公共信用信息归集和使用管理办法草案即日起征意见

时间：2023-02-17 21:48:11 政策法规我要投稿

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2017公共信用信息归集和使用管理办法草案即日起征意见

　　北京市政府法制办17日公布《北京市行政机关归集和使用公共信用信息管理办法(草案送审稿)》，即日起至2月16日公开征求意见。送审稿提出，组织建设北京市公共信用信息服务平台。对于信用状况不良的信息主体，行政机关可采取限制参加小客车摇号登记等惩戒措施。

　　送审稿提出，市经济信息化主管部门负责组织、指导、协调和监督本市公共信用信息的归集和使用工作，制定和发布公共信用信息管理相关制度，组织建设北京市公共信用信息服务平台。

　　本市公共信用信息实行统一目录管理。市经济信息化主管部门组织各行政机关确定公共信用信息的名称、数据项、信息类别、归集方式、更新频率、查询期限、公开属性等事项，汇总形成统一的公共信用信息目录，定期更新并向社会发布。

　　公共信用信息分为基本信息、良好信息、不良信息和其他信息。公民以身份证号码，法人和其他组织以统一社会信用代码作为关联匹配信息主体信用信息的统一标识。

　　公民基本信息包括姓名、身份证号码、婚姻状况等基础信息;学历、学位等教育信息;就业状况、职称、资格等职业信息;其他反映公民基本情况的信息。

　　禁止归集公民的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律法规禁止采集的其他公民信息。

　　公民、法人和其他组织可以在市信用平台查询依申请公开信息，也可以到产生信息的行政机关查询相关依申请公开信息。查询公民本人依申请公开信息的，应当提供本人有效身份证明。市经济信息化主管部门应当制定并发布服务规范，通过服务窗口和“信用北京”网站等方式，向社会提供便捷的查询服务。

　　公民、法人和其他组织每年可两次免费获取本人公共信用信息报告。公民、法人和其他组织的不良信息的查询期限为5年。查询期满，应当将该信息从查询界面删除。

　　对于信用状况不良的信息主体，行政机关可采取惩戒措施，包括限制申请政府补贴资金和社会保障资金支持、取消行政便利化措施、限制招录(聘)为公务人员、限制参加小客车摇号登记。

　　■良好信息

　　信息主体良好信息包括下列内容：

　　(一)市人民政府及其部门授予的表彰信息;

　　(二)各级人民政府及其部门授予的行政奖励信息;

　　(三)参与各级人民政府及其部门组织开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息;

　　(四)行政机关认定的其他良好信息。

　　■不良信息

　　信息主体不良信息包括下列内容：

　　(一)提供虚假材料、违反向行政机关作出的书面承诺信息;

　　(二)行政机关作出的行政处罚、行政强制执行信息;

　　(三)被监管部门处以行业禁入的信息;

　　(四)拒不履行法律义务，严重影响社会公共利益或者他人合法权益的信息;

　　(五)国家和本市规定的其他失信信息。

　　附件：

　　北京市行政机关归集和使用公共信用信息管理办法(草案送审稿)

　　第一条〔立法目的〕为规范行政机关公共信用信息的归集和使用，实现公共信用信息资源共享，加快社会信用体系建设，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条〔定义〕本办法所称公共信用信息，是指行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)，在履行职责过程中产生或者掌握的，可以用于识别公民、法人和其他组织(以下统称信息主体)信用状况的数据和资料。

　　本办法所称公民是指在本市行政区域内从事生产经营活动的法人和其他组织法定代表人、主要负责人等主要经营管理者、个体工商户、按照国家有关规定需要建立信用记录的具有职业资格的人员，以及行政机关在履行职责过程中产生或者掌握的有良好和不良记录的人员。

　　第三条〔适用范围〕本市行政机关归集、使用和管理公共信用信息等活动，适用本办法。

　　第四条〔遵循原则〕公共信用信息的归集和使用，应当遵循合法、安全、客观、及时、准确的原则，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。

　　第五条〔统筹协调〕市和区人民政府应当加强对公共信用信息管理工作的领导，建立健全工作推进机制，统筹推进公共信用信息管理工作，将相关工作经费纳入财政预算，对各级行政机关归集和使用公共信用信息工作情况进行监督考核。

　　第六条〔管理部门〕市经济信息化主管部门负责组织、指导、协调和监督本市公共信用信息的归集和使用工作，制定和发布公共信用信息管理相关制度，组织建设北京市公共信用信息服务平台(以下简称市信用平台)。

　　各区人民政府应当确定社会信用体系建设工作主管部门，负责本行政区域公共信用信息的归集、使用和管理工作。

　　第七条〔协同职责〕市工商、民政、机构编制等部门分别负责本领域公共信用信息的归集、使用和管理工作。

　　公安、税务、质监、旅游、科技、发展改革、食品药品、环境保护、安全生产、城市管理、人力社保、住房城乡建设等相关行政机关依照各自职责和本办法的规定，做好本部门公共信用信息的归集、使用和管理工作，及时将产生或者掌握的信息主体信用信息归集至市信用平台。

　　区级行政机关有市区垂直业务信息系统的通过市级行政机关统一归集;其他区级行政机关由区社会信用体系建设工作主管部门统一向市信用平台归集。

　　第八条〔市信用平台〕依托本市有关部门建立的企业信用信息公示系统、个人信用信息系统、社会组织信用信息系统和事业单位法人信用信息系统，建立本市统一的信用平台，作为本市信用信息归集、共享、使用的基础设施。统一归集公共信用信息，实现行政机关信用信息共享，为行政管理提供基础信息服务，为社会提供公共信用信息查询服务，促进公共信用信息资源开发应用。

　　市信用平台运行、维护和管理办法由市经济信息化主管部门另行规定。

　　第九条〔信用信息目录〕本市公共信用信息实行统一目录管理。市经济信息化主管部门组织各行政机关确定公共信用信息的名称、数据项、信息类别、归集方式、更新频率、查询期限、公开属性等事项，汇总形成统一的公共信用信息目录，定期更新并向社会发布。

　　行政机关应当自产生或者掌握信息主体信用信息之日起7个工作日内按本规定归集至市信用平台。

　　第十条〔信用信息类别〕公共信用信息分为基本信息、良好信息、不良信息和其他信息。

　　公民以公民身份号码、法人和其他组织以统一社会信用代码作为关联匹配信息主体信用信息的统一标识。

　　第十一条〔基本信息〕公民基本信息包括下列内容：

　　(一)姓名、公民身份号码、婚姻状况等基础信息;

　　(二)学历、学位等教育信息;

　　(三)就业状况、职称、资格等职业信息;

　　(四)其他反映公民基本情况的信息。

　　法人和其他组织基本信息包括下列内容：

　　(一)名称、统一社会信用代码等登记注册信息;