解析2016—2020年新能源汽车补贴政策特点
4月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。下面是中国人才网小编为大家整理的解析2016—2020年新能源汽车补贴政策特点内容，欢迎参考。
通知称，新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》2016-2020年将继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
通知指出，四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。补贴对象仍是消费者，补助产品为纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
补准标准为，根据续驶里程，纯电动乘用车补助为2.5万元至5.5万元/辆不等;纯电动客车补助为12万元至50万元/辆不等，燃料电池乘用车、情形客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20万、30万和50万/辆。
补助标准则主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。
值得注意的是2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。这意味着到2020年中央补贴红利将减少近一半。
此外，纯电动、插电式混合动力客车，电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车也在补贴范围之中。2015年，财政部制定出台2016—2020年财政补贴方案，给予市场稳定预期。为及早稳定新能源汽车市场预期，财政部早在2014年底就会同相关部委研究制定了《关于2016—2020年新能源汽车推广应用中央财政补助政策的通知》(征求意见稿)，在进行公示并广泛征求社会意见后，于2015年正式印发了《关于2016—2020年新能源汽车推广应用中央财政补助政策的通知》。
与现行政策相比，2016—2020年新能源汽车补贴政策主要有以下三个特点：
一是补贴从原来普惠制、广覆盖逐步过渡到择优扶强、突出先进。财政部在2016—2020年新能源汽车补贴政策中对续驶里程、最高车速、燃料消耗量、关键零部件质保期等重点指标加严了要求，相比现行补贴政策，大幅提高了车辆的补贴门槛，将财政补贴从原来普惠制、广覆盖逐步过渡到择优扶强、突出先进，推动企业不断提高产品技术水平，鼓励优势企业做大做强。少数企业追逐补贴最高额度，仅仅依靠“补贴过日子”将越来越难在市场上生存了。
二是不干预技术路线。2016—2020年新能源汽车补助标准主要依据车辆性能和节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。补贴政策不干预技术路线，由市场和消费者选择适宜的技术和产品，尤其是针对新能源公交车技术路线复杂、产品类型多的特点，将各类新能源公交车产品纳入统一的补贴标准体系，同时兼顾车辆实用性能、节能减排、技术先进度、生产成本等因素，使包括超级电容、钛酸锂、磷酸铁锂等各类纯电动客车车型在同一补贴体系中公平竞争。车辆性能越好、节能水平越高，补贴标准越高，即避免企业技术路径选择上的误解，也能引导企业更加注重提升新能源客车产品的实用性和先进性。
三是引导企业加快降低成本。随着新能源汽车推广数量快速增加，生产成本下降明显，但是相比生产成本快速下降，中央财政一直维持了较强的支持力度。纯电动公交车补贴标准三年一直维持不变，乘用车三年仅下降10%。为引导企业加快降低成本，推动技术进步，淘汰落后产品，相比2014、2015年5%和10%的补贴退坡标准，2017—2018年、2019—2020年在2016年的基础上分别下降了20%和40%。
2016年中国新能源汽车补贴政策变化解读
2015年中国新能源汽车的大势年，据工信部统计，截止到2015年11月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。记者在北京新能源汽车销售一线了解到，新能源汽车在北京销售火爆，甚至出现部分品牌一车难求，有人用燃油车指标购买新能源汽车的现象。新能源汽车发展如此迅猛，主要得益于利好政策及市场竞争的双重刺激。即将到来的'2016年，中国新能源汽车补贴政策稍有变化。
2016年新能源汽车补贴退坡
根据四部委发布的《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》，我们可以发现几个关键点：纯电动、插电式混合动力乘用车补贴额度有所退坡，里程标准提高;燃料电池乘用车补贴增加。
相比2013年-2015年新能源车补贴政策，纯电动乘用车的续驶里程由大于等于80km提升至100km，补贴减少0.5万元;插电式混合动力乘用车(含增程式)，补贴减少0.5万元。燃料电池乘用车补贴不但没有退坡，反而在2015年的基础上有所增加，恢复到2013年的补贴额度20万元，并且将一直持续到2020年。
退坡是市场化逐渐成熟的表现
在推动新能源汽车产业化发展的道路上，补贴一直起着至关重要的作用。随着新能源汽车补贴退坡机制已正式启动，2016年消费者购买新能源汽车实际支出会有所增加。新能源汽车销售机构“联合电动”工作人员杨红杰表示“以后每年消费者买电动汽车都要多花一两万元甚至更多，但是从目前新能源汽车市场的热销现状看，自发购买热情已经替代了原先补贴的刺激。今年以来新能源汽车销量可谓“突飞猛进”，11月销售24664辆，暴增2.4倍。其中，插电式混合动力汽车荣威e550表现十分抢眼，11月销量达到1207辆，截至今年11月累计销量达9100辆，照此态势加上年底车市促销的推动，全年销量有望破万。可以看出，新能源汽车这一行业将越来越市场化、成熟化。目前新能源汽车市场正处在逐渐成熟的阶段，此时国家的政策调整会引导市场朝更好的方向发展。从2016年新能源汽车补贴政策的变化来看，政府希望今后各大自主品牌提高车的续驶里程，提高其技术水平，推出适合政策走向和市场的高质量产品。同时在燃料电池车方面，推广力度将逐渐加强。
那么今后在新能源汽车赢得市场的过程中，品质是其中一个重要因素。越来越多的车企意识到，除政府补贴之外，新能源技术提升和品质进步才是赢得市场的关键。加之已被写入《中国制造2025》等纲领性文件(2020年前百公里5升的油耗限值)，也令车企研发新能源汽车、提高新能源技术成为一步必走之棋。正如上汽集团副总裁、乘用车公司总经理王晓秋接受采访时表示，“上汽把新能源放在第一位，不仅是为满足国家对2020年整体油耗5升/百公里的要求，更重要的是上汽认为未来新能源是不可逆转的趋势，到2025年，新能源将成为未来动力的主流。”
政策变化核心车企顺势而上
补贴政策的变化对于像上汽集团、比亚迪、北汽新能源这样拥有核心技术的车企来说，却是利好消息。据悉上汽集团出产的新能源汽车在技术上一直走在行业的前列，上汽提出“两条腿”走路——“蓝芯”和“绿芯”，分别专注于传统动力和新能源科技。其中，在主打新能源科技的“绿芯”战略中，未来，上汽新能源产品矩阵将实现从A00级到B级、从轿车到SUV车型的全覆盖。今年的广州车展上，上汽首发亮相了“中国首款新能源中高级轿车”——全新的荣威e950。荣威e950搭载了上汽最新的“蓝芯”和“绿芯”双核心动力技术，在“双芯”动力组合下能达到油电混合模式下综合续航里程600公里以上，完全符合2016年开始国家的补贴政策。
为推进公务车绿色节能的进程，上汽集团决定荣威e950上市后，将首先进军公务车采购领域。在保留公务车高品质作风的同时，也可以打破公务车必定“高油耗”的固有观念，响应国家“节能减排”的号召。反映到实际性能上，上汽乘用车表示，荣威e950的“双芯动力”的组合能够实现8.5秒的百公里加速时间和最低1.7L的工况油耗，纯电续航里程为60km，油电混合模式下的综合续航里程达到600公里以上，完全符合国家和各地方对新能源汽车优惠政策的标准。
除上海之外，北京等城市至今对于插电式混合动力车还没有号牌支持政策，因此中国大多新能源车企主要面向纯电动车受众推出新产品。例如广汽乘用车、吉利汽车都公布了自己的新能源车计划或发布了旗下首款纯电动汽车。而上汽也推出了自主研发的首款纯电动车——E50。荣威E50搭载了高性能的电驱动力系统，真正实现零排放，在应对城市交通拥堵时能展现出色的节能优势。其综合工况下最大续驶里程达到170公里，若以60km/h等速行驶，续航里程可达220km，作为城市代步工具，完全不受充电问题的困扰。这款车还搭载了一款由上汽集团自主研发的永磁同步驱动电机，额定功率28kw，最大功率52kw，峰值扭矩155牛米。时速0-50公里的加速时间为5.6秒，时速50-80公里的加速时间为4.6秒，出色的低扭输出拥有燃油机无法比拟的天然优势。目前，购买荣威E50可享国家和地方双重补贴、免购置税、免车船税等。以北京为例，荣威E50可享受国家4.5万、北京4.5万，共计9万的补贴，此外，荣威E50还可以省去摇号的烦恼。使用成本方面，荣威E50百公里行驶花费不足8元。另外上汽集团副总裁乘用车公司总经理王晓秋也向记者透露，2017年底推出新一代高性能纯电动车，预计可实现350公里以上的续航里程。
目前在中国新能源汽车领域，无论是纯电动车或插电式混动车，各大自主品牌都争相推陈出新，如比亚迪E6推出了第三代产品，荣威E50也将推出续航200公里的产品，吉利发布了帝豪EV等。然而对于“前瞻科技”燃料电池车的研究却鲜有投入。
与其它国内的车企在系能源上的投入不同，上汽集团填补了中国燃料电池车技术上的空白。据了解，作为目前国内真正在进行氢能源研发的汽车厂商，上汽自九年前便开始投入开发燃料电池汽车，至今已陆续投入超过10亿元人民币。上汽新能源及技术管理部曾表示“氢能源汽车是新能源汽车的终极目标。”今年的上海车展，上汽集团展示了他们自主研发的第四代燃料电池轿车——荣威e950插电式氢燃料电池车，燃料是氢而排出的是水。看来作为清洁能源和绿色交通的终极解决方案，燃料电池汽车离消费者的距离将会越来越近。
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