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我社区按照和谐社区建设示范社区的指导标准,以“和谐社区”建设为突破口,围绕大局,全面推进社区各项工作,使我社区各项工作迈上了一个新的台阶。
一、社区概况
概况:卫星路社区成立于2001年8月,位于卫星路北二巷22号,辖区东起太原路、西至乌昌路、南起卫星路、北至北海路,总面积0.49平方公里,以卫星广场为轴心,辖区分布着11条主次干道,17个住宅小区、14家企事业单位和105个商业网点,属混合型社区,社区现有工作人员31人。
居民基本情况:辖区共有居民楼53 栋,其中高层住宅2栋。社区居住有汉、维、回等9个名族,社区总户数3112户,7229人,其中常住居民2552户6099人,流动人口560户1130人;社区居民中党员总数117人。
阵地建设:社区办公用房建筑面积408平方米,两层砖混建筑,为2005年老年星光计划修建,有产权,涵盖了社区六站一室所有业务办理大厅及居民文化活动场所、会议室、市民文明学校、图书室等。
二、 社区党建建设
(一) 和谐班子建设
建设“和谐社区”首先,要有一支过硬、廉洁、高效、和谐的领导班子,按照街道办的要求制定方案,成立相关机构,健全领导机构。
创建“和谐班子”,我们主要从以下几个方面入手:
1、 在创建中促进领导班子整体素质,抓紧学习这一关键环节,重点抓每周的学习并建立长效机制,推动学习规范化、制度化、经常化。建立“努力学习型”的领导班子。初步形成了积极的学习态度,带动了社区党员、干部的业务知识和理论水平的学习。
2、 把工作能力建设作为落脚点。在创建中把理论学习和调查研究结合起来,总结经验,勤沟通多交流,制定“社区联系卡”、“民情日记”,来畅通居民利益诉求表达渠道。
3、我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手,从老百姓需要解决的问题入手,从困难群体需要提供帮助的问题入手,进一步加强基础设施建设,实现长效管理,消化社会矛盾,创建一个环境优美、设施完备,生活便利的生活环境,促进人居环境和谐,让有困难的人得到帮助,让老百姓得到实惠,增强了居民对社区的满意度和认同感。;第二步通过和谐楼院建设,进一步完善基层党组织的统筹协调机制和居民民主自治机制,建立弃管楼院的居民自管组织,充分征求居民意见,制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度,进一步提高社区居民法制观念和参与意识。社区每半年进行评比,对团结邻里、热心助人、积极参加公益活动的个人、家庭,分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号;第三步围绕社区的实际情况,创新地研究和制定“我爱家园”的活动开展与评比。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用,带动楼内居民,加强治安看护和各种灾害预防,搞好楼院内的卫生清扫与保持,花草树木的绿化与美化,共建安全整洁温馨的家园。
4、社区党的领导班子健全,相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式(自我组织、自我学习、自我形成、自我完善)。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度,党员干部能够充分发挥模范带头作用,并在和谐社区的建设中为居民群众作好表率,不断扩大和延伸社区党建触角,带动和谐社区建设整体水平的提升。
(二) 思想建设
我社区加强思想建设,为“和谐社区建设”提供有力思想武器。彻底贯彻党的先进理论。通过社区简报、学习、做笔记等形式对上级各部门的会议精神及文件进行宣传和学习。便于广大居民紧跟党的步伐,关心社区建设。
(三) 制度建设
1、 社区工作制度、社区居委会制度健全、自治功能完善、内部管理规范化、服务程序化。“民情日记”记录详实。安全管理制度健全具体,早发现、早报告、早控制、早解决。
2、 民主自治制度:实行政务、事物、财务、据务公开,确保居民的知情权和监督权。居民委员会组织健全,建立并细化了《居民公约》、《楼院管理制度》、《居民代表议事规则》等规章制度,明确了各部门的责任分工,力求通过开展“法律和文化进楼院”、“专项活动月”、“结对子”、“爱心门铃”、“楼院志愿者”活动等内容,逐步建立和形成“楼院自我管理”的长效机制。坚持居务公开并设立公告栏,与辖区单位建立了共建机制,加强社区党组织以建设充分发挥社区居委会的自治功能为重点,不断扩大居民参与面为突破口,努力建设一支素质过硬、合理群众拥护的社区党组织和居委会班子,为 “和谐社区建设”打下基础。
三、 和谐人际关系和居住环境建设
(一) 志愿者队伍建设
本着弘扬“奉献、友爱、互助、进步”为原则的志愿服务,我社区共有五支志愿者队伍,共有275人,起到了共建和谐固边的作用。社区建立一支志愿者队伍帮扶孤、老、残、弱。开展公益活动,在重大节日加强与驻区部队和敬老院的联系,再现和谐。
(二) 城市卫生和环境建设
实行“门前三包”责任书,及时与环卫局沟通整治卫生死角、清理冬季积雪、组织“我爱家园”活动。加强城市建设和管理,对违法建设和私搭乱建现象加强监管,各社区设有清扫保洁队伍,实现门前“三包”签约率达98%以上,
(三) 社区精神文明建设
以社区为平台,提高社区居民群众的思想道德素质。利用节假日宣传法律知识、维权意识及保健知识。组织文艺汇演,艺术作品展丰富居民生活,推动社区精神文明建设的发展。
(四)别具特色的社区活动
1、每逢佳节与驻军部队联谊,加深军民鱼水情。
2、与社区孤寡老人、贫困老人联系。组织志愿者为他们义务劳动、义诊,包饺子,定期到扫卫生,定期看望,送去节目送去温暖。使老年人老有所乐。
3、为残疾人提供展现和接触社会的机会,鼓励他们参加一些能及的活动,让他们树立起自信和勇气。
4、为青少年儿童开展“亲亲宝贝乐园”、“同一片蓝天”活动,为他们提供了一个自我学习、交流和展示的空间,真正将社区变成未成年人的道德实践场所和主阵地。社区建有图书室,利用“图书银行”不断地增加、更新藏书。
四、 治安环境
(一)治安环境
“安定祥和,平安社区建设”是“和谐社区建设”的基本保障。社区治安良好,帮教工作到位,无重新犯罪案件发生。社区建有警务室,治保组织健全,对刑释和解教人员的帮教率达90%,建立健全了公共安全应急预案,加强信访和民调工作,确保了进京和越级上访事件,保证了辖区的和谐安定。
(二)社区安全生产
做好防火期的宣传工作,制定楼栋长“责任制”,由专人负责此项工作,确保辖区居民的人身安全和财产安全。
(三)积极向上的文体活动,引领居民健康文化生活。
社区活动丰富多彩,建立特色鲜明的文化小区、文化大院。丰富居民的生活,身心愉悦,健康身心。
五、 社区服务
社区服务完善与居民利益相关,关注民生。
1、 低保、救助、帮扶合理有效落实。为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流动人口提供专项服务,为少数民族、归侨侨属提供服务。充分发挥社区一厅式办公作用,开通便民服务热线,满足社区居民需要。扎实做好劳动就业和社会保障工作,为下岗职工、无业人员提供就业信息和岗位;对符合低保条件的做到了应保尽保,实现社区卫生服务人口覆盖率达80%以上。制定有公共卫生等突发事件应急预案,千方百计稳定低生育水平。广大居民对社区提供的服务总体来说是感到满意的。对保障户和低收入家庭实施就业援助,实施“关注扶助城市低收入家庭”,通过成立“公益爱心互助站”、“爱心巴扎”、建立登记造册和走访慰问制度、实行分类救助等措施,不断完善“政府求助、社会帮助、家庭互助”的三助合一求助工作体系。
2、 为居民提供预防、保健、康复、计划生育技术等服务,为已婚育龄妇女免费办理婚育状况服务证,为65岁以上老年人办理老年优待证。
六、问题及建议
1、关于建立社区工作准入制度。区政府工作报告中提出要建立完善社区工作准入制度,建议区委、区政府能够尽快出台具体实施意见和细则,在各项工作进入社区之前能够统一规范审核和管理,为社区建设创造一个更加科学、规范、高效的工作环境。
2、活动场所问题。社区阵地是2005年最早一批星光计划建设,因为地理位置和面积所限,未能建立综合的大型活动室,建议在居民区附近选择合适的位置,新建综合活动室,以便更好地为居民开展活动。