中韩自贸协定获准 关税政策内容解读
中韩自贸协定日前在韩国国会表决通过。这意味着，在中国走完最后的审批程序后，中韩自贸协定将正式生效，两国间超过90%的商品将取消关税，中韩双边贸易几乎跨入“零关税时代”。
这对热爱“韩货”的消费者是重大利好。协定实施后，经过最长20年的过渡期后，消费者不出国门，便可以买到物美价廉的韩国商品。而两国间形成的低关税、规模约12万亿美元的共同市场，必将为两国企业创造更多商机。
在专家看来，中韩自贸协定达成后，不仅对中韩两国的贸易和双向投资产生促进作用，还将有助于“倒逼”日本重回中日韩自贸协定的谈判桌，及推动区域全面经济伙伴关系协定谈判加快进程，最终推动亚太经济一体化产生巨大作用。
10年内韩国将新增5万多就业岗位
11月30日，韩国国会召开全体会议，265名议员出席了当天的表决，最终以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果通过中韩自贸协定批准案。
韩国国内程序走完后，中国对中韩FTA的审批程序也将很快完成。按照韩国方面的时间表，韩国政府将争取在接下来的20天内完成协定生效所需的一系列程序，以便从2016年1月1日起正式实施关税优惠措施。
韩国政府表示，中韩自贸协定将有效提振韩国经济，“令韩国的实际国内生产总值(GDP)在10年内额外增长0.96%，并新增5.38万个就业岗位。”韩国工业经济和贸易研究所则预测，中韩自贸协定将“提升韩国出口额，进而促进韩国经济增长”。
11月24日，朴槿惠在主持召开国务会议时曾指出，中韩FTA生效每推迟一天，就会损失40亿韩元(约合人民币2228万元)的出口机会。如果年内仍无法批准，一年的损失额将多达1.5万亿韩元(约合人民币83.5亿元)。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，作为我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，中韩自贸协定是目前中国签署的自贸协定中含金量最高的。
事实上，中韩自贸协定涵盖领域较为广泛，不仅涵盖货物贸易、服务贸易、投资等传统领域，也涵盖电子商务、竞争政策、环境等“二十一世纪经济新议题”，并首次引入了地方经济合作内容。两国还将在协定生效后两年内，以准入前国民待遇和负面清单模式，开展服务贸易和投资的第二阶段谈判。
泡菜海苔等关税将逐步取消
协定生效后，双方超过90%的产品将在过渡期后进入到零关税时代。对中国消费者来说，一些家电产品、日用化工品、韩国特色食品、服装、鞋帽等赴韩旅游购物或韩国代购的热门产品将更加便宜。
例如，电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉以及一些按摩仪、美容仪等将在10年内取消目前15%的关税。牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税，洗发沐浴产品和护肤品也将在5年内部分降税20%—35%左右。
此外，海苔的关税将在10-20年内从目前的15%降为零，泡菜目前25%的关税将在20年内取消，鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。许多服装、鞋帽产品的关税将在10—20年内从目前的约15%降为零。
而对韩国消费者来说，也将以更加优惠的价格买到来自中国的农水产品、服装和鞋类、家电等产品。例如，鹅、火鸡等部分禽类产品目前20%—30%的关税将在20年内取消。服装和鞋类部分产品将在10-20年实现零关税。电冰箱和取暖设备的关税将在10—20年内从8%降为零。
对企业而言，则是一个更大的利好。中国领导人在11月初访问韩国时表示，中韩自贸协定开始实施后，预计两国间将形成一个低关税、规模约12万亿美元的共同市场，这必将为两国企业创造更多商机。
不过，并不是所有的产品都能进入零关税时代。从双方降税安排看，中方的高度敏感产品主要是汽车、机械、化工、钢铁、电子等制造业领域的一些中高端产品，韩方的高度敏感产品主要集中在农水、纺织、汽车等领域。
■连线——商务部研究院中国对外贸易部副主任金柏松：助推RCEP加快进程
除了这些普通消费者看得见的“实惠”外，更为重要的是，中韩自贸协定将成亚太区域经济一体化的助推器。
商务部研究院中国对外贸易部副主任、研究员金柏松认为，中韩自贸协定的影响已远超中韩两国范围，日本和东盟国家都将受到影响。其中，韩国产业布局、技术进步、发展层次都与日本相近，协定实施后，韩国将对日本经济产生替代作用。
普遍认为，作为东北亚地区的一个重量级自贸区，中韩自贸区标志着亚太地区自贸区建设迈出了重要一步，将为今后推进中日韩自贸区、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)乃至亚太自贸区发挥强有力的推进作用。
中日韩自贸区谈判进程一直较为缓慢，主要障碍来自于日本不愿开放诸多项目的关税。此次中韩自贸区谈判的达成，预计将有助于“倒逼”日本重回谈判桌。
统计数据显示，中日韩3国对外贸易总额和对外投资总额均占世界的20%。这3个国家如果能形成自由贸易协定，不仅会推动整个东亚区域形成FTA，也会影响全球的贸易自由化格局。
更为重要的是，作为东北亚地区两大重要经济体，中韩自贸协定的签署将为区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)产生推动作用。金柏松说，东盟十国历来在市场开放方面非常谨慎，由他们主导的RCEP谈判一直进展缓慢。中韩自贸协定的签署，将为RCEP谈判提供样本，中韩双方也将合力推动RCEP的谈判进程。
“RCEP一旦达成，将形成一个涵盖30亿人口的巨大市场，这是任何一个自贸协定都无法比拟的，将大大加快亚太经济一体化的进程。”金柏松说。
影响：超九成商品将零关税
协定生效后，中国在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的'91%。这就意味着中韩双方最终将有超过90%的产品在过渡期后进入到零关税时代。
多家券商和媒体预测，受中韩FTA协定签署带动，将给中韩间的贸易、海运、旅游等领域注入强大活力，化妆品、沿海港口、陆路交通、航空运输、商业贸易等行业有望受益。中韩自贸区的建立将会极大刺激双边贸易，专家预计五年内双方的贸易规模就会突破4000亿美元，目前双边贸易规模为3000亿美元。值得注意的是，2014年韩国对中国的贸易顺差为552亿美元，韩国是目前为数不多的与中国有贸易顺差的发达国家之一。
此外，中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。根据中国国务院发展研究中心测算，中韩自贸协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点，拉动韩国实际GDP增长0.97个百分点。
进展：中韩自贸协定最快年内生效
韩国政府早在今年6月初就已向国会提交了中韩自贸协定批准案，但曾一度遇到波折，因此拖延了案件的批准时间。直到递交之后两个月，韩国执政党新国家党才单独将其提上外交统一委员会议程，但是外交统一委员会迟迟不审议批准案。11月18日，韩国执政党、在野党和政府建立的协商机制首次开会，速战速决加快批准进程。此次中韩贸易协定批准案原定在11月26日召开的国会全体会议是表决最后期限，后因韩国前总统金泳三治丧及朝野分歧而一再推迟，迫使政府将11月30日划为退无可退的最后时刻。最终，这一批准案昨天终于获得韩国国会批准。
有媒体报道，此前的11月24日，朴槿惠在主持召开国务会议时曾指出，中韩FTA生效每推迟一天就会损失40亿韩元(约合人民币2228万元)的出口机会。如果年内仍无法批准，韩国一年的损失额则将多达1.5万亿韩元(约合人民币83.5亿元)。昨天，在韩国国会召开的全体会议上，最终以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果通过了中韩自贸协定(FTA)批准案。据韩国媒体报道，韩国政府计划争取在20天内走完协定生效所需的剩余程序，确保中韩自贸协定能在今年内生效。如果中韩自贸协定能够实现年内生效后关税立减，那么从2016年起关税再降，就可提前一年全面实现零关税。
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