甘肃省陇西县农村土地流转政策问答解读
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
1、国家法律对土地承包期的具体规定：
耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
2、土地承包经营权流转的定义：
地承包经营权流转，是指在农户土地承包权不变的基础上，承包方将自承包的村集体的部分或全部土地以一定的条件转移给第三方经营，原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的行为。
3、农村土地承包经营权流转的'主要方式：
通过家庭承包取得的农村土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转。土地流转费由当事人双方本着实事求是、互惠互利、平等协商的原则确定，可以是现金，也可以是实物。
(一)转包。承包方自愿将自己承包期内的土地，以一定期限全部或部分流转给本村内的业主从事农业生产经营。转包后，原土地承包关系不变。
(二)出租。承包方自愿将自己承包期内的土地，以一定期限全部或部分流转给本村以外的业主从事农业生产经营。出租后，原土地承包关系不变。
(三)互换。因土地集中连片规模化经营等需要，在同一村社内部的承包户之间，自愿将土地承包经营权进行互换。互换时，当事人应当签订流转合同，报发包方和乡镇土地承包管理机构备案，永久互换的同时办理农村土地承包合同和经营权证变更等手续。
(四)转让。经发包方同意，承包方自愿将土地承包经营权全部或部分转让给其他从事农业生产经营的业主，由该业主同发包方确立新的土地承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
(五)入股。农户与龙头企业或合作社合作，自愿将农村土地承包经营权作价入股，发展设施农业、农产品加工流通或高效农业开发。签订的入股合同应当在发包方和乡镇土地承包管理机构备案。龙头企业或合作社解散时，入股土地应当退回原承包方。
4、流转土地期限和补偿标准：
流转土地的期限最长不能超过二轮土地承包期限，即2025年12月31日。补偿标准要充分尊重农户意见，可以是现金，也可以是实物，可以分批支付，也可以一次性支付。
5、规模流转方式及合同签订办法：
龙头企业、合作社、大户规模流转进行马铃薯良种扩繁、中药材标准化种植、育苗等及设施农业的流转方式一般为出租，签订合同最好由业主与农户直接签订，如业主商议与村委会签订，村委会必须与农户签订土地流转委托书，在农户同意的前提下委托村委会进行流转，村委会不得未征得农户同意直接做主流转农户承包土地，不得以各种理由截留农户流转收益。
6、村委会能要农户土地流转收益吗?
《农村土地承包法》第36条规定：“土地承包经营权的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得截留、扣缴。”第58条规定：“任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权收益的，应当退还。”村委会即使作为发包方，也不能收取作为承包方的农户的流转收益，收取了必须退还。
7、土地承包经营权流转合同应当包括哪些内容?
依据《农村土地承包法》第37条第2款的规定，土地承包经营权流转合同应当具备以下主要条款：(1)流转方、受流转方的姓名、住所。当事人是农户的，户主的姓名可代表全家;(2)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;(3)土地承包经营权流转的期间，即流转的年限和起止时间。这里需要指出，流转的期限不能超过承包合同的剩余期限，即不能超过承包合同的承包期扣除已经履行的时间后剩余的时间期限;(4)流转土地的用途;(5)双方当事人的权利义务;(6)流转价款及支付方式;(7)违约责任。除此之外，当事人还可约定其他内容。
8、转让农村土地承包经营权应当符合什么条件?
(1)、转让方有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。
(2)、经发包方同意。
(3)、受让方应当是从事农业生产经营的农户。
9、农村土地是指哪些土地?
农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，以及养殖水面等。
10、农村土地承包有哪两种方式?
根据《农村土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包方式主要有两种：一是农村集体经济组织内部的家庭承包;二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。
农村土地流转经营权证登记颁证所需材料有哪些?
先进行网上备案登记
(1).土地流转受让方身份证或法人身份证，
(2).土地流转情况登记表，
(3).土地流转合同，
(4).土地流转付款花名册，
(5). 土地流转情况汇总表，
(6).乡镇出具流转经营权证登记申请书。
11、农村土地流转经营权证网上备案登记所需材料有哪些?
20亩以下由村土地流转服务室登记备案;20-50亩由乡(镇)农村土地流转服务站登记备案;50亩以上由县土地流转服务中心登记备案。网上进行备案登记时所需资料如下：
1.土地流转受让方身份证或法人身份证;
2.土地流转情况登记表;
3.土地流转合同;
4.土地流转付款花名册;
5.土地流转情况汇总表;
6.土地流转情况备案登记表;
12、农村土地承包经营权抵押登记颁证所需材料有哪些?
(1)抵押人是承包农户的：
1.申请人身份证明：
2.抵押权人同意抵押贷款的意向书：
3.《农村土地承包合同》和《农村土地承包经营权证》：
4.发包方同意抵押的证明材料：
5.抵押物共有权人同意抵押的书面资料。
(2)抵押人是规模经营业主的：
1.申请人身份证明，是法人的提供法人代表身份证明(组织机构代码证);
2.抵押权人同意抵押贷款的意向书;
3.《农村土地承包经营权流转合同》和Ⅸ农村土地流转经营权证》
4.发包方同意抵押的书面证明;
5.原承包方同意抵押的书面证明;
6.抵押物共有人同意抵押的书面证明，是法人的提供有效内部决议等证明文件。
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