为进一步巩固发展党的群众践线教育实践活动的成果，有力推动“三严三实”专题教育，纠正“为官不为，懒政怠政”问题，按照县委、县纪委的统一安排部署，结合我局实际，经局党委研究决定从2015年6月至11月，在全局党员干部中开展“为官不为，懒政怠政”专项治理活动。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展“三严三实”专题教育为主线，以反对“四风”为重点，着力治理党员干部中存在的“为官不为，懒政怠政”等突出问题，在全局党员干部中树立忠诚履职，勇于担当，奋发有为的良好导向，促进广大干部职工转变作风，强化责任，为民务实，勤政廉政，为推动经济社会健康快速发展，加快五型机关建设，再创水利事业辉煌提供坚强保障。
重点治理“为官不为，懒政怠政”的八种行为形式。
(一)思想僵化问题。重点治理不思进取，墨守成规，安于现状等问题。
(二)工作懈怠问题。重点治理主观能动性不强，在其位不谋其政，工作敷衍应付，说而不做，快而不行，抓而不紧，推推动动，不推不动，甚至推也不动等问题。
(三)纪律涣散问题。重点治理纪律规定不健全、落实不到位，擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班玩游戏、炒股、上网聊天、看电影，工作日中午饮酒、干部“走读”，吃“空响”等问题。
(四)冷硬横推问题。重点治理官僚衙门作风，对待群众态度冷硬蛮横、口大气粗、颐指气使、盛气凌人，工作中不讲方法、独断专行、乱作为等问题。
(五)精神不振问题。重点治理意志消沉、缺乏斗志、精神萎靡、贪图安逸，怨天尤人、牢骚满腹，浑浑噩噩、无所事事，当一天和尚撞一天钟，缺乏干事创业的激情和创先争优的意志等问题。
(六)不敢担当问题。重点治理责任意识不强，明哲保身、做老好人、不敢担当、处事油滑、遇事推诿，该管的不管、该干的不干、该抓的不抓等问题。
(七)效率不高问题。重点治理政令不畅，执行梗阻，人浮于事、办事拖拉，过于强调部门利益、个人利益，对上级安排的工作推三阻四，对群众申办事项拖延刁难等问题。
(八)业绩不佳问题。重点治理不认真履行岗位职责，工作开展不力，落实县委、县政府决策部署行动不积极、措施不得力、效果不明显，在重要工作中失职失责等问题。
三、方法步骤
“为官不为、懒政怠政”专项治理工作从6月初开始，至11月底结束，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动的方法，大体分三个阶段进行。
(一)自查自纠(6月1日—6月30日)
全局各股室、各二级机构对自身存在的“为官不为、懒政怠政”问题的八种行为形式进行认真查摆，找准问题、剖析原因、制定措施、积极整改。
1、找准问题。找准问题是解决问题的前提，是自查自纠阶段的重要任务。局各股室、各二级机构要组织全体党员干部，尤其是党员领导干部深入开展自查自纠、要组织开展专题讨论会，认真梳理查摆“为官不为、懒政怠政”具体问题，全局股级以上干部要如实填写《党员干部“为官不为、懒政怠政”问题自查情况登记表》，并在单位公示拦公示，接受干部职工和社会监督，对查找出来的问题进行梳理汇总，形成自查报告，填写《“为官不为、懒政怠政”问题自查自纠情况汇总表》报局活动领导小组办公室，集中汇总上报县纪委优化办。
2、承诺公示。承诺公示是自亮家底、自觉接受监督的重要举措，是自查自纠的关键环节，全局各股室、各二级机构要结合工作实际，组织开展“承诺四公开”活动，通过电视、报纸、网络、单位公开栏等四种方式，就“作风态度”、“依法行政”、“服务效率”、“勤政廉政”等四项内容向社会公开做出承诺，主动接受社会监督。局各股室和二级机构要根据单位实际，认真制定，如实填写《单位公开承诺书》，党员干部公开承诺书，局活动办公室将各股室及二级机构承诺公示情况汇总上报县纪委优化办审查备案。
3、边查边改。纠正问题，推动工作，是专项治理活动的目地，也是自查自纠阶段的重点。局直各股室各二级机构要坚持边查边改的原则，发现什么问题就解决什么问题，要借专项治理活动进一步，促进作风转变、效能提升、纪律严明。
(二)集中整治(7月1日—10月30日)
1、开展专项监察。重点是开展四项专项监察，严肃整治，查处“为官不为、懒政怠政”问题。
(1)开展违反八项规定问题专项监督检查。重点检查“三重一大”事项决策过程、四项费用(公务接待、公车使用、公款旅游及会议支出)等情况开展监督检查。
(2)开展损害群众利益专项监察。重点监察惠民政策的落实，专项资金的落实，人大议案及政协提案中涉及水利民生方面办理情况等，解决弄虚作假、落实不力等问题。
(3)开展项目建设部署和落实情况专项监察。重点监察水利重点项目招投标，资金管理，建设管理，安全生产落实情况，解决措施不力，管理不善，进展缓慢，挤占挪用项目资金等成效不佳问题。
(4)开展行政许可审批制度同步执行情况专项监察。主要查许可审批事项落实、政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等执行情况，解决责任不明，推诿扯皮、拖延应付、冷硬横推等问题。
2、暗访督察。局活动领导小组办公室、局纪委采取模拟办事、跟踪办理、走访调查等多种形式，加强对重点股室、单位、重点时段和重点场所暗访督察，及时发现查处作风不良、纪律涣散、慵懒散软等突出问题。
3、受理投诉。积极受理社会各界，人民群众及全局职工的投诉，强化社会监督，局活动领导小组办公室要对投诉事项快查、快办、快结、快报。
4、通报曝光。对督查发现的问题，经调查属实，纪委要作典型案例在全局通报，对为民务实、勤政廉政的集体和个人进行表彰。
5、责任追究。对专项治理活动中发现的“为官不为、懒政怠政”问题，依法严肃查处，视情节采取书面检查、通报批评、公开道歉、停职检查、调离岗位、辞职、免职、党政纪处分等方式进行问责。
(三)全面总结(11月1日—11月30日)
局各股室及二级机构要对治理工作做好总结，紧密结合工作实际，查找不足，做到不走过场，务求实效。
1、三看三促。看自查自纠情况，促找准问题;看整改落实情况，促问题解决;看整体工作推进情况，促治理活动见实效。
2、总结表彰。活动领导小组办公室要对专项治理情况进行全面总结，并将总结报告及时上报县活动办公室，积极参加县五个“十佳”评选活动(十佳先进集体、十佳公务员、十佳纪律卫生、十佳巾帼标兵、十佳服务窗口)。
3、成果巩固。结合作风督查和廉政建设督查活动，对局各股室二级机构专项活动给予综合评定，对问题反弹、效果不明显，群众反映强烈、出现重大事项的单位将列为重点监督对象。
四、工作要求
(一)加强领导。成立水利局“为官不为、懒政怠政”专项治理活动领导小组，组织、协调、监督全局专项治理活动开展情况，各二级机构党组织要切实担负起专项治理主体责任，加强领导。明确责任、精心安排、周密部署，确保领导到位，措施到位。局纪委要切实发挥监督责任，加强监督检查，严格责任追究，推动活动顺利开展。
(二)强化宣传。要利用电视、报刊、微博微信和公开栏、电子显示栏等多种形式，集中宣传，营造氛围，让全体干部职工及服务对象参与专项活动，发掘和培育一批勤政廉政典型，弘扬正气，以点带面，推进治理活动的持续深入开展。
(三)务求实效。要坚持把专项治理活动与单位整体工作结合起来，以转变作风为切入点，以服务群众为目的，以群众满意为目标，坚持防止和纠正走过场，敷衍应付等行为，确保活动取得扎扎实实的成效。
附：1、党员干部“为官不为，懒政怠政”问题自查自纠情况登记表。
2、“为官不为，懒政怠改”问题自查自纠情况汇总表。
3、单位公开承诺。
4、党员干部公开承诺书。