培训:接收乡镇妇幼人员进修4人次。
三、好的做法
(一)20xx年协助县人民政府拟定下发了《县生育秩序整治工作方案》,其中逗硬奖惩制度大大提高了我县已达生育数量上限的`育龄妇女来我中心实施免费计划生育节育手术的积极性。
(二)通过积极加强区域协作,20xx年绵阳市三台县妇计中心对口援建医师对我中心业务骨干进行了术前培训和演练;同时在县卫计局和县人民医院的大力支持下,由县人民医院为我中心派驻手术麻醉师,我中心于20xx年10月25日成功完成了首例女性绝育手术(结扎手术),截止20xx年底,我中心共完成16例女性结扎手术。为切实配合开展好我县生育秩序整治工作,助力脱贫攻坚工作,作出了积极的贡献。
四、存在的问题
(一)专业服务人员不足。近几年随着各项工作的开展,工作量加大,但由于种种原因,在岗工作人员不足,特别是专业技术人员缺乏,影响工作开展。
(二)日常监控管理体系有待完善。今后进一步加强日常监督管理,保障各项技术服务工作落实到位。根据各类工作规范,量化工作指标,严格制定评估办法,并纳入考核体系。
五、意见和建议
(一)加强技术人员配备,改善服务环境,提高业务能力和服务水平。
(二)加大生育政策宣传力度,提高群众落实节育措施的自觉性。
计划生育自查报告10
近年来,随着依法治国方略的全面实施和国家计划生育“一法三规”、省《条例》的相继出台,给计划生育依法行政提出了新的要求。对此,崇义县坚持以稳定低生育水平为中心,以加强计划生育法制化建设为主线,以完善计划生育执罚监督机制为突破口,积极探索计划生育法制化建设新路子。现将我县开展人口和计划生育行政执法监察自查情况汇报如下:
一、明确主体,为行政执法提供保障。
一是明确了执法主体。根据省《条例》规定,明确县人口计生委和乡镇人民政府为人口与计划生育执法主体。二是明确了执法权限。县人口计生局具有对本行政区域内计划生育工作实施行政管理和监督,二孩生育证审批,对下级行政执法情况进行检查督导等权限;乡镇人民政府具有一孩计划生育服务手册免费注册登记,独生子女光荣证审批和流动人口婚育证明出具、查验等权限,做到了权限明晰。三是明确了执法职责。规定县人口计生委和各乡镇政府主要负责人对计划生育依法行政亲自抓、负总责,分管领导靠上抓落实,县人口计生委各股室按照业务特点,将依法行政职责分解落实到每一位工作人员,做到了职责明确,责任落实。
二、规范内容,健全完善行政执法各项制度。
一是健全规章体系。根据国家计划生育“一法三规”、省《条例》和
其它法律法规,建立健全了行政征收、行政许可、行政处罚等行为规范,制定了执收执罚财务监督和审计、错案追究、检查、公示等制度,修订完善了《计划生育基层管理工作规范》等业务工作规范,明确了办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、办事纪律以及监督办法。二是统一执法文书。全县统一印制了《行政处罚决定书》、《行政案件立案审批表》、《社会抚养费征收决定书》等多种执法文书,实行了规范性文件上报备案制度,对备案发现的不规范或涉有违法、侵权内容的文件、制度、合同及时进行了纠正或废止。三是规范具体行政行为。对领取和办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》,坚持做到严格程序,严格标准,严格政策界限,及时免费发放。对不严格执法或在工作中失职、渎职、侵犯群众合法权益的执法人员,一经发现,从严处理。四是依法落实各项政策。完善了对计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障六位一体的保障体系。同时,对违反计划生育政策法规的.单位和个人,严格按照法律规定给予了处理处罚;对违法生育子女的,依法按程序征收社会抚养费,对个别行政处罚难以落实的,坚决纳入司法程序,申请人民法院强制执行。
三、完善监督,提高行政执法效力。
把人大、政协、行政、司法、社会监督和计生系统内部监督有机结合起来,狠抓了监督机制建设,建立了综合监督体系。一是完善自我监督机制,激发内部监督活力。在县乡计划生育行政部门和服务部门内部,制定了完善的执收执罚监督制度,进一步明确了行政领导、执法人员、财务人员、技术服务人员的职责范围和监督办法,定期进行内部自查自纠,发现问题,及时解决。二是维护人民权益,突出人大监督作用。县人大每年都听取计划生育工作汇报,组织人员进行视察和执法检查,把依法执收执罚和“三乱”治理情况作为重要检查内容,督促各级认真落实计划生育各项政策法规。人大代表经常到计生部门了解情况,始终抓住老百姓关心的焦点问题进行监督,对人口与计划生育工作进行调研,帮助查找问题、制定措施,有力地促进了依法行政工作的开展。三是实施民主监督,发挥政协参政议政的职能优势。县政协充分发挥监督覆盖面宽、掌握情况多、方式灵活、职能专业的监督优势,不定期对计划生育依法执收执罚情况进行监督,特别是针对独生子女父母奖励费发放、技术服务免费政策落实、社会抚养费征收、《服务手册》发放、《生育证》审批等群众关注的焦点问题,政协每年都专门进行视察,提出了许多切实可行的工作议案。四是运用法律手段,强化司法监督职能。县人口计生委每年都将开展计划生育执收执罚的工作情况和自查自纠情况向司法部门通报,自觉接受司法机关的监督。五是严明党纪党风,实施党内和行政监督。对县计生委、服务站和各乡镇计生办、服务所进行督查评估,重点对依法行政、文明执法、群众举报、投诉渠道畅通、廉洁奉公等方面进行检查,把检查结果纳入行风建设先进单位的评比之中。六是广泛发动群众,营造浓厚的社会监督氛围。在全县实行了计划生育政务公开和群众评议制度,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,通过社会公示、新闻发布、村村设立政务公开栏、发放明白纸等形式,将计划生育工作的办事依据、权限、程序、标准、时限、结果、纪律以及监督办法等,全部向社会公开,自觉接受群众监督。
四、服务群众,体现行政执法作用。
一是维护广大群众的计划生育权益。严格依法办事,实行政务公开;严格执行计划生育“一票否决”制,年内共查处各类公职人员违反计划生育政策的29人,并按照政策规定已全部处理到位(其中开除工职16人,开除留用4人,无业人员9人)党员违反计划生育政策进行立案的26起,现正在处理中;加强社会抚养费征管,20xx年征收总额已突破百万元;加大非诉执行力度和出生性别比整治力度,目前已突破2例“两非”案件;强化流动人口计划生育管理和服务,完善合同管理和实行“属地化管理、市民化服务”。二是兑现计划生育优惠政策。截止目前,全县二女户共3537例,其中20xx年137例,办理了1000元的保险,投保率100%, 为3478例独生子女办理了计划生育爱心保险,为5677例城镇独生子女和7123户农村独生子女兑现了独生子女保健费。全县“一卡通”累计发放1.96万份,其中121人享受了就业优惠,减免11500元;114户计生个体户享受了工商管理优惠,减免35000元;1413户计生家庭享受宅基地审批优惠,减免7.8万元;600人享受就学“二免一补”优惠,减免70万元;2100人享受“三免四减半”就医优惠,减免10.8万元;1613人享受中考加分优惠(其中20xx年159人)。三是深入开展计划生育优质服务。服务内涵、服务领域不断拓宽,服务手段、方式多样化,服务质量逐步提升,群众满意率达92%以上。每年县站均对全县所有的行政村进行2次生殖健康巡回服务,在今年6月的巡回服务中,足迹走遍123个行政村,服务人数达3万余人。孕情跟踪、术后随访、普查普治、流动服务车24小时接诊等服务深受广大育龄群众欢迎。
五、存在问题
1、行政执法制度建设有待进一步完善和落实,行政管理要进一步规范;
2、行政监督机制有待健全,政务公开要在内容、形式上进行规范,对群众的知情权、参与权、表达权及监督权要充分维护好;
3、对“一法三规”的宣传力度要加强,要通过培训、咨询等方式提高执法人员和广大群众对计划生育法律法规的认知程度;
4、要加大对违反计划生育政策行为的处罚力度,强化计划生育非诉执行工作,加强对社会抚养费的征管力度;
5、加强对行政执法人员的教育和素质提升,打造一支过硬的计划生育工作队伍,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
崇义县人口和计划生育委员会
20xx年9月6日
计划生育自查报告11
自XX年荣获“国家级优质服务县”以来,我县在“创优”的基础上,不断创新工作方式方法,扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作,现将20xx年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报:
主要做法:
为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:
(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程,成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长,人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作,并给予解决实际困难。同时,制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。
(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则,进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度,严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生,自XX年荣获国家级优质服务县以来,来共招入10名,从而不断充实计生队伍。目前,计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训,每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习,根据实际,每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习,并召开计生队伍培训会,将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训,计生队伍技术水平得到了明显提高。
(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入,建立完善以县计生服务站为龙头,乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来,县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元,新建了县计生服务站,并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等,同时,将服务重心下移,切实加强对乡镇计生服务所的'投入。XX年以来,先后投入资金166余万元,为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备,不断提升技术设备等级,同时,为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备,为满足群众计划生育知识需求提供了方便,为开展优质的计生服务奠定了基础。
(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下,每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算,并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬,为提升计划生育服务质量创造了有利条件。
(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此,在工作中,始终以宣传教育为突破口,以优质服务为落脚点,强化自身学习,深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。
(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》,出具流动人口《婚育证明》,征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度,提高文明执法水平,并制定和落实文明执法规范,保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制,严肃查处有关违法案件,文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定,积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前,全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件,未出现一起违反“七不准”的行为。
计划生育自查报告12
今年以来,我镇党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生队干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善镇、村计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了计划外生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而,随着人口与计划生育工作的深入发展,我镇人口与计划生育工作面临很多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的办法,我本着实事求是的原则,深入基层进行调研,通过召开各村计生干部和育龄群众座谈会,与兄弟乡镇交流、查阅相关资料,发现存在以下几个方面的突出问题:
一、执行生育政策不到位,计划外生育反弹.
据调查,去年全镇计划生育率为98.9%,与目标值相差
1.1个百分点。分析原因:
一是计划生育“七不准”和依法行政给计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环、孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中,许多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行计划生育,致使干部群众普遍认为计划生育松了,许多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生。
二是流动人口管理失控。由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明;再则,我镇流出人口111人,95.49%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的90%以上。
三是环、孕检率低,全镇环孕检率在98%左右,由于2%育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环、孕检率难以提高;对外出打工人员,不得强求其返回户籍所在地做环孕检,她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少。四是地下婚姻造成计划外生育,据调查,不少地方出现先生小孩后结婚的现象,去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下 。
据调查,全镇出生婴儿性别比为119:100,超出正常值9个点,分析原因:
一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;
二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;
三是缺乏有效的打击力度,一方面非法性别鉴定人员行动诡秘,给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予配合,就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
三、社会抚养费征收率低
据调查,上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%。究其原因:
一是调查取证难,由于第五次人口普查规定已作象征性处理的`不作追究,许多计划外对象,暂时不给小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,计生部门很难取到计划外生育的证据。
二是依法行政成本高,时间长,收效慢,虽然法院强制执行有一定的震慑作用,但成本高,按照法律程序时间长,加上法院人力有限,见效慢。
三是由于征收标准高,很多对象与计生队谈条件,交二三千就了结,超过这个标准,分文不交,就是搞强制执行,让他们坐牢也分文不交,法院也无可奈何。
四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后,基层干部求稳怕乱,害怕自己犯错误,缺乏应有的工作力度。
四、财政投入相对不足
据调查,由于镇财政增收困难安排计划生育人均事业经费有限,由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位。
五、基层计生队伍不稳定
据调查,镇计生工作人员任务重、压力大。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,省下达的考核指标大多脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求,上级业务部门提出了更高的要求,没有搞好工作要挨批评,稳定出了问题又要追究责任,在双重标准的要求下,他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气。村级计生专干变动快,造成“村梗阻”,有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱,难以做好工作。针对上述存在的问题,建议从以下几方面加大力度:
一、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
二、加大计划生育事业经费投入。要通过各种筹资渠道,加大计划生育经费投入力度,对计划投入经费专账管理,不济占挪用,防止各村克扣和挪作他用。对各村挤占、挪用计生经费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,
稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到镇服务站,编制统一在在县局,用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参村上的日常工作,由镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服从镇村计划生育管理和服务的行为。
五、经常开展“清查清理”活动。通过清查清理,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育政策、技术政策和处罚措施,消灭计划生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底子,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作真正走上经常化、制度化、规范化管理轨道,坚决防止滑坡和反弹,为确保完成人口控制任务夯实基础。活动中,要把整治性别比作为一项重要内容,坚决落实已出台的相关措施,严厉打击非法胎儿性别鉴定。
计划生育自查报告13
半年来,在乡党委、政府和上级业务部门的领导和关心下,以十八届三中、四中全会精神为指导,认真宣传和贯彻人口和计划生育法律法规,把握人口发展规律,严格依法行政,力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样,以计生“双诚信双承诺”、“三按月”为抓手,结合实际创造性地抓好落实,切实以整顿生育秩序为根本,以转变生育观念为目标,坚持以人为本,提高优质服务理念,加强基层网络建设,以宣传教育为主,强化利益导向,引导群众走少生快富之路。以计划生育全程管理服务为抓手,狠抓出生人口清理和避孕节育措施落实。通过乡村干部共同努力,全乡人口计生工作取得了较好成绩,现将半年来工作总结如下:
一、人口计划执行情况
1、全乡基本情况:全乡总人口21540人,育龄妇女5274人,己婚育龄妇女4467人。全乡共清理出生人口167人(补报往年出生44人),当年常住人口出生率为5.43‰。当年出生的123人中(男孩70人,女孩53人)。其中出生一孩60人,二孩59人,多孩4人,政策外7人。按照考核口径分常住人口出生147人,其中多孩4人,常住人口符合政策生育率为97.9%,流动人口出生20人,其主体指标全部达到县局下达我乡的计划生育目标责任状要求。
2、手术完成情况:完成结扎手术144例;上环72例;
补救16例。
二、专项工作完成情况
(一)宣传教育:建立了两个大型固定宣传牌,书写固定性宣传标语14副,完成了**村的宣传文化院落建设。
(二)出生人口性别比治理:严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的`人工终止妊娠,加强孕期管理,确保全乡出生人口性别比基本平稳。
(三)流动人口管理:对春节期间流动人口进行了认真清理登记,督促流动对象兑现计划生育相关政策,建立了流动人口全民维权服务工作机制。
(四)依法行政:完成了依法行政村村动登记管理工作,严格社会抚养费征收管理程序,依法行政、文明执法,无因计划生育引发的恶性案件和群体性的事件发生。
(五)协会工作:完成了乡村两级计生协会组织建设,完善了协会会员的登记管理工作,按照“两个层面六个抓手”要求规范协会工作,完成了10个计生协会合格村创建工作任务。
(六)利益导向工作:完成享受“四项制度”对象的建档管理工作,积极协调相关部门完成三结合帮扶任务。
(七)双诚信双承诺工作:启动了17个村双诚信双承诺工作,完善了对马村、联营村双诚信双承诺示范村建设,主动协调,争取到了各部门的积极配合,建立了一证先行、无证缓办、部门联动、齐抓共管的工作新机制,查验诚信证明1000余份,为抓好我乡人口计生工作奠定了良好的基础。
(八)“三按月”工作:扎实推动计划生育“三按月”工作,严格兑现奖惩。
三、主要工作措施
半年来,乡党委、政府对全乡人口计生工作提出更高要求,对照上级下达的各项目标任务,狠抓计划生育全程管理服务,千方百计降低多孩率、提高符合政策生育率;认真搞好全员信息核查和创优服务工作;加大妇检工作力度,大力消化手术库存,解决历史遗留。杜绝人口漏报、错报,提高手术落实率,加大阶段性工作督查力度,严格过程监督,将出生、手术、妇检、信息采集和帮扶联系工作责任到人,严格兑现奖惩,具体抓了如下几项工作:
1、坚持人口计划主线不动摇。以妇检、优质服务为突破口,以协会组织为载体,以广大育龄群众为依托,以服务为桥梁晓之以理动之以情,让广大育龄群众主动参与和接受人口计生工作,实现工作方式方法得以根本转变。
2、精心组织,继续开展以“一把手”负总责,乡领导班长子联系村制度,分管领导具体抓、部门协调配合抓,年初集中力量开展流动人口专项治理活动及春季计生集中宣传活动,为20xx年各项目标任务打下坚实基础。
3、认真探索计生工作“三结合”帮扶思路,引导群众走致富之路,带动广大计生户实现少生快富,群众生育观念得到明显改变。
4、建立了较为合理的部门联动工作机制,将计划生育“村民自治”工作向纵深推进,实现计生工作重心真正下移,做到管理到位、到边,不留死角。
5.严格兑现“三按月”奖惩制度。
四、廉洁奉公方面
一是严格按照党章党纪的要求,坚决反对铺张浪费,打紧开支,杜绝以少报多,大吃大喝现象,办公支出严格把关,将经费用在刀刃上。二是要秉公办事,杜绝吃、拿、卡、要不廉洁的行为。三是以身作则,率先垂范,自觉接受干部和群众监督。
五、存在问题:
1、计生队伍薄弱,人员流失较大,干部兼职等严重制约了计生工作正常开展。
2、流动人口范围广、流动量大、流动性强、外出特别是举家外出逐年增多,增加了管理难度。
3、因计生工作的特殊性和复杂性,收集违法生育对象事实难以及时完善,依法向法院申请强制执行程序多、时间久,计划生育执法没有一定的连续性,对违法生育对象没有震摄力。
六、下步工作思路
1、认真总结工作经验,切实围绕计划生育全程管理服务,从婚姻、怀孕、生育、节育、随访全程管理开展工作,开展优生优育、出生缺陷干预服务,积极稳妥地开展好计划生育生殖健康优质服务,逐步完善广大育龄群众生殖健康思想顾虑,而自觉遵守计划生育法律法规。
2、加强计生队伍建设,抓好“双诚信双诚诺”、“三按月”为抓手,严格按照“三按月”兑现奖惩制度,激发计生干部的工作动力,严格过程管理,发现问题及时整改。
3、继续深化部门联动机制,加大“三结合”帮扶力度,帮助贫困计生户走致富之路,加快广大育龄群众实现“少生快富”步伐,使计生家庭率先进入小康。
计划生育自查报告14
街道办事处20xx年第一次计划生育自查方案
为进一步落实计划生育“村为主”工作机制,夯实基础工作,全面掌握我街道的计划生育工作动态,并对各村的计划生育工作情况进行总结分析,街道人口计生领导组决定开展20xx年度第一次计划生育工作自查,具体方案如下:
一、组织领导
成立自查工作领导组:
组长:
副组长:
自查组成人员由办事处计生工作人员、村专干担任。
二、自查时间
时间:20xx年4月中旬
三、验收内容
1、各村期内主要工作指标完成情况。
2、20xx年10月1日以来的人口出生(包括抱养、寄养)和节育情况。(包括非常住期内出生、回娘家走亲戚期内出生对象、节育措施落实奖励情况)
3、全员人口、已婚育龄妇女及流出人口信息管理系统建档和信息变更情况。
4、早孕发现孕情跟踪随访,孕环检工作开展情况。
5、计生政策问卷情况(群众满意度情况)。
6、村务公开栏、村级小台账、报告单等软件资料准备,村室建设情况。
7、协会及人口基金工作开展情况。
8、民生工作开展情况。(样本点内国免对象上户核查到位)
四、验收方式方法
1.期内生育、节育对象,调查期内(20xx年10月1日―20xx年3月31日)生育、节育措施落实情况,并询问今年以来本户流动情况。对象包括调查现场走访发现到的其他所有期内生育、节育对象(如调查组通过现场群众举报或通过平台比对发现的.出生错、漏、虚、重报线索,可不受样本点限制进行调查)。
2.随机抽取在样本点小区内常住的全员人口20户(每小组5户),可以选择性取舍(只要在样本点小区范围内,不受其它任何条件限制),现场调查本户身份信息和居住情况,填写全员基础(流动)信息调查表(表二)。
3.随机走访样本点小区内流出人口16人(每小组4人),现场实际随机走访样本点小区范围内流出本市以外、1个月以上、年龄在18-49周岁以内的成年流动人员(其中女性不少于8人),根据现场调查情况并核对《安徽省流动人口全员服务管理信息系统》,确认其建档情况。
4、随机走访样本点小区内40周岁以下已婚育龄妇女16人(每小组4人),调查其基本信息、怀孕、生育、节育和补救措施等,并询问今年以来本户流动情况。与综合业务平台核对并填写全员业务信息核查表(表三)。
5、其它走访民生工程对象户的资金兑现、绝经期上环妇女发放取环通知书及取环情况、免费参加孕前优生健康检查对象的评估报告书送达情况(20xx年10月1日以来问卷)、群众满意度情况、人口基金救助情况。
所有数据截止时间为20xx年3月31日
五、考核奖惩
根据竹办字〔〕125号文件精神,此次自查成绩设立“村为主”一等奖一名,颁发奖金1000元,处于末位的村扣除相应“村为主”奖励资金。
六、调查纪律
调查员要认真履行调查职责,确保调查质量,在调查过程中要严格按要求不得随意增减调查指标,不得随意扩大或缩小样本点小区范围,不能随意更改调查数据,不得故意错登有关信息。
计划生育自查报告15
20xx年,我县计划生育工作在省市计生部门的关心支持下,在全县上下的共同努力下,以稳定低生育水平为目标,以提高出生人口素质为重点,以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体,逐步推进依法行政、优质服务和综合治理,进一步加强领导,创新机制,突出难点,富有成效的开展各项工作,取得良好的成果,得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报:
(一)以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体,全县营造了浓厚的计生工作氛围。
抓好计生工作,宣传教育是先导,是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此,20xx年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动,并以此带动其他各项工作的全面开展,活动主要从七大方面推开:一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传,营造浓厚的计生氛围,使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查,及时了解生育动态,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查,规定每季度初进行一次,彻底查清查实流动人口底子,充分利用流动人口信息交流平台,加强流入地和流出地的信息沟通,提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实,坚持以人为本,优质服务,在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现,采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法,做到依法行政、文明执法,不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作,通过建立“关爱女孩行动”领导小组,制定《xxxxx县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》,全面启动“关爱女孩行动”工作,努力在全社会营造男女平等的社会新风尚,遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化,确保计划生育村(居)民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实,提高计划生育村(居)民自治水平。
通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展,使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语,在交通要道树立了大型广告宣传牌,共投入资金90万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地,深化新型生育文化的宣传,使计生法律法规、科普知识进村入户,家喻户晓,推动各项计生指标执行良好。今年我县1—11月份,当年出生人口12406人,计划生育率达到88.22%;怀孕1176人,出生、怀孕合计13582人,基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术11854例(其中结扎2638例、放环8139例、人流874例、引产203例),同比增加1341例,其中落实长效避孕措施增加了1535例;晚婚、晚育率分别达到51.67%和57.45%,同比上升了0.75个百分点和2.22个百分点,群众生育观念有所改变;流动人口办验证率分别为98.41%和96.51%,全县计划生育经费投入达到1272万元,超过人均9元,保证计生工作经费所需。
(二)突破重点、难点,推进计划生育依法管理。
一是加强出生人口性别比专项治理。几年来,我县对出生人口性别比失调问题十分重视,特别是今年市委5月19日召开出生人口性别比专项整治会议之后,我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会,5月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组,制定了专项治理工作方案,并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公,开展专项整治。①对从事B超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记;②发动各乡镇对20xx年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底;③重拳出击,严肃查处案件,对非法使用B超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处,并采取夜间突击行动和布控等手段,寻找有关案件的线索,通过一系列措施,整治小组根据群众举报,抓获了涉嫌利用B超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。20xx年9月初,xxxxx县检察院对xxx以非法行医罪做出了批准逮捕的决定,现公安机关正在对其进行追捕;对xxx涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时,县纪委、监察局还对xxxxx医院非法引产、利用B超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查,对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力,在社会引起了很大的震动,起到了一种威慑作用,有力地打击了利用B超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为,今年11月份全县婴儿出生性别逐渐下降为100:134.08。④制定出台了一系列相关的规章制度,加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[20xx]30号《xxxxx县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》,县卫生局制定了苍卫发[20xx]94号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》,县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发xxxxx县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[20xx]34号《关于做好B超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等,进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务,特别有利于做好孕前管理。
二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口计生委9号令及省市相关政策的相继出台,省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年,我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难,消除畏难情绪,充分调动乡镇专职管理人员的积极性,在依法行政的前提下,专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范,这样,不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育,而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育,维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在xxx开展县内流动人口委托管理试点的基础上,以点带面逐步铺开,促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外,还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定,全县外来流动人口验证率达98.51%,完成并超过了上级主管部门下达的指标。
三是加强社会抚养费依法征收。20xx年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合,依法执行与申请法院强制执行相结合,征收处置钱物与司法拘留相结合,集中时间,集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作,县法院也全力配合,抓出一批有影响的典型案件,推动整个社会抚养费征收工作。1—11月份社会抚养费应征2487.6143万元,已征928.4897万元,征收兑现率为37.32%,与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费,严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进,鞭策后进,全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的,从乡镇社会抚养费的分成中提成5%,作为法院计划生育强制执行经费,促进了征收工作强有力的开展。
四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导,各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村(居)民自治章程等制度,建立健全计划生育村(居)民自治组织,充分发挥基层计生协会等群众团体的作用,在村(居)一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督,保障群众在计划生育方面的民主权利和合法权益。20xx年,全县又有110村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动,要把农村计生工作纳入工作范围,帮助村(居)落实人口计生各项工作;强化乡镇,村居计生员业务培训,提高他们工作能力和业务水平;引导乡镇加强对村居计生工作的指导,制定村居计生工作责任制,引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务,逐步形成了“属地管理,村组负责,村民自治,优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制,推进了计生工作重点下移。
(三)推出“关爱女孩行动”的平台,完善了计划生育利益导向机制。
一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作,全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动,大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念,加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育,形成强有力的舆论氛围,有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动,全县抽调50多名计生专干对10个村居的15—49岁的育龄人口进行基线抽样调查,探究影响出生性别比升高的.相关因素和深层次原因,了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要,深受群众肯定。
二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)》和一些相关法律、法规的规定,结合我县实际,进一步整合社会资源,20xx年县政府第四次常务会议讨论通过了《xxxxx县人口与计划生育优惠政策实施办法》,进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策,扶助计划生育女儿户家庭发展经济,解决其养老方面存在的实际困难,帮助辍学女孩回到学校,救助贫困母亲,维护妇女合法权益,提高她们的社会经济地位。到目前为止,我县共有222人(其中新保对象75人)参加了县财政补助的养老保险,年投保险额为26.64万元左右;34名女孩享受了升高中加分的优惠政策,有相当一部分计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求,我县建立了计划生育公益金制度,对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡,夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外,我们还实施少生快富工程,使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱,使计生对象在政治上有地位,在经济上有实惠,在生活上有保障,促进了群众婚育观念的转变。
(四)加强领导,制定和完善了计划生育各项工作机制。
多年的计生工作告诉我们,抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心,在于领导的工作力度和工作措施。因此,今年以来,我们县委、县政府从自身做起,加强了对计生工作的督导和检查,加大计生工作力度,促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪,全力以赴投入工作。在每次计生大会上,书记、县长都参加会议,亲自部署了人口与计划生育工作,每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作,县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后,更加引起了县委、县政府的重视,为了全面推动全县计生工作,今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善:一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位,县委常委会决定:①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组,定期分片对乡镇计生工作进行督导;②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议,解决计生工作的一些深层次问题;③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会,及时了解动态,落实措施,狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议,听取驻村干部计生工作汇报,研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后,五月份又作出三条补充规定:①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名,利用简报和电视等各种渠道进行通报;②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇,次月初要向县委、县政府汇报工作情况,分析落实的原因,落实整改措施;③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以通报批评,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉;连续三个月排在后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分,对其他班子成员予以谈话诫勉;计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分70%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居),对联片、联村领导或工作人员,要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》,落实了具体责任人,各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通,实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员,财政部门及时落实计生工作经费,县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持,宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近,县委、县政府根据《行政许可法》要求,进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。
“三大机制”的进一步完善,使我县各级党委、政府痛下决心,高度统一思想,加大领导力度,都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪,振动精神,深入基层,进村入户关心群众的生产、生活、生育,摸清计生底子,努力工作,促进了各项工作的全面落实。
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