根据省环保厅《关于对环境监测质量管理三年行动计划(2009-2011年)实施效果进行总结考评的通知》(苏环办【2011】192号)及《关于环境监测质量管理三年行动计划实施情况自查报告及填报材料的有关补充说明》要求,我局于近日组织开展全市环境监测质量管理三年行动计划实施情况的自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)“三年行动计划”的组织领导、三年行动工作计划制订及开展
2009-2011年,全市各项环境监测质量管理工作紧紧围绕《环境监测质量管理三年行动计划》开展,市环保局先后印发了无锡市环境监测质量管理三年行动计划(2009-2011年)实施方案、实施细则、自查方案,形成了以分管局长为组长的领导小组,明确了我市监测质量管理的三年进度安排,细化了2009年的具体实施方案。并在全市环境监测半年工作会议就三年行动计划进行动员和宣贯。为了强化质量管理工作的领导,更好指导2010年贯彻落实三年行动计划的工作,2010发文成立由市、区(县)两级环保局分管领导、局机关相关管理人员组成的无锡市环境监测质量管理工作领导小组,下发了三年行动计划2010年的实施细则。2010年8月,我局在进行充分准备的基础上,组织开展了全市环境监测质量管理三年行动计划执行性情况的检查,为使检查工作有序、有效开展,先后制订并下发了《无锡市环境监测质量管理三年行动计划执行情况检查工作安排》、《无锡市环境监测质量管理三年行动计划(2009-2011年)现场检查表》、《关于开展全市环境监测质量管理“三年行动计划”执行情况检查的通知》(锡环信息【2010】23号),8月底圆满完成了检查工作。详见表1
(二)对所辖环境监测数据的质量进行监督检查的情况
(1)组织辖区内各监测站开展实验室比对、考核活动 2009年组织开展了水质中总磷、土壤中铜的实验室比对活动;2010年组织开展了PH、化学需氧量的实验室比对活动;结果显示各监测站的比对数据均满意。
(2)按省中心的统一要求,组织开展辖区内自动监测站的质量核查工作 2009-2010年组织开展全市空气自动站质控考核(SO2、NO)、水质自动监测系统质量考核(高锰酸盐指数、氨氮),各站考核结果合格;2011年组织开展了全市水质自动监测站运行管理情况检查,通过检查全面了解和掌握了全市水质自动监测站的运行、维护、质控和监管等方面的情况。
(3)组织开展了环境监测质量管理三年行动计划,通过检查,极大地推动了各市(县)、区环境监测质量管理工作。
二、行动计划目标完成情况
(一)持证上岗情况
夯实环境监测人员基础是我们环境监测质量管理的主线,2009-2011年我市以江苏省环境监测上岗考核要求为契机,出台我市环境监测人员上岗考核细则,成立市监测人员上岗操作考核小组,并制定详尽的考核计划,真正规范人员上岗考核工作。
无锡市环境监测中心站持证上岗情况如下:①2008年底,在岗监测技术人员数是65人,持证上岗率100%;2011年6月底,在岗监测技术人员数是51人,持证上岗率100%。②2008年底,一线监测人员数是53人,持证上岗率100%;2011年6月底,一线监测人员数是41人,持证上岗率100%。③2009年7月~2011年6月新进监测技术人员数是17人,持证上岗率100%。其余各环境监测站监测人员持证上岗率为100%,一线监测人员上岗率100%,详见表2
(二)计量认证情况
无锡下辖9个市(县)、区,其中6个市(县)、区成立了环境监测机构,分别是江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新区,包括市环境监测中心站在内,7个环境监测机构均通过计量认证,且计量认证监督评审和复评审工作开展正常。各监测站计量认证工作的开展情况,详见表3和附表五
(三)在用环境监测仪器设备情况
仪器设备是开展监测工作的必备手段之一,我市各环境监测机构一向重视仪器设备的管理。均制订了《仪器设备管理程序》,在用仪器均编制有作业指导书及使用和维护记录,并建立一机一档,由设备管理员统一管理;对于在用的仪器设备,各站按照分类管理的原则实行专人保管,按年初质控计划要求对仪器定期进行期间核查和维护保养,确保仪器满足监测要求;对于需计量检定和校准的仪器,则由设备管理员统一按计划组织实施,选择有资质单位进行检定和校准,仪器合格率为100%。详见表4和附表四。
三、组织开展技术情况