北京积分落户政策解读

时间：2021-01-29 09:18:22 政策法规我要投稿

北京积分落户政策2015解读

　　昨天下午，《北京市积分落户管理办法》(征求意见稿)出炉并公开征求意见。征求意见稿中明确了积分落户申请条件，并公布具体的指标及分值体系。根据意见稿，北京的积分落户政策执行“浮动积分分数线”，由市政府根据年度人口调控的情况，每年向社会公布落户分数线。

　　不管怎么说，北京积分落户政策即将落地，这个“口子”不开则已，开就是进步，来点儿阳光就会灿烂

　　传闻已久的北京积分落户政策终于露出真容。12月10日下午，北京市政府法制办就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，在网上公开向社会征求意见。

　　说起北京户口，向来都是一个十分诱人的“金字招牌”。鉴于北京所处的特殊地位和所拥有的资源优势，令众多人向往。特别是大量外来务工人员，有的长期在北京工作生活，已经积累了一定的基础并且相对稳定。但是，由于落不了户，子女入学及相关社会保障等难以达到与北京市民相同的待遇。近年来，社会上呼吁在户籍制度上始终比较严格的北京能够学习借鉴其他城市的做法，推动积分落户在北京的实施，让一些渴望落户北京的外来人口之梦想早日变成现实。

　　其实，早在2011年6月20日，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议就审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，提出了积分落户制，外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户，这利于增强农民工的归属感。或许，由于国家层面尚未有积分落户的“尚方宝剑”;或许，推行积分落户还存在不少的难度，在制度设计上还没有找寻到一个最佳的方案，北京在推动积分落户上一直没有动静。直到今年10月21日，国务院常务会议提及全国建居住证制度，通过《居住证暂行条例(草案)》，草案明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道，才使得北京积分落户加快了步伐。两个办法征求意见稿的公布，对于众多等待已久的外来务工人员来说，无疑是个天大的利好消息。

　　积分落户，顾名思义，是指通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到规定分值时即可申请落户。实际上，推行积分落户制，之前早有践行者，比如天津、上海和广州。不过，从目前已经实行积分制落户政策的'上海、广州来看，由于条件苛刻，当地户口对大多数人来讲还是高不可攀。据凤凰网今年2月12日报道，2013年至2014年通过积分制得到广州户口的人数仅为6000人，这与数量庞大的当地非广州户籍常住人口相比微不足道。而另据相关统计数据显示，北京目前约有818.7万外来常住人口，这几乎相当于瑞士一个国家的人口数字。在这么庞大的外来常驻人口之中，又有多少人能够实现积分落户的梦想?由此看来，积分落户不是个简单容易的事情。

　　就目前情势来看，北京积分落户仍属蜀道之难。因为与积分落户相矛盾的是，目前北京市正在控制人口规模的增长。由于人口猛增给北京市造成了交通、水资源等方面的巨大压力以及越来越严重的大城市病，使得北京不得不开始疏解非首都核心功能。前不久，北京方面还称到2020年，常住人口将控制在2300万以内。一方面是要推行积分落户，一方面是对常住人口实行总量控制，之间的矛盾显而易见。也就是说，积分落户或许仍将属于奢侈品，不可能完全放开，也不可能降低门槛，只有那些最优秀的、最诚信的、最有资格的并且在法律上最清白的外来务工人员，才能有机会脱颖而出。因此，对于众多翘首以待积分落户的外来人口来说，还要做好充分的心理准备。

　　当然，不管怎么说，北京积分落户政策即将落地，这个“口子”不开则已，开就是进步，来点儿阳光就会灿烂。起码体现出了北京开放、包容的理念，体现了对优秀外来人口的关爱，同时让外来人口有了一个公平竞争的平台，有了一个实现落户北京梦想的渠道，从这个意义上说是值得肯定和赞许的。相信众多外来务工人员都会为之振奋，为之努力，哪怕只有百分之一的希望，也会做出百分之百的努力。真心希望北京积分落户的政策设计，既公平合理，又具有可操作性，同时还体现出真正意义上的“北京特色”。

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