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2023安徽乡村医生最新政策
乡村医生是中国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。以下是小编精心整理的2023安徽乡村医生最新政策,仅供参考,大家一起来看看吧。
安徽实施大学生村医提升计划
近日,安徽省卫健委等多部门联合印发《安徽省“一村一名大学生村医提升计划”实施方案》(以下简称《方案》),明确到2026年,完成村医高职(专科)学历提升不少于5968人,中医师承定向培养不少于1000人,乡村医生定向委托培养不少于4500人,农村订单定向培养本科生不少于900人。
《方案》明确,2023年,安徽省启动实施“一村一名大学生村医提升计划”,重点突出村医学历提升、全科(助理全科)医生和中医药人才培养,培养一批源于本乡本土的乡村医生。培养类型包括村医高职(专科)学历提升、中医师承定向培养、扩大乡村医生定向委托培养规模、扩大农村订单定向培养规模、成人本科教育学历提升五类。
《安徽省加强村医队伍建设三年行动方案(2021-2023年)》解读
近日,安徽省深化医药卫生体制改革领导小组下发《安徽省加强村医队伍建设三年行动方案(2021-2023年》(皖医改〔2021〕5号,以下简称《行动方案》),现解读如下:
一、政策背景
截至2020年底,全省共有14427个行政村,15710个村卫生室。村卫生室工作人员45245人,其中执业(助理)医师12454人,注册护士2015人,乡村医生及卫生员30776人,村医数量呈现逐年减少趋势。为稳定发展村医队伍,保障农村居民基本医疗卫生服务需求,在深入摸底、广泛调研、征求意见的基础上,研究制定《行动方案》。
二、制定意义
一是稳定发展村医队伍的需要。村医“招不进、留不住、数量逐年减少”问题突出,主要原因是村医收入待遇较低、村医养老保险等保障措施未完全落实,村卫生室运行经费与基层卫生健康工作信息化发展不适应、村医长期培养机制及村医补充渠道尚未形成、村医职业发展缺乏上升通道等。《行动方案》聚焦我省村医发展中的突出问题,提出了贴合实际的解决措施。
二是保障农村居民卫生健康服务的需要。村卫生室是基层卫生服务的网底,是为农村群众服务的最后一公里,村医是最贴近亿万农村群众的“健康守门人”。村医队伍逐年减少,影响农村居民就近就便享有卫生健康服务。《行动方案》提出加强村医队伍建设的7项措施,能够促进基本医疗卫生服务公平可及,让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗和基本公共卫生服务。
三、起草过程
(一)形成征求意见稿。根据省政府工作部署,省卫生健康委聚焦制约村医队伍建设发展的编制保障、薪酬待遇、养老保险、职业空间、人才培养等问题深入研究论证,形成《行动方案》征求意见稿。
(二)征求意见。2020年11月3日,召开《安徽省加强村医队伍建设三年行动方案》研讨会,根据研讨会的意见,再次修改完善《行动方案》;2020年11月25日,书面印发省有关部门、各市和直管县卫生健康委征求意见,根据反馈意见,形成《行动方案》送审稿。
(三)合法性审查和风险评估。此件经合法性审查和合规性审查,相关意见已吸收采纳。同时,委托第三方机构对此件进行社会稳定风险评估,并将风险评估报告报省委政法委备案。
(四)省政府常务会议审定。此件经省政府第146次常务会议审议通过,于2021年8月5日印发。
四、工作目标
完善村医保障政策,稳定和优化村医队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平,更好保障农村群众卫生健康服务。多措并举,综合施策,2021年建立健全消除村医“空白村”长效机制;2022年村医数量和质量稳步提高;2023年建立村医队伍稳定发展机制。
五、主要内容
《行动方案》包括指导思想、基本原则、工作目标、主要措施、实施步骤和工作要求等六个部分,其主要措施:
一是合理配置村医。原则上,每个村设置1所村卫生室,按照每千名服务人口1名的比例配备村卫生室人员,每个行政村至少有1名村医提供服务;
二是规范村医管理。乡镇卫生院对村卫生室实行设置、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理,“县招乡聘村用”村医作为乡镇卫生院编外聘用职工管理。
三是扩大村医来源。实施村医免费定向委托培养计划,吸引医学毕业生到村卫生室工作,鼓励到龄村医和退休执业(助理)医师继续服务等。
四是保障村医收入。新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向村医倾斜,“县招乡聘村用”村医作为乡镇卫生院编外聘用职工管理,按规定享受相关政策待遇;
五是落实保障措施。在岗村医养老保险比照村干部政策,支持和引导符合条件的村医按规定参加企业职工基本养老保险,村卫生室运行经费由3600元/年提高至6000元/年;
六是提升服务能力。实施“徽乡名医”培养工程,开展村医“万医轮训”,推广“智医助理”规范应用,实施中医药服务能力提升工程。
七是加强绩效管理。实施以服务数量、服务质量和群众满意度为核心的绩效考核,考核结果与报酬挂钩,并作为村医执业注册、事业单位招聘的重要参考。
六、创新举措
一是坚持分类管理。提出“老人老办法、新人新政策”,现在岗村医通过政府购买服务方式进行管理,“县招乡聘村用”村医作为乡镇卫生院编外聘用职工管理。随着现有在岗村医到龄退出以及“县招乡聘村用”村医的推进,逐步转变村医身份,建立与乡村振兴战略相衔接的村医队伍。
二是坚持因人因地施策。村医收入充分考虑其服务区域、服务人口、执业资格等因素,对大别山革命老区、偏远山区或服务地区常住人口不足1000人的村医适当增加补助;对在村卫生室工作并已取得执业助理医师、执业医师资格的村医,鼓励有条件的地区给予适当补助。
七、保障措施及下一步工作
各地、各有关部门要认真抓好贯彻落实。一是各地各有关部门要统筹协调,认真研究,积极部署,明确责任分工,按时间节点稳妥推进各项重点措施落实。二是落实保障措施,盘活用足乡镇卫生院存量编制,用好编制周转池制度,将村医队伍建设相关经费纳入财政预算,及时足额下拨。三是强化宣传引导,广泛宣传村医坚守岗位、默默奉献的精神,在全社会营造关心支持村医的浓厚氛围。
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