双随机自查报告
在生活中,越来越多人会去使用报告,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你知道怎样写报告才能写的好吗?下面是小编帮大家整理的双随机自查报告,欢迎阅读与收藏。
双随机自查报告1
近期,河南专员办在地方政府预决算信息公开专项检查工作中,首次引入双随机抽查机制,随机确定检查人员和随机抽取检查对象,取得较好效果。
一是精心组织,随机选择有章可循。市场监管中的抽查制度,早已是一项较为成熟而普遍的监管形态。我办在本次地方政府预决算信息公开专项检查工作中,对全省各地预决算信息公开情况进行调研和摸底,根据相关文件规定和财政部授权,科学制定抽查事项清单,并在此基础上完善随机抽查方法设计,合理确定随机抽查的比例和频次,制定抽查工作程序,并严格执行。
二是全程监督,让选择权在阳光下运行。在所有参加检查人员的共同见证下,我办将河南省18个地市组成样本库,按辖区进行分类,依托已有数据库初步建立被查地区总体名录,满足随机抽取检查对象的基本需要,并对名录进一步细化和完善,并结合抽查事项清单进行调整和充实。同时建立检查人员名录库,明确权限和具体随机规则。经过计算机随机抽样,最终选定郑州、漯河两市,以及新密、临颍两县做为本次的抽查对象。
三是完善制度,构建双随机抽查长效机制。选择抽查单位是每一项工作的`起点。作为执法者,科学选择抽查单位,不仅能够使样本更有说服力,提高检查成效,也是严以用权防范廉政风险的重要手段。我办在本次地方政府预决算信息公开检查中,随机选择被查单位,做到有权不任性,随机不随意,将严以用权落到了实处。
下一步,河南专员办将完善双随机抽查办法,并在所有抽查事项中推广。通过建立抽查名录库和本办相关人员名录库,采取电脑随机摇号等方式确定随机抽查对象,构建我办双随机抽查长效机制。
双随机自查报告2
根据市政府办公厅《关于报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》文件要求,我委高度重视,结合工作实际,认真开展全面自查,现将工作开展情况报告如下:
一、抓好执法依据公开工作,切实提高工作透明度
㈠认真开展工作。为进一步明确部门监管责任,强化监管意识,构建完善的监管体系,根据市政府《关于印发深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案的通知》(银政发〔20xx〕116号)、市行政审批制度改革专项小组办公室《关于制定行政职权事中事后监管清单的通知》(银审改专办发【20xx】4号)文件要求,我委(局)高度重视,按照要求,结合工作实际,认真组织开展行政职权事中事后监管清单制定工作,制定完善了清真食品监管工作中行政处罚职权清单。
㈡切实做好权力清单和行政职权梳理工作。对涉及委(局)清真食品监管的11项行政处罚、行政强制等行政职权和权力清单进行了全面认真的梳理、汇总和备案,先后分别制定了《行政处罚流程图》《行政强制流程图》《行政职权事中事后监管清单》等,有效确保了行政职权有法可依。
㈢抓好行政职权公开工作。我委全面实施行政权力网上公开透明运行,通过银川民族宗教网、党务政务网络公开平台、行政执法电子监察系统平台、机关公示栏、银川市政府门户网、银川晚报等平台,面向社会公开重点执法依据,承诺行政执法服务措施和办法,公示执法程序、执法时限等,不断加大社会知晓面,自觉接受社会监督,切实提高行政执法工作透明度。同时,委(局)高度重视网络舆情工作,充分利用@银川民族宗教微博、12345市长专线、政民互动平台等平台及时传递公共服务信息,及时回应和解答了有关清真食品监管方面的投诉、意见及建议等40余条,切实做到了件件有回应,件件有落实。
㈣继续推进银川市清真食品监管平台建设。完善清真食品综合监管系统数据,规范银川市清真食品生产加工企业的分类统计,进一步对监管平台中的企业信息进行核实确认。完善清真食品手持执法APP软件功能,为进一步引导和扩大社会监管、群众查询及了解相关信息提供便利。
二、规范行政执法行为,不断强化行政执法工作
㈠加大清真食品管理行政执法力度,依法维护穆斯林群众的合法权益。今年以来,我委严格执行《条例》,从完善制度、构建队伍、强化监管和服务企业四个方面入手,不断推动全市清真食品行业健康有序发展。上半年共开展各类执法检查41家(次),吊销不合格《清真食品准营证》经营企业3家。通过电话、微博、督办等渠道受理解决群众有关清真食品方面业务咨询849件,投诉举报23件,均得到了妥善处理。对各种生产经营假冒清真食品的行为采取顶格处罚,严厉打击,使违法违规者有切肤之痛,感到得不偿失,真正打消侥幸心理,遵规守法经营,有效地净化了全市清真食品市场。
㈡切实抓好清真食品监管的简政放权工作。20xx年以来,我委(局)按照“重心下移、分级负责、强化管理、务求实效”的原则,对已有的清真食品管理监管机制进行优化,调整完善市与县(市)区监管范围,大幅下放监管和审批权限。具体做法是:将原由市清真办直接管理的经营面积300平方米以上的餐饮单位、年产值200万元以上的生产加工企业分别调整为直接管理经营面积20xx平方米以上的餐饮单位、年产值5000万元以上的生产加工企业,监管范围调整后,下放幅度达到近70%。今年以来,我委又继续下放部分监管权限。除银川市三区范围内高校、区属医院、区(市)行政机关内设清真食堂,区、市大型会议定点接待宾馆(饭店),综保区清真食品生产经营企业仍由市清真办直接监管外,其余全部下放至各县(市)区,由辖区民宗局进行准营许可和日常监督管理。通过优化调整清真食品监管范围和审批权限,充分调动了各县(市)区监管部门的积极性,有效提高了监管效益和水平。
㈢认真做好已取消行政职权事项的剥离工作。严格贯彻落实权力清单工作有关要求,除清真食品管理保留的11项行政职权事项外,对国务院、自治区和银川明确要求取消的涉及清真食品管理行政职权全部予以剥离;对交由市行政审批局办理的行政许可事项——清真食品准营证核发审批事项已于20xx年11月移交,并在申请人前来申请时予以告知。
㈣全力支持县(市)区抓好行政职权的落实工作。专门制定下发了《关于加强全市清真食品管理工作的`指导意见》,就市和县(市)区职责分工予以明确,并对各(县)市区加强监督员和协管员队伍的建设管理和如何抓好日常检查、专项检查、办理投诉等提出了具体指导意见。同时,及时做好交接。市清真办及各县(市)区民宗局按照新明确的监管范围,对各自管辖范围内的企业(经营户)依照其当前的发展状态进行认真梳理,凡超出管辖范围的按照规定向新的监管单位进行移交。
㈤严格落实行政执法责任制。加强行政执法责任制的建设,对行政执法人员行政执法的具体情况,以及执法责任和岗位责任制的落实情况,进行进一步的检查落实,做到工作明确,责任到岗,责任到人,职责清晰。切实规范清真食品管理行政执法行为,在执法工作中,严格执法人员行为,坚决做到亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先,做出处罚决定在后。
三、存在的问题
㈠清真食品监管力量不足。目前,三个城市区和贺兰县民族宗教部门有清真办,但没有专门的管理人员,灵武市还没有设立清真办,更无专门管理人员,造成清真食品监管压力大。
㈡擅打“清真”标识的现象治理难度大。我市清真饮食经营户点多面广,清真食品行业开业、停业现象频繁,人员流动大,一些企业、媒体、网站不经审查,擅自刊登或发布有关“清真”食品方面的信息广告,误导穆斯林消费者,给社会带来负面影响。按《条例》此事应由工商部门管理,但实际工作中协调有难度,管理不畅通。
㈢缺乏清真食品专用检验检测设备。目前穆斯林群众维权意识普遍提高,而在清真食品生产经营企业中使用食品添加剂和外来包装的清真食品品种繁多,特别是市场上流入的外省市冷冻禽类、肉类等食品是否“符合标准”较难辨别。执法人员无快速检验检测的设备和手段,给管理工作带来一定难度。
四、下一步工作计划
㈠加大检查力度,保障重要节点清真食品安全。继续围绕开斋节、古尔邦节、中秋节和“十·一”国庆节等重大节日活动开展专项检查,特别是针对人员密集、清真食品管理薄弱的区域加强监督检查,对外来禽类产品、国外牛羊肉产品的来源流向、掺杂使假等行为进行规范,确保全市清真食品的安全可靠。
㈡开展培训、强化宣传,提高清真食品管理能力。开展对全市清真食品执法人员以及协管员培训工作,提升基层执法人员的依法行政的能力和水平。把宣传教育融入日常检查工作当中,做到随时宣传、随时解答。继续开展清真食品政策法规“六进”活动,不断拓展宣传教育的广度和深度。同时举办我市清真食品执法人员、协管员和清真食品从业人员培训班,切实提高全市清真食品执法人员监管水平和清真食品从业人员依法诚信经营的意识,构建相互监督、相互制约的良性发展环境。
㈢多管齐下,增强监管手段和力量。继续完善清真食品监管平台系统建设工作,加强和各县(市)区清真食品监管部门协调联系,做好与市场监管、城管等部门的'沟通协作。积极与银川市行政审批局进行对接,对其新办理《清真食品准营证》的企业进行监督检查,协助完善行政审批审管信息互动平台,通过事前、事中和事后监管,进一步做好各监管环节的衔接,加大监管和问题查处的力度,切实提高监管效益。
㈣加大执法力度,破解监管难度增大难题。把好市场准入关口,进一步规范《清真食品准营证》申办的审核工作。不断完善加强执法检查力度,开展针对敏感时段、敏感地方的清真食品专项整治工作,加强对国外进口“清真”牛羊肉等食品的监管,对违法违规行为重点打击,顶格处罚。积极、妥善回应群众投诉举报的擅打“清真”标识、“清真食品不清真”等问题,为穆斯林营造放心健康饮食环境。
㈤完善基础工作,破解管理服务能力不强难题。
加快以清真食品综合监管平台、清真食品监管网、清真食品手持执法APP软件为主要内容的清真食品网络监管系统建设,进一步建立完善我委随机抽查事项清单和市场主体名录库、执法检查人员名录库(统称“一单两库”),完善随机抽取检查对象、随机选派执法人员检查的“双随机”抽查机制,进一步完善系统运行机制,借助O2O(线上线下相结合)先进模式和互联网平台优势,充分发挥其在行业监管、政策公开、公众查询、信息违法违规行为曝光、执法巡检互动和对外宣传方面的积极作用,随时将抽查情况及查处结果通过银川市清真食品监管网面向社会进行公开。进一步提升清真食品的管理服务水平。
双随机自查报告3
近期,围绕《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔〕58号)、《关于贯彻落实国务院协调办函〔〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(鲁职能办函﹝﹞7号)文件精神,县交通运输局结合交通运输部门实际,借鉴其他地区先进做法,积极探索“双随机”抽查机制,进一步规范事中事后监管,该局重点围绕以下三个方面开展工作:
一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
二是建立随机抽查对象名录库。该局相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库,并开展进一步细化和完善工作。
三是初步建立“双随机”抽查方式。根据随即抽查对象名录库,合理确定随机抽查的`比例和频次,并整合现有执法力量,建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式,初步形成“双随机”的抽查制度,严格依法行使自由裁量权,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。
在今后的工作中,县交通局将继续推行“双随机”抽查机制,并定期对该工作进行总结,不断完善“双随机”抽查机制,进一步推进依法行政,对监管领域形成切实有效的进行事中事后监管。
双随机自查报告4
为切实加强网络表演管理,规范网络文化市场秩序,文化部近日印发《关于加强网络表演管理工作的通知》,对网络文化经营单位利用信息网络传播现场文艺表演、网络游戏等文化产品技法展示或解说的行为进行规范。通知明确,网络表演经营单位对本单位提供的网络表演承担主体责任,对所提供的产品、服务和经营行为负责,应当确保内容合法、经营有序、来源可查、责任可究。网络表演经营单位要健全内容管理制度,配足内容审核人员,严格监督表演者表演行为,加强对用户互动环节的管理。要严密技术监控措施,畅通投诉举报渠道,完善突发事件应急处置机制,确保能够第一时间发现并处置违法违规内容。一经发现含有违法违规内容的网络表演,要及时关闭表演频道,停止网络传播,保存有关记录,并立即向所在地省级文化行政部门或文化市场综合执法机构报告。
通知要求,各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要立即对本行政区域内的网络表演经营单位开展一次调查摸底,全面掌握网络表演经营单位情况。
在此基础上,充分利用网络文化市场执法协作机制,对网络表演市场全面实施“双随机一公开”,定期开展随机抽查,及时向社会公布查处结果。对投诉举报较多的网络表演经营单位,要加大随机抽查频次,重点监管。同时,将违法违规网络表演经营单位和表演者列入黑名单或警示名单,予以信用约束和联合惩戒。
其中,被列入黑名单的.表演者,将禁止其在一定时间内继续从事网络表演及其他营业性演出活动,真正实现“一处违法,处处受限”。文化部文化市场司负责人介绍,近年来,我国网络表演市场快速发展,在促进网络文化行业创新,扩大和引导文化消费等方面发挥了积极作用。但是,随着网络直播企业的井喷式增长,部分“平台”法规意识淡漠,责任缺失,管理混乱,一些“主播”以低俗、色情等违法违规内容吸引关注,造成恶劣的社会影响,严重危害行业健康发展。今年以来,文化部组织开展集中排查和执法巡查,下发了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单,依法对一批从事违法违规网络表演的网络直播平台进行了处理。目前文化部正在组织地方各级文化行政部门和文化市场综合执法机构开展专项整治行动,对网络表演企业进行集中排查。查处结果将于近期公布,同时还将公布第一批网络表演者黑名单。下一步,文化部还将出台专门的管理规范。
双随机自查报告5
近日,记者从北京市质监局获悉,今年下半年北京市将分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作,每月随机抽查占比不低于1%的企业。明年在系统内全面推广实施“双随机、一公开”制度。
据了解,2月,北京市质监局制定了《北京市质量技术监督局关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案》,方案明确,今年6月12月,分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作,明年在系统内全面推广实施“双随机、一公开”制度。
北京市质监局法规处处长朱玉兵告诉千龙网记者,“双随机”抽查工作体现法治性、公正性、公开性和科学性。除法律法规规章另有规定、国务院和市政府统一部署、投诉举报事项外,其他所有检查事项均纳入“双随机”抽查工作。同时,建构大数据模型,信息化系统自动生成检查人员和检查对象,检查过程专家参与,并且检查规则、检查结果、处罚结果一律公开公示。在试点阶段会等概率随机抽查,9月份,会根据风险和信用加权重进行抽查。
据北京市质监局表示,“双随机”抽查工作将有助于减少对企业生产经营活动的干扰。按照传统的专业方式开展检查,如果1个企业的.生产经营活动涵盖了全部质监5大业务,至少需要5批执法人员,安排5次执法活动才能完成检查。借助于推广“双随机”抽查,只需派出2名执法人员,对照信息系统登记的管理事项,按照执法操作指南实施产品、计量、认证、特设、标准化综合检查,1次检查就可以完成多个专业领域的监管任务,极大地减少了对企业生产经营的干扰。
按照相关要求,执法人员完成“双随机”抽查工作以后,执法检查记录将及时录入执法管理系统,发现违法行为应移交相关单位或相关部门处理,抽查结果各单位每月通过门户网站向社会公示,数据统计结果将分别报北京市编办、北京市民政局、北京市工商局。
双随机自查报告6
去年以来,宁德市工商局以全省年报公示信息抽查工作试点为契机,紧密融入商事制度改革,主动适应监管“新常态”,积极探索“双随机”抽查工作机制,努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。其主要做法是:
一、先行先试,主动适应“双随机”监管新常态
一是领导重视,推进有力。局领导亲自参与各项“双随机”抽查工作实施方案和意见的起草,并深入蕉城、东侨、周宁、寿宁等县(区)召开工作研讨会,全程关注“双随机”抽查工作进展情况。市工商局企监科全面跟进经营行为抽查工作,深入各县(市、区)局与一线执法人员座谈,调研了解基层在“双随机”抽查监管中的问题困难,通报交流各县(市、区)好的经验做法。同时,畅通科、股、所沟通渠道,开通信箱收集基层“双随机”抽查监管中遇到的问题,及时为基层答疑解惑。各县(市、区)市场监管局分管领导跟进督导,业务股室、基层所分工协作,基层所全所参与,所长带头,骨干示范,切实保障“双随机”抽查顺利进行。如,蕉城区和福鼎市市场监管局分管副局长多次带领业务股室深入基层现场指导,及时协调解决“双随机”抽查工作中遇到的问题。福安市市场监管局多次向福安市政府汇报市场主体抽查工作,得到该市政府领导的高度重视和大力支持。
二是因势而动,提前谋划。为有效解决商事制度改革和机构改革后基层监管执法力量锐减与市场主体总量剧增之间的矛盾,该局在全省率先单独出台了《企业公示信息抽查工作实施意见》和《市场监管抽查工作实施意见》,将市场主体抽查工作纳入制度化和规范化轨道。“两个意见”明确了企业公示信息抽查的权限分工、具体内容、方式方法、实施步骤、结果处理等工作要求,确定了抽与查相分离、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式,规范了拟定计划、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示、健全档案等6个工作步骤,有效解决了在市场“巡查制”改为“抽查制”的新常态下基层工商部门应当做什么、怎么做的问题,得到了工商总局政务信息网的刊登推介。
三是开发平台,信息支撑。为解决原有“双随机”人工摇号、抽号存在的随意性、机械性问题,切实保障抽查工作的公平、公正、高效,该局在广泛征求基层意见建议的基础上,综合考虑抽查任务多寡、抽查对象远近、抽查人员搭配等因素,按照“贴近基层、易于操作、灵活高效”的设计思路,于20xx年1月立项开发“双随机”抽查工具平台,并配套出台了《“双随机”抽查工具平台管理暂行办法》,对平台的使用权限、操作监督、操作流程作了进一步规范。平台的开发运行,第一是解决了人与人随机搭配。平台可按照抽查任务,从执法人员数据库中随机提取若干名执法人员,并按监管需求将执法人员随机分配成若干个执法小组,执法小组可实现全局、股所、所队、所所、本所随机搭配。第二是解决了人与检查对象随机搭配。把省工商局派发的'待抽查市场主体对应执法小组数分配为若干个名单包。执法小组与市场主体名单包生成后,由平台随机搭配,一个执法小组对应检查一个名单包。第三是实现了责任可追溯。“双随机”抽查名单的生成由市、县工商(市场)局领导或局领导指定的科(股)室进行抽取。抽取记录可保存,市工商局可监控到县局的“双随机”抽查工具平台的操作情况并查询人员随机选派记录,实现责任可追溯。
二、提质提效,积极构建“双随机”监管新模式
一是建立试点抽查机制。20xx年10月,该局采取“试点推行、总结经验、全面铺开”的做法,在蕉城市场监管局、东侨区工商局先行试点随机抽查,对家装、农资、童装、汽车中介、酒类、电子商务、餐饮等行业领域开展随机抽查。20xx年4月,该局在蕉城区、周宁县市场监管局试点企业年报抽查工作,探索充实了对企业财务信息的核查形式,摸索出了两套较符合基层监管实际的抽查流程图,制作了一套可操作性强的监管核查文书,为全市乃至全省年报抽查工作积累了工作经验。20xx年8月,该局在寿宁县工商局举行了企业年报检查人员随机抽取仪式,在相关人员与媒体的见证下,由寿宁县副县长和该局副局长分别从县局机关执法人员和各工商所执法人员组成的两个抽查人员库中随机各抽取15名执法人员,2人一组组成15个检查组,每个检查组对应抽查两户企业。20xx年11月,在农民专业合作社个体工商户年报抽查工作中,该局要求各县(市、区)局全面推广“双随机”抽查工作机制,在人员随机上可考虑机关相关股室、检查大队和基层所人员参与;划片上可考虑采取以所为单位,或以若干个所为单位,或以整个局为单位进行人员组合抽取执法人员;方式上可采用抽号、摇号等办法抽取执法人员,力求科学合理分配执法力量。抽取过程做到全程留痕,实现责任可追溯。
二是建立个性抽查机制。依据有关规定,赋予各县(市、区)市场监管局确定抽查名单、抽查比例等主动权,县(市、区)市场监管局可以根据各时期辖区监管重点与执管力量,机动灵活地确定重点抽查行业和领域,统筹分配抽查任务。如,古田县市场监管局针对该县“中国食用菌之都”的产业特点,抽查食用菌行业市场主体179户,发现问题37户,责令改正10户,列入经营异常名录1户;福安市市场监管局加大沿海地区涉船市场主体的抽查,共抽查市场主体176户,发现问题5户,立案查处5起,罚没入库4.6万元;霞浦县市场监管局结合红珊瑚整治行动,抽查贵重金属、红珊瑚首饰市场主体116户,发现问题29户,立案查处涉嫌销售不符合强制性国家标准的贵重金属首饰行为22起,罚没入库7.7万元。
三是建立联动抽查机制。为解决“三局合一”后基层执法人员少与监管工作任务重之间的矛盾,该局鼓励各县(市、区)工商(市场监管)局大胆创新,尝试建立与抽查任务相适应的人员机构配置。基层在执法检查中可交叉互检,可随时调配,将有限的执法力量集中到政府关注、群众关切的重点领域上来,变“普遍撒网”为“重点打击”,提高了监管执法效能和震慑力。如,蕉城区市场监管局推行“股所联动”制度,业务股室全面跟进基层抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决基层在抽查工作中遇到的问题;福安市市场监管局针对抽查名单区域分布不均、基层所人员力量有限的现状,试行抽查工作所所联动、股所联动、所队联动的方式,灵活调配执法人员充实至抽查任务重的辖区,切实保障了抽查工作的顺利开展。
三、联动联合,不断开拓“双随机”监管新局面
强化抽查监管结果运用,建立完善经营异常名录和“黑名单”制度,除向社会公示已列入经营异常名录的企业名单,通过建立完善联合惩戒和社会共治机制,发动社会各界共同监督和联合相关部门共同惩戒外,同时还对被列入经营异常名录以及在抽查中被立案调查的企业及其负责人,实施以不予开具信用证明、不予推荐申报荣誉称号、不予推荐认定高知名度商标等信用惩戒,促进企业及时改正、守法经营,着力构建“一处违法、处处受限”的社会共管共治、企业自律自治的良好格局。如:限制招投标方面,宁德市某工程造价咨询公司涉嫌不正当竞争被工商部门立案查处,因工商部门不予开具信用证明,该公司失去了招标资格;网络商务方面,宁德市某农业开发公司在阿里巴巴上设有网店,因未及时公示股权变更信息被工商部门列入经营异常名录,为避免影响公司业务,该公司立即公示了应公示信息,并上门申请移出经营异常名录,该事例入选20xx年国家工商总局失信联合惩戒九大案例;融资信贷方面,宁德市某农民专业合作社因未按时上报20xx年度报告被列入经营异常名录,当地银行拒绝了其对公账户的开户中请:评比表彰方面,该局将企业是否被立案调查和列入异常名录作为推荐评选五一奖章、劳动模范、职业道德标兵等的重要考量指标,累计有11家企业因违反工商法律法规被该局限制推荐相关荣誉称号。截至目前,全市共有9498户企业被列入经营异常名录、46124户个体工商户被标记经营异常状态,1384户企业申请移出了经营异常名录。
双随机自查报告7
7月20日,质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会,贯彻落实国务院最新部署要求,研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求,再接再厉,扎实推进,把总局“双随机、一公开”工作抓紧抓好,加快政府职能转变,确保质检改革成效。
梅克保指出,“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措,国务院对此高度重视,去年以来多次作出部署。总局按照国务院部署要求,认真开展双随机抽查试点工作,完成了5个首批试点项目,总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比,还存在较大差距。下一步,全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感,抓紧建立“一单、两库、一细则”,实行“一公开”,不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“双随机、一公开”工作,涉及面广、任务艰巨、时间紧迫,各单位要深化认识,高度重视;明确任务,落实责任;协调配合,形成合力;狠抓落实,确保成效,推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施,力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
会上,法规司介绍了总局近期“双随机、一公开”工作进展情况。认监委、标准委,总局各有关司局分别介绍了前期推进“双随机、一公开”工作的.有关情况。
双随机自查报告8
一、建立行政执法人员名录库
我局以持有安全生产行政执法证的工作人员作为随机抽查的.主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立了 “执法人员名录库”。
二、建立随机抽查对象名录库
我局以安全生产监管直属负责行政审批的非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发公司、烟花爆竹零售经营点、以及我区存在危化品重大危险源的单位等为主体,建立随机抽查对象名录库。
三、编制随机抽查事项清单
依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
四、建立完善“双随机”抽查机制
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
双随机自查报告9
为深入推进辖区安全生产领域改革创新,进一步规范安全生产监督检查行为,集美区启动安全生产监督检查双随机两库一单工作,推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。
一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的`主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立执法检查人员名录库。
二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源,以及列入安全生产黑名单的单位等为主体,建立随机抽查对象名录库。并自起,随机抽查对象名录库每年更新一次。
三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理监管部门职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
四是建立完善双随机抽查机制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,从两库中随机确定待查对象和执法人员,实行双随机抽查,做到双随机抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法工作计划中采用双随机抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用,建立一抽查一通报制度,及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、黑名单和七日双公示制度,推进安全生产诚信信息化管理,形成失信联合惩戒机制。
双随机自查报告10
为持续深化“放管服”改革,着力创优“四最”营商环境,确保事中事后监管客观、公正、透明,提升事中事后监管水平。20xx年以来,我局结合水利执法工作实际,全面推行“双随机一公开”工作机制,加强事中事后监管行为,提高监管效能,取得了阶段性成效。
(一)制定了随机抽查事项清单并实行动态管理
按照行政合法性原则和行政合理性原则,对法律、法规和规章规定的检查事项,组织制定了随机抽查事项清单,明确了抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。
(二)建立了检查对象名录库
组织建立检查对象名录库,特别是取水许可形成“一户一档”电子档案,为我局的取水许可事中事后监管工作打下了重要基础。
(三)建立了执法检查人员名录库
对照随机抽查事项清单,组织建立执法检查人员名录库,实行动态管理。执法检查人员应具备行政执法资格,执法检查人员基本信息应录入名录库,并实行动态管理。
(四)制定了“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则
按照合法性、适当性、可操作性原则,结合随机抽查事项清单,组织逐项建立随机抽查监管细则,明确随机抽查的检查要求,规范检查方式、检查要点、检查程序,确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。
(五)全面开展“双随机”抽查工作
12月3日,我局联合市场局,对县内3家取水企业进行了“双随机”联查,未发现问题。
(六)下一步工作计划
明年,我局将继续做好“双随机一公开”抽查信息公开工作。对公开的`“双随机一公开”抽查信息进行动态管理,及时更新,并自觉接受群众监督。同时,进一步做好双随机抽查工作,从本单位的执法人员名录库中抽取检查人员进行随机抽查工作,认真履行随机抽查工作职责。
双随机自查报告11
省工商局近日出台了《江西省工商和市场监管部门“双随机、一公开”实施细则(试行)》,在全省工商、市场和质量监管部门全面推行“双随机、一公开”监管模式,切实推动和规范工商职能的“双随机”抽查工作。
据悉,“双随机、一公开”监管模式,是指工商和市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果,并按照公正、透明的原则组织实施。
“双随机、一公开”监管实行全程电子化管理,通过国家企业信用信息公示系统(江西)中的“双随机”子系统操作和实现。工商和市场监管部门涉及工商职能的“双随机”抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的'70%以上、其他行政执法事项的50%以上,力争实现全覆盖。
双随机自查报告12
以来,我卫生卫生局按照我市深化行政审批制度改革加强事中事后监管工作要求,全力推进工作重心从事前审批向事中事后监管转变,着力探索以信用监管为核心、依法监管为手段、协调监管为支撑的市场监管新模式,对涉及的各项工作进行了安排部署,事中事后监管工作顺利开展并取得了一定成效,现总结如下:
一、事中事后监管工作制度建立情况
为深化行政审批制度改革,推进市场监督管理职能转变,强化事中事后监管,根据市政府关于《新沂市市场监督管理卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》、《新沂市推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能重点工作计划》和有关法律法规规定,制定了《新沂市市场监督管理卫生局加强事中事后监管暂行办法》,确定四个原则,一是事中事后监管原则上实行属地管理,由市场监督管理卫生局及其派出机构负责;二是坚持依法监管。按照'法无授权不可为'的要求,履行事中事后监管职能;三是坚持规范监管。优化细化执法流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民问题;四是坚持宽进严管。落实注册登记便利化措施,方便市场主体创业;完善监管手段,依法惩处扰乱市场秩序的经济违法行为。
我卫生局保留的行政许可事项共4项,分别为:企业、个体工商户、农民专业合作社登记;食品流通许可;计量标准器具与计量检定人员资格核准;餐饮服务许可。
日常监管服务事项共2项,分别为:户外广告登记和药品零售审批(初审)。
暂停使用(挂起)事项为:建立社会计量公正行(站)审批。
二、工作开展情况及成效
(一)细化任务责任,紧扣序时节点,推进各项重点工作1.信用体系、'双公示'、'双随机、一公开'建设有声有色。我卫生局积极学习外地经验做法,听取各有关部门意见,根据市政府主要领导安排,研究制订我市信用体系、'双公示'、'双随机、一公开'实施方案和'双随机、一公开'暂行办法,由市委、市政府正式印发。信用信息系统、双随机、一公开抽查市场监管系统的建设方案通过评审,由市信息中心组织招标。截至目前,梳理归集上报行政许可和行政处罚信息5687条,上报信息量位列徐州区县之首,梳理双随机、一公开抽查事项清单357项,执法人员2215名,市场主体55294家。
2.行政审批制度改革落实有力。制定《新沂市进一步推进企业登记便利化实施意见》并上报市政府,积极推进全程电子化登记工作,做好全程电子化登记实施前的准备工作,开通并成功发放第一张电子营业执照。上半年办理各类登记7080件,指导基层分卫生局办理个体工商户登记3159家,个人独资企业登记147家,协助司法机关办理股权冻结业务28件(次),解答各类企业咨询8500余人次。
3.电子商务发展招大培强。培育发展电商大户。在登记注册、品牌建设等方面给予支持,挖掘走访6户跨境电商,重点引导扶持新港商贸城发展电子商务。上半年会同皮草协会和生产企业拟定了相关标准。帮扶我市5家电子商务企业进行徐州市知名商标申报工作。
4.电梯安全应急救援平台建设稳步推进。上半年以来,承办科室主动与平台建设方,物业单位、电梯维保单位联系,协调解决建设中存在的问题,平台终端已安装560台,完成率为70%,后台设备已安装调试完毕,网络正全面铺设。
5.消费维权微信平台正式启动,在全市各商场超市及企业经营地摆放消维权微信平台宣传展架100个,印刷、发放微信平台宣传材料5000份,利用消费维权平台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息1,目前在对微信平台运行情况进行调试,根据运行中反馈问题进行调整。
6.食品安全三级网络建设初见成效。各镇及具有食品监管职责的成员单位(市场监管、卫计委、农委、盐业、粮食)成立食品安全办公室,配备了160名专业执法人员;17个镇(街道)配备34名专兼职食品安全协管员;264个村(居)委会配备食品安全信息员。基层分卫生局执法人员、协管员和信息员密切配合,积极开展隐患排查、信息报送、食品安全知识宣传、农家宴监督、执法协助等工作,初步实现了食品安全监管无缝隙、全覆盖。
7.卧牛山公司专项帮扶工作成效明显。按照市政府对卧牛山公司开展帮扶的文件要求,我卫生局将卧牛山公司列为今年重点帮扶对象,与上级卫生局联系,专门走访该公司,帮助该公司补报商标申请材料,该公司已有一件产品作为今年江苏产品申报重点,两个产品申报徐州,对该公司驰名商标申报事宜随时跟进并关注进展情况,指导企业申报并成功获批了徐州市质量奖、省市产品、2a级等质量奖项。
8.早餐品牌培育工作稳步推进。早餐品牌培育被列入市政府重点工作以来,我卫生局积极行动起来,4月份,出台培育早餐品牌创建工作方案,并召开'创建新沂市精品早餐示范店'座谈会,发放20万元作为10家'放心早餐示范店'的奖补资金,征求各单位意见建议,指导相关餐饮单位填报创建申请表。同时引进外地知名品牌餐饮企业参与创建,邀请徐州'两来风'餐饮公司多次来新考察投资,目前正对选定的三个地点进行考察评估。目前该项工作正稳步推进。
9.废品回收行业突破难点。安排废品回收专项整治摸底行动,对城区及城郊结合部废品回收经营户进行调查摸底,统计经营户数,会同城市管理卫生局组织47家废品回收经营户召开座谈会,宣传市政府对废品回收整治的工作部署精神,动员经营户主动搬离主城区。与城市管理卫生局、商务卫生局一起到苏州学习废品整治先进经验,走访我市三个废品回收大户及新沂供销社,为制定新沂市废品回收行业整治方案打下基础,目前新沂市废品整治的方案及实施意见已报至市政府办公室。
(二)强基固本,狠抓落实,推进各项监管业务
1.扎实推进特种设备安全监管,开展'安全月'活动、特种设备安全进企业等现场咨询活动,张帖'安全乘梯须知'宣传画500份,会同其他单位开展元旦春节、'五一'等节日期间的安全检查,对锅炉安全、气瓶及移动式压力容器安全,电梯安全、厂内机动车辆及时开展安全检查,共出动检查人员550余人次,检查单位160家,发现并督促整改各类隐患80条,下达特种设备安全监察指令书70份,对不积极整改的.14家单位进行了立案查处。
2.全面推进市场主体年报。通过新沂市电视台、广播台、钟吾网、城市论坛、微博等多种平台对市场主体年报工作进行广泛宣传,并于每半个月对分卫生局的年报工作进度进行调度。至6月底,我市市场主体年报率为83.3%,其中,个体户年报率为97.95%,在徐州市各区、县排名第二;企业年报率为56.5%,;合作社年报率62%。
3.发挥职能做好企业帮扶。上半年共受理动产抵押登记13件,抵押物价值约3.66亿元,为企业争取资金约1.3亿元,受理5家申报公示徐州市守合同重信用企业的材料,帮助指导新办理注册商标26件。上报徐州工商卫生局新申报徐州知名商标9件、再认定15件;上报新申报商标8件,再认定5件,今年预计新申报江苏产品4个,徐州产品12个,徐州市质量奖2家。
4.大力规范食品市场秩序。结合全市实际,明确各环节分工,发挥基层分卫生局一线执法队伍作用,先后组织元旦春节节日市场食品安全专项检查、猪肉市场专项检查、春季学校食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、校园周边食品安全专项整治、农村食品安全'扫雷'专项整治等10余项食品药品安全专项整治行动。同时,积极做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成环骆马湖自行车公路公开赛、中高考等重大活动食品安全保障任务。保障期间,共出动监管人员50余人次,服务就餐人数7000人,未发生一起食品安全事故,有力保障了活动的顺利完成。
5.全力提升药品监管水平。在狠抓市场整治的基础上,我卫生局多措并举强化药品规范管理工作。一是做好认证和飞行检查工作。上半年共对20家零售药店进行了gsp认证,对必康制药进行监督检查,通过了国家飞行检查组的检查。二是抽验工作。至6月底,共完成基药和日常监督抽检121批,完成年计划的81%,完成非法添加鉴定抽检5批。三是药品不良反应及医疗器械不良事件监测与上报。积极参加徐州市卫生局组织的培训,加强对各单位不良反应(事件)监测上报人员的督促,及时对上报信息进行审核评价,至6月底,全市已上报药品不良反应308例,医疗器械不良事件168例,分别完成全年计划目标数的62%和84%。
6.加强消费者权益保护。上半年各个平台共受理消费者投诉举报460件,咨询720条,为消费者挽回经济损失40.3万元。3月至4月,开展汽车销售服务行业专项整治。摸底调查企业近40家,对发现的问题进行整改。承办了'新消费,我做主'的3.15'国际消费者权益日主题宣传活动新闻发布会,发放宣传资料500余份,在卫生局网站、微信公众号发布消费提醒。走进新沂'行风热线'直播栏目,就消费者权益保护工作与听众互动交流,为群众答疑解惑。开展流通领域商品质量抽检,对电线电缆、儿童推车、燃气灶具、床上用品、成品油、强化地板6个品种抽样35个批次。
7.严厉整治违法行为。我卫生局夯实执法基础、拓宽案源渠道,强化日常检查和联合执法,发挥抽样检验技术支撑作用的措施,不徇私情,严格执法,案件查处工作实现了新突破。开展了'四品一械'行业专项整治、打击假冒伪劣系列专项检查活动、公共服务企业不正当竞争专项执法整治行动、等执法检查,共出动执法车辆320车次,出动执法人员860人次,举报投诉60余起,监督稽查单位329余家,查处各类违法违章案件219件,罚没入库226.95万元。查处案件数和罚没款数分别都比去年同期有较大增加。
8.加大质量管理工作力度。一是工业产品日常监管。上半年巡查企业22家,定期监督检查10家,督促20家企业提交年度自查报告。对不符合要求的企业,现场我卫生局下达整改通知书,责令其限期对不合格的项目进行整改,并按要求进行了回访。二是按照市'十三五'质量工作规划纲要,联合相关部门完成《度新沂市质量报告》的编制工作,积极准备材料,迎接质量工作考核。三是做好管理体系认证,目前全市通过质量管理体系认证88家,环境管理体系认证34家,职业健康安全管理体系认证31家,能源管理体系认证企业3家。
9.有序推进标准化工作。上半年我市共有17家企业37项产品标准在标准信息公开服务平台进行公开声明备案,指导窑湾古镇、马陵山景区制定的景区服务规范'报送省卫生局标准化处,会同城管卫生局,积极推进新沂市城市管理综合标准化申报国家、省级项目,上半年新办理条码16家,续展10家。
三、存在不足
基层监管执法力量较薄弱。一是执法人员数量不足。二是执法人员中专业人员比例偏低,需要进一步加强业务技能培训。三是与执法部门之间联动还需要加强。
四、下一阶段工作思路
(一)拓展深度,争创服务发展新业绩
加强窗口规范化建设。加快推进工商注册便利化,深入推进'先照后证'改革,简化名称登记程序,创新企业名称核准方式,切实放宽市场主体住所(经营场所)、法人登记条件,允许'一照多址'。探索实施全程电子化登记模式。
(二)精耕细作,重点工作取得新突破
一是继续做好信用体系建设,'双随机、一公开'、'双公示'等简政放权项目。
二要举全卫生局之力抓好'四城同创'。重点做好三农贸改造、城郊废品回收站专项整治、六小行业整治、专业市场规范达标建设、六小车辆整治、户外广告及公益广告管理、农贸市场规范整治等工作。
三要深化民生工程建设。继续做好电梯安全监控救援系统、消费维权微信平台、江苏省计量惠民示范县创建等工作。
(三)发挥优势,探索市场监管新路径
一要营造公平公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作、'四品一械'专项整治等,继续深挖不正当竞争案件线索,查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。
二要强化食品、药械安全监管。继续深化食品安全三级网络建设,培育早餐品牌,扎实开展药械专项整治,深化医疗器械质量管理体系建设。
三要加强特种设备安全监管。按计划开展特种设备安全检查、重点监控及日常监管工作,深入开展特种设备事故隐患排查活动,进一步落实企业主体责任,提高特种设备安全管理水平。
四要加大消费维权力度。开展重点领域消费维权,着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范,要围绕新型消费领域和消费者诉求热点,完善消费教育和咨询服务体系,多途径开展普及消费知识,传授消费技能。
双随机自查报告13
7月20日,质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会,贯彻落实国务院最新部署要求,研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求,再接再厉,扎实推进,把总局“双随机、一公开”工作抓紧抓好,加快政府职能转变,确保质检改革成效。
梅克保指出,“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措,国务院对此高度重视,去年以来多次作出部署。总局按照国务院部署要求,认真开展双随机抽查试点工作,完成了5个首批试点项目,总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比,还存在较大差距。下一步,全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感,抓紧建立“一单、两库、一细则”,实行“一公开”,不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“双随机、一公开”工作,涉及面广、任务艰巨、时间紧迫,各单位要深化认识,高度重视;明确任务,落实责任;协调配合,形成合力;狠抓落实,确保成效,推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施,力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
会上,法规司介绍了总局近期“双随机、一公开”工作进展情况。认监委、标准委,总局各有关司局分别介绍了前期推进“双随机、一公开”工作的.有关情况。
双随机自查报告14
省工商局近日出台了《江西省工商和市场监管部门“双随机、一公开”实施细则(试行)》,在全省工商、市场和质量监管部门全面推行“双随机、一公开”监管模式,切实推动和规范工商职能的“双随机”抽查工作。
据悉,“双随机、一公开”监管模式,是指工商和市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果,并按照公正、透明的'原则组织实施。
“双随机、一公开”监管实行全程电子化管理,通过国家企业信用信息公示系统(江西)中的“双随机”子系统操作和实现。工商和市场监管部门涉及工商职能的“双随机”抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,力争实现全覆盖。
双随机自查报告15
为切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,根据国务院、国家质检总局及市局的`安排部署,今年6-12月,分两批在全市质监系统开展“双随机”抽查综合执法试点工作,暨随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,严格限制监管部门自由裁量权。
为完成好此项试点工作,北京市朝阳区质监局根据市局方案部署,要求有关科室认真安排好随机抽查的各项准备工作。经过市局的摇号抽签,检查对象抽中了朝阳区庄户乡一家气瓶充装企业,执法人员抽中了两名特种设备安全监察人员,并由市局从专家库中选出两名行业专家,一起参与执法检查工作。
6月30日,北京市朝阳区质监局正式开展了此项试点工作,执法人员及行业专家对北京绿氧天罡科技有限公司开展了气瓶执法检查活动,检查人员对现场气瓶充装情况、气瓶检验记录、执业人员资格证书等进行了检查。经查,存在气瓶分区标识不清晰,有个别丢失;充装记录不完善,不准确;应急演练记录不完善等问题。检查人员要求被查单位针对存在问题立即进行整改。
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