住房和城乡建设厅：
根据省厅《河南省住房和城乡建设厅转发关于组织开展“六五”普法中期检查的通知》的通知精神，在市政府、法制办的具体指导下，我局紧紧围绕普法责任目标和“法治濮阳创建”中心工作，以依法行政为载体，以“管理提高年”为平台，以提高依法行政水平为目标，以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点，大力推进我局普法宣传教育工作，提高依法行政水平，强化城乡规划效能建设，加强行政执法监督，全面推进了依法行政及执法责任制工作的深入开展，使我局各项工作纳入到法制化轨道。结合我局实际，深入开展了法制宣传、法制培训、依法行政、执法监督工作，进一步提高了我局行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、依法治市作出了应有的贡献，促进了我市城乡规划工作又好又快的良性发展。现就我局“六五”普法工作开展情况报告如下：
一、领导重视，健全机构
(一)充分发挥领导机构作用，加强组织措施。进一步发挥了普法领导小组的作用，我局定期召开会议研究依法办事工作程序：制订年度工作计划、确定项目依法办理程序、依照法律条文制订项目实施方案、组织法律法规培训，使我局各项工作的实施都依法依规的顺利进行。
(二)研究制定普法工作计划。我局根据工作实际情况，从指导思想、工作原则、主要目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和安排、组织与领导等方面制订了工作计划，为本局落实普法工作明确定了目标和任务。
(三)学习内容。邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大精神，国家及省市涉及城乡规划方面的法律法规和政策规定。如以《中华人民共和国城乡规划法》、《节约能源法》、《村镇和集镇规划建设管理条例》《民用建筑节能条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等为核心的基本法律、法规的学习。全面提高全局干部职工的法律意识，在学习内容上结合工作实际，将城乡规划法的法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作与实际工作情况相结合，学以致用，指导实践。
二、主要做法
(一)采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规，营造普法氛围。
我局把开展以城乡规划法为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施普法工作的重要任务，把学习宣传规划 管理列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《物权法》等法律法规。通过规划宣传日的有利时机积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。通过召开座谈会、法律知识问答、建立法制专栏等多种形式，广泛深入地开展学习宣传法律法规活动，增强广大干部职工的法制观念，取得了较好的宣传效果，提高了广大干部职工的法律意识。
(二)日常工作与普法教育相结合
在推进规划管理法制宣传工作中，我局还特别强调普法与实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法工作与日常工作相互促进、相互推动。把普法活动与日常规划工作结合起来，局领导带领单位全体人员认真学习，熟悉《宪法》、《行政许可法》、《城乡规划法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制意识和法制观念，大大提高了依法行政的能力，加强了运用法律、法规手段管理城乡规划的水平，为全局严格遵守宪法和法律、法规，严格执行党和国家的政策，严守纪律，带头依法办事，依法决策，依法处理问题带了好头，促进了全局各科(室)、各分局、规划编制中心、规划展览馆、测量队严格依法办事。
(三)上下联动，形成合力。
我局在日常普法工作中，严格按方案实施，定期指导、督促、检查依法办事情况，使普法工作取得较好的宣传效果，增强了法制宣传教育的实效性，将法律运用到解决具体工作的实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程，使法制宣传教育植根于实践的沃土中。同时，不断改进普法工作方式，着力解决与法治实践结合不紧的问题，使普法工作深入人心。不断创新机制，开创普法新局面，多途径加强普法工作人员队伍建设，形成人人参与普法工作，形成一级抓一级，一人带一片的格局，使普法工作真正走上普及化、常规化的轨道，从而开创普法工作的新局面。
三、取得的成绩
(一)广大干部职工的法律意识不断增强。通过开展法律法规宣传教育，广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法办事、依法管理的水平得到提高，在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。依法办事水平不断提高。通过开展法制宣传教育，广大干部职工学法用法意识显著增强，进一步提高了依法开展工作的能力，干部职工自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
(二)严格按照法律、法规规定，认真做好依法行政工作。
一是认真贯彻执行上级的有关要求，严格管理，利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式，广泛宣传《城乡规划法》及相关知识，不断提高广大市民的规划意识和法律意识，努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围;认真执行国家强制性标准，按照城乡规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关，认真落实“一书两证”制度，严格执行《城乡规划法》的基本要求，对城乡规划建设依法实施有效管理。
截止到目前，共核发选址意见书23份，核发《建设用地规划许可证》37份，核发《建设工程规划许可证》54份。
二是督促市城市管理综合执法局严格依照法定职责和权限开展行政执法活动，加强规划执法队伍制度建设，认真落实法律、法规及各级规章，使规划监察工作更加制度化、规范化。
三是严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使执法监察人员严格按照执法程序执法，首先，要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上，将执法中的简易程序及一般程序细化为易记的流程图，使每位同志默记于心中，防止执法过程出现差错，给当事人造成不必要的损失。坚持行政处罚与批评教育相结合，力争做到处理一宗、教育一片，处理一次、终身守法。由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确，规划执法既取得了当事人的谅解，又较好地维护了《城乡规划法》的严肃性。同时，积极参加省住建厅组织的全省建设执法案卷评查，促进了执法文书书写的规范与整齐。
(三)以“监督”为保证，促进依法行政，规范管理各项措施的落实。
有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保障，在行政许可过程中，我局把接受群众监督、社会监督、领导监督，作为促进各项服务措施落实的保证，并开展了回访、双评议等一系列的措施。
一是为了更好地接受社会各界的监督，加强和改进规划管理工作，我市成立了由市领导、政府各部门一把手及社会各界人士组成的规划委员会，所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定，通过后，由我局办理相关规划手续。
二是以“高效”为目标，不断提高服务的质量和水平，在依法行政中，我局把“高效”做为基本要求和目标，规定了办事时限、工作标准和工作责任，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员不等、不靠、不推，力争让当事人满意。首先，我们认真实行政务公开和服务承诺，明确了工作职责、审批程序、服务标准和服务时限，并将所有建设项目在规划局网站和项目现场同步进行批前批后公示，增加了工作透明度，使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次，认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设。第三，积极开展“一创双优”活动，进一步提高了工作效率;第四，积极响应市政府号召改革行政审批制度，实行项目报建窗口服务，一个窗口对外。
(四)建好队伍，强化素质，规范执法行为。
依法行政，规范管理不仅对工作质量提出了高标准、对执法队伍素质也提出了更高要求。为使依法行政中执法工作顺利开展，狠抓执法队伍的专业素质，思想作风建设。一是积极参加市政府及省住房和建设厅举办的行政执法资格认证和其它培训，转变思想观念，更新知识层次，提升行政执法素质;二是加强业务培训，制订学习计划，真正使业务学习落到实处，多次组织单位干部职工到郑州参加省住建厅组织的新建设用地分类标准等业务培训班;三是抓好文明执法，规范执法行为，在违法建设的处理上，始终坚持有理有据，以理服人，亮证执法，文明执法，严格按照法定程序开展执法活动。
通过一系列活动，加强了执法人员的政治素质和业务素质，提高了执法水平和依法行政的能力。
(五)积极做好行政复议和行政应诉工作
一年来，围绕发挥行政复议制度解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会的功能，不断明晰了贯彻科学发展观对行政复议工作提出的各项要求;牢记“复议为民”的宗旨，团结奋进，克服各种困难，较好地完成了各项责任目标。
四、存在的问题
1、法制宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。
2、干部职工的普法的意识有了显著增强，但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。
3、针对规划法律法规的业务培训不够深入，不够系统。
五、下一步工作打算
1、进一步提高对普法工作重要性的认识。结合宣传党的十八大会议精神，努力提高全局干部职工的学法用法意识，积极弘扬社会主义法治文化，进一步增强法律意识，进一步形成崇尚法治的社会氛围，全面推进普法主题宣传教育活动。
2、重点做好干部职工普法工作，使他们真正树立良好的法律意识，促进和带动全局普法工作的深入开展。
3、进一步丰富普法工作形式，不断增强法制宣传教育工作实效。进一步利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面，扩大法制宣传教育的社会影响。
4、进一步完善工作机制。一是建立普法工作的规章制度，规范普法工作，保证普法工作取得应有成效;二是加大经费投入，为普法工作的深入开展作好物质保障。
总之，在各级领导的大力支持下，由于各项措施得力，工作深入扎实，我局普法工作落实情况良好，但这些工作与上级领导和群众的要求还有一定差距。在今后工作中，我们将继续坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，为提高我市的城市品位，促进全市城乡规划工作再上新的台阶，以更新更完美的图画描绘XX市美好的明天，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出更大的贡献。