《武汉市居住证服务与管理暂行办法》解读
对于非武汉市户籍公民居住证管理，武汉市于2011年3月开始施行《武汉市居住证管理暂行办法》(以下称“原《办法》”)。昨日，武汉市政府第200次常务会议审议并原则通过《武汉市居住证服务与管理暂行办法》(以下称“新《办法》”)。对比原《办法》，新《办法》对居住时限要求、办理条件作了更严格规定，最大限度简化了办理手续和程序，新增条款使持证人在享受公共服务和便利方面“含金量”更高。
新规明确，在本市居住的非本市户籍公民，自居住登记之日起半年以上，只要有合法稳定就业或合法稳定住所，或在武汉市学校就读的，可自愿申领居住证。符合条件的，自受理之日起15个工作日内发放居住证，同时要求每年签注1次。
与此前施行的管理暂行办法相比，新规将居住证的受理范围由16周岁以上的非本市户籍公民，扩大到所有非本市户籍公民。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可由其监护人、近亲属代为申领。
新规还明确，符合居住证积分落户条件的，可根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。市法制办介绍，武汉市的积分落户政策即将出台，具体的落户条件和办理程序仍在制定中。
在汉居住登记半年以上方可申领居住证
新《办法》规定，在该市居住的.非武汉市户籍公民，自居住登记之日起半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人自愿原则，可以申领居住证。
武汉市政府法制办负责人介绍，原《办法》规定，拟在汉居住30日且仅需提供本人居民身份证即可办证，在实际操作中，流动人口只要在汉登记即可办理居住证。目前武汉市居住证办证门槛过底，给管理造成困难，必须严格居住时限条件。
据统计，2011年以来，全市共办理居住证310余万张，目前在汉且持有证件的有155万余人，约有155万人办证后并不在武汉市居住，一定程度上造成了公共资源的浪费。
所有非武汉市户籍公民均可申领居住证
新《办法》在受理范围方面，由原《办法》规定的16周岁以上的非本市户籍公民扩大到所有非本市户籍公民，未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。
新《办法》在证明材料方面，对需提交的证明材料作了最大限度精简，仅保留2项证明材料：本人居民身份证及本人相片，住所证明、就业证明或就读证明等证明材料之一。在办理签注手续时，如住所、就业或者就读情况未发生变化，仅需交验申请人居民身份证即可;居住地住址在本市内跨区变动的，对居住年限连续计算。
持证人可根据积分落户政策办理常住户口
非武汉市户籍公民除享有国家和省规定的公共服务和便利外，新《办法》新增了持证人可根据积分落户政策办理本市常住户口的内容，对于“符合居住证积分落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地”。
新《办法》还规定，符合条件的居住证持有人可享有公共乘车和旅游优惠等便利和服务。
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