村务公开和民主管理自查报告

村务公开和民主管理自查报告

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村务公开和民主管理自查报告1

　　我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导，以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据，根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路，进一步健康和美满各项轨制，把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑，大力大举增进了基层xx政治和法制构筑，健康了基层自治构造和xx办理轨制，美满了果然办事轨制，包管了人民大众“依法直接利用xx权力，办理基层大家事件和公益奇迹，对干部履行xx监督”的要求，有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:

　　1、村务果然和xx办理初见结果。

　　从20××年10月初入手下手，经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样，以第七届村级构造换届为有益契机，在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨，村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。

　　如今全区七个乡镇172个行政村，依法推举产生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人，在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人，建立村务果然栏218个，定见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证（恳谈）会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成，根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步，遭到广大村民的欢迎和赞成，上访明显裁减，有力的保护了社会巩固。

　　（一）加强带领、构造健康

　　健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势，促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来，在各级党委当局的高度珍视下，进一步建立健康了构造机构，明了了工作职责，进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后，及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员，确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本地区农村巩固和经济成长的大事，只有常抓不懈，才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中，经过议定宣扬指导，严厉落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会；另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表，使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据（x委发[20××]35号）文件要求，及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员，并代表村民严厉践诺职责，依法展开工作。

　　（二）明了职责、美满机制

　　一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求，根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导，推举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），根本符合民气、民意，表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责，民政部分自动阐扬构造效用，及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态，加强雷同和和谐；构造部分构造村支书的培养教诲（6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训），抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台；纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度；各乡镇根据区委、区当局的要求，对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视，工作不落实的村干部进行讲话，促成了工作进展；各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班（换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划）；财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举，周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，增进了村级财务的典范化构筑。

　　（三）健康轨制、典范办理

　　1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来，一是美满了村务果然的内容；二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏，财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上，根据各村实际环境，进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次，庞大事变做到一事一果然；如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计，张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时，都建立了定见箱和举报德律风。

　　2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求：一是促成了村级xx决议计划，全区94％的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划，落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制，便于党委、当局加强鞭策和教导；二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划，由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议，由村党的构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表xx决议计划，赞成本年创设，并报镇党委备案，遭到村民的同等好评。

　　3、进一步美满了xx办理轨制。一是促成了村级事件xx办理，建立了依法按章办理村务本领，联合xxx省关于印发《20××年全省村务果然和xx办理工作要点》的关照（x村发〔20××〕2号文件），由区民政局从头订定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村订定参考根据，各乡镇联合区村民自治章程进一步修订和美满了村级事件xx办理

　　导语：加强领导、明确职责、巩固成效、建立长效、全面推进我区村务公开和xx管理工作进程

　　的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》，道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》，环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村；二是强化了村级财务办理，建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支，对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则；经过议定各乡镇查抄来看，广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序，换届前有80％的村付出是经村xx理财小组先考核，再审批付出、报账，从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。

　　4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。如今，七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计；二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证（恳谈）会轨制，要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉，以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教，接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准，考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩，客岁底76％的村进行了xx听证（恳谈）会轨制；三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制，探讨订定了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

　　（四）、加强督察、总结进步

　　促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务，只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法，才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识，增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视，变化了以往的难堪设法，深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务，可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长，只有经过议定鞭策查抄，连续美满和改正工作中的不敷的地方，才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。

　　2、比较要求，珍视如今存在的题目。

　　固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果，但比较上级文件精神，还是有必定不敷，紧张存在以下题目：

　　一是少数乡（镇）党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视，忙于事件性工作，满足于“带领小组有了，人员落实了，依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组，果然栏建起来了”，但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强，贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的认识；三是财务逐项逐笔果然还不敷典范，少数村还存在着果然到二级课目标现象；四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范，在查抄中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底xx听证（恳谈）会在落实上另有走过场的现象，少数乡镇也异国及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不敷美满，少数村异国经村民代表大会评论辩论，贫乏法律根据，并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低，异国很好地阐扬xx理财效用，存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业，共触及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民xx决议计划，同时贫乏对这些企业的监督。

　　3、下一步的发起和办法。

　　本年和今后一个期间，我区的村务果然和xx办理工作，要在区委、区当局的带领下，当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件，环绕保险大众xx权力，构建和谐社会、“温和吴兴”的目标，凸起重点，把握关键，进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来；二是要着眼于保护农民的切身长处，当真办理大众最关心的题目，三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用，广泛策动大众参加村务果然和xx办理，四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化，增逼迫度构筑，在促成和美满村民自治的进程中，进步村务果然和xx办理程度。

　　(一)、巩固结果、健康长效机制。

　　进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制，由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构，组长由构造委员担当，当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实，要求每一年构造很多于二次的自查工作，及时总结经验教训，以进步和巩固村务果然和xx办理结果。

　　（二）、加强带领、强化构造包管。

　　各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作，防备呈现虎头蛇尾的'现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。

　　（三）、抓好督察、增进村务果然的典范。

　　区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间，构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目，克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇，每季构造一次查抄和讲评，裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象，确保基层政权的巩固。

　　对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领，乡镇长效办理机构要及时把握明白环境，坚定改正存在的题目，确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本，作为查抄和考评的根据。

　　纪委、构造部分要加强对xx听证（恳谈）会的督查和教导，乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证（恳谈）会，并建立联合典范的记录本，以增进和进步村级xx政治构筑的落实。

　　自动摸索有效伎俩，加强对村级企业的监督办理力度，使这些企业在强大村集体经济的同时，严厉依法策划，从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾，更好地保护社会的巩固。

　　（四）加强教导、进步交易程度

　　区农林局关联各乡镇，联合各地工作实际，按期展开村xx理财小组组长的交易培训，使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则，进一步进步他们的工作交易本领，更好更深切的参加村xx办理中，真正表现xx办理、xx决议计划。

　　（五）建章立制、确保落实

　　区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》，作为乡镇、村订按时的参考根据，各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程，作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后，方可履行。同时，要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村，联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本，建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本，确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。

村务公开和民主管理自查报告2

　　为了全面落实《中共XX市XX区委组织部XX市XX区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神，结合我村村务公开情况，现将自查情况汇报如下：

　　一、领导重视，督查到位

　　，共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，村成立村务公开工作领导小组，由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。

　　二、采取措施，将村务公开任务落到实处。

　　（一）加强村务公开阵地建设

　　做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决“三农”问题，计划再生育对象，低保对象，困难户，财务、粮食直补等情况，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。

　　（二）加强基层村务公开的制度建设

　　一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：在建立村务公开栏的同时，还设立村广播室设置了意见箱，群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。

　　（三）完善村级财务管理和民主管理档案工作

　　一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行，要全部形成文字档案，有需要还要配合图像、影像档案，财务公开和民主决策公开情况也要形成档案，接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

　　（四）建立组织，规范管理

　　一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。

　　三、取得的主要成效

　　通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了本村的社会稳定。

　　（一）建立了村务公开、民主管理的.规范性工作机制

　　凡是遇有重大事情，我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业，建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。

　　（二）进一步建立健全了监督工作机制

　　进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高村务

　　公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。

　　（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸

　　随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。

　　四、存在的问题与不足

　　虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：

　　一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用，存在形式主义现象等。

　　五、下一步工作的思路与措施

　　下一步，我们要在乡党委和政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度，建立健全村务公开的长效运行机制，每年进行不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。

村务公开和民主管理自查报告3

　　在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：

　　一、严格执行规章制度，充分保障村民自治权。

　　“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的`指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。

　　二、落实民主管理，阳光行使权力。

　　为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。

　　三、注重民主监督，充分发挥村务监督委员会作用。

　　×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

　　以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。

村务公开和民主管理自查报告4

　　为更好的发扬民主，规范政务、村务制度，使政务村务公开走上良性化发展，便于广大群众更好地行驶自己的民主权利，积极参与公共事务管理和监督，按照文件精神，***党委政府从工作实际出发，积极加强和改进村务公开工作，现将有关自查情况汇报如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　在镇党委、政府的高度重视下，我们以求真务实的精神，把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组，广泛听取群众意见，及时处理群众意见，保证村务公开工作有组织有领导地进行。

　　二、健全公开机制，保障农民群众的知情权

　　（一）完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开，全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外，其他13个行政村都有公开栏。

　　（二）完善村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的`重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决的“三农”问题，如粮食补贴、退耕还林补贴、农机具购置医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村五保户供养金、农村大病医疗救助、扶贫、救灾款物等各种补贴的公开和发放情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，作为村务公开的重点内容逐项逐

　　笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开内容，将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。同时，对农民群众要求公开的其他事项，也积极予以公开。

　　（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次，集体财务每半年公布一次。同时，不断推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关，多方面收集和听取群众提出或反馈的意见，对不足之处进行了整改。

　　三、明确决策机制，保障群众的决策权

　　进一步规范民主决策机制，保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定，必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理，明确村级决策和管理的形式，规范村级民主决策程序，建立决策责任追究制度，建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度，规范农村集体财务收支审批。

　　四、加强对村务公开的领导，保障农民群众的参与权。

　　在实行村务公开过程中，村党组织、村民委员会依据政策和法律，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度，并全部公开上墙，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。

　　五、推行民主评议、强化管理监督，保障农民群众的监督权

　　结合年终考核，我们对村干部进行民主评议，并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次，我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理。

　　我镇在村务公开方面，虽然做了一定的工作，取得了一定成效，但实事求是的分析也还存在一些不足：一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益，大张旗鼓、大动干戈，花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪，对公开不热心、不愿意、消极对抗。二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。三是部分群众还不热心，对政务、村务公开淡漠，使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进，为进一步搞好我镇的村务公开多想办法，进一步完善各种机制，为切实做好密切党群关系，促进了党风廉政建设，维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。

村务公开和民主管理自查报告5

　　目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

　　（一）加强领导、组织健全

　　健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[20xx]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

　　（二）明确职责、完善机制

　　一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

　　（三）健全制度、规范管理

　　1、进一步完善了村务公开制度。

　　推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

　　2、进一步规范了民主决策机制。

　　换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94％的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是全区已基本落实了村级事务经村民代表

　　全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

　　（四）、加强领导、强化组织保证。

　　各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

　　（五）、抓好督察、促进村务公开的规范。

　　区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。对推进重大事项民主决策有阻力的.村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

　　纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

　　（六）加强指导、提高业务水平

　　区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

　　（七）建章立制、确保落实

　　区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

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