群众工作是党和政府的一项重要工作,更是基层党委政府的核心工作。自群众路线工作法在全市推广以来,乡党委政府高度重视,不断深入贯彻落实市委、政府对深入推进群众路线工作法的相关会议精神和有关文件精神,不断从以前的群众工作中总结提炼有代表性的工作方法,按万委办〔2012〕71号文件要求,现将我乡深入推进群众路线工作法开展情况自查报告如下:
一、抓机制,为深入推进群众路线工作法提供保障
(一)抓好学习动员
7月23日,乡党委组织乡、村、社三级干部及辖区各单位负责人召开了群众路线工作法专题会议。乡党委书记刘春在会上传达了市委、政府关于深入推进群众路线工作法的相关会议及文件精神,并做了动员报告。刘书记在报告中强调,我们鹰背地处万 源、宣汉、平昌三县市交界处,乡情民意较为复杂,群众对我们工作的开展,不但会进行纵向比较,还会进行横向比较,只有深入推进群众路线工作法问政于民,问计于民,充分尊重群众是决策建议和决策实施的主体地位,才能使各项工作更加顺利的开展。
(二)抓好组织领导
为切实加强对深入推进群众路线工作法的领导,确保群众路线工作法取得具体实效,乡党委成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为副组长,党政班子成员、乡级各部门负责人、村(委)支部负责人为成员的领导小组负责该项工作的有序开展和全程指导。
(三)抓好工作机制
1.抓好调查研究制度
党委政府班子成员每年深入村(社区)研究解决问题不少于120天,一般干部不少于150天,驻村干部每周不少于3天,村干部每周不少于5天,并结合群众所需、所急、所盼和各村社实际情况,撰写解决民计民生的调研报告3篇以上。
2.抓好民情联系制度
驻村干部协同村干部每周至少3天以上深入各村收集意见,化解矛盾,办理工作,并做好民情日记和工作日志。乡政府和各村委分别建立了“百姓档案”和“民情台帐”对群众反映的问题进行跟踪记载,达到了看档案就能看出问题,看台帐就能开到处理的良好效果。
3.抓好畅通民意制度
深入开展了“下基层、访民情、解民忧、办实事”和“三办、四一、三下访”活动随时倾听群众意见和建议,畅通了民情民意反映渠道。(三办:即特事特办、急事急办、普件快办。四一:即保持一张笑脸,程序上讲一个清楚,明确给一个答复,承诺一个时限。三下访:定点下访,定人下访,定事下访。)
4.抓好便民服务制度
一是建立了全程代办制,乡、村(社区)做到“一口受理、全程服务”;二是建立了公开办事制,将乡、村(社区)便民服务中心办理事项、流程全部公示公告,群众对办理结果进行满意度测评;三是建立了AB岗位制,负责受理登记、代办村民服务事项,记好《工作台帐》;四是建立了服务承诺制,对群众向中心委托的事项和要求,按照有关规定,采取即办、承诺时间办;五是建立了绩效考核制,将乡、村(社区)便民服务中心管理和运行情况与村(居)年度绩效考核挂钩。
5.抓好走访解困制度
实施了党政班子成员包村,驻村干部包社制度,实现了走访群众全覆盖,达到了群众反映的实际困难能得到及时解决的良好局面。
6.抓好接访下访制度
一是实行领导干部接待群众来访制度,随时随地接待群众来访,并认真开展好“基层接访”、“带案下访”、“上门探访”和“基层巡访”活动,着力解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等问题;二是下派驻村干部深入了解各村组的热点、难点问题,对能够解决的问题进行及时解决,受客观条件限制不能解决的要向群众做好解释工作,并协调有关部门创造条件逐步解决,确保大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交。
7.抓好民主议事制度
各村(社区)均通过村民民主选举成立了议事委员会,各村民小组也成立了议事小组,对村级公益事业、民生项目、惠农政策等,严格实行“一事一议”。
8.抓好民主决策制度
对涉及教育医疗、劳动保障、征地拆迁、移民安置、水电路等关系群众切身利益的重大决策,必须召开党员大会、村民代表大会,广泛听取群众意见,未经群众讨论、未经群众同意一律不予实施。
9.抓好民主监督制度
乡党委政府制定了民主监督实施意见,各村(社区)均成立了监督委员会,负责对党务、政务、村务公开情况进行监督。
10.抓好民主理财制度
在乡财政所的指导下,各村(社区)均制度了较为完善的财务制度,成立了民主理财小组,对政府性投资、群众集资、以奖代补、“一事一议”项目建设的资金管理、规划设计、质量监督、竣工决算等关键环节严格把关和加强管理。
11.抓群众教育制度
群众路线工作法领导小组整合全乡优势资源举办了群众教育培训班,通过举办专题培训办、进村入户走访等形式加强对群众的教育和引导,切实解决了部分群众思想保守、观念落后、个人主义、宗族主义等方面的问题。
12.坚持作风带动制度
建立了党员干部作风带动机制,开展了“三进三同”活动,以务实的作风和清廉的形象取信群众、感染群众。
13.抓好示范带动制度
建立了党员示范带动机制,喊响“从我做起,向我看齐”口号,充分发挥党员干部先锋模范作用。