新广告法正式实施：10岁以下童星禁止代言
内容提示：新广告法今年9月1日起施行。这是广告法实施20年来首次修订。据了解，此次广告法修改的幅度非常大，其中包括明确虚假广告的定义和典型形态，新增广告代言人的法律义务和责任的规定，强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度，进一步提高法律责任的震慑力等多个方面。那么，新法与现行广告法相比有哪些亮点，对人们生活有哪些影响?
真人秀节目“爸爸去哪儿”带火了天天、KIMI、森碟、王诗龄等一大批小童星，电视广告上到处都能看见他们的身影!但是，9月1日之后，这些小童星将很难再出现在电视、网络等广告中。国家工商总局广告司司长张国华在接受记者采访时表示，即将实施的新广告法中，明确规定不得利用不满十周岁的未成年人做代言。
张国华说：“十周岁以下的儿童，按照我国的《民法》规定，他是无完全行为能力者对社会的认知能力，对事物的认知能力。根据广告真实性的原则的话，一个对社会认知能力有限的做广告，那就违背了广告真实性的原则，所以他是不准确的。他来代言，用老百姓的话来说是不靠谱的，那就是大人让说什么说什么，导演让说什么说什么。”
此外，新法规定，广告代言人不得为未使用的商品或未接受过的服务做代言。如果代言虚假广告，广告代言人将受到行政处罚，三年内不能再代言广告。对此，国家工商总局广告司司长张国华提醒广告代言人，在代言广告的时候一定要慎重。
张国华说：“按照新的《广告法》，不只是工商的查，他如果附带民事责任，还要跟着进行民事赔偿的。这个东西，不是这么个东西他要说成这么个东西，这个东西没有这个功效，没有这个功能，他说有这个功效，有这个功能，这个东西没有这么好的质量，他说有这么好的质量，如果和这个相违背的话，那他是有责任的。那么如果一旦查处之后，他三年之内不能再做广告，不能做任何广告，这个处罚力度都是比较大的，所以我们也建议，这些广告代言人，代言广告一定要慎重。”
这条新规赢得了不少民众的欢迎。北京的张先生表示，新规将对明星的“任性”代言造成一定的约束。
张先生说：“如果是明星的话大体上还是有很多人会相信的，会有一定的信任感，规定他们的责任我觉得是一个很好的约束嘛”
今年，国家工商总局利用大数据理念建成了集广告监管、广告信用、广告业发展、广告信息交流四大平台于一体的系统。可依托该系统提供的大数据，实时掌握了解各地广告市场情况，及时派发监测发现的违法广告线索，形成证据提供、案件交办、立案查处、结果反馈一体化的监管指挥系统。张国华表示，利用广告数据中心系统，可以有效提升对虚假广告监管效率。
张国华说：“今年4月28日我们数据中心启用之后，全国一张网，用我们的大数据可以看到哪个虚假广告跨的地域多，时间比较长，这样就重点作为我们查办的线索，都是一个检测标准，一个检测频率，一样的向全国工商派发，查看的情况我们看的一清二楚、办案的情况我们也看的一清二楚，这样我们就可以对一个地区作出比较准确的评价，广告违法的`评价、工商效能的评价。我们依据这个系统，依据这个情况，对全国的虚假广告情况，进行调度指挥，对工作进行点评，工作的效能和效果可以大大的提升了。”
张国华表示，除了加强监管，国家工商总局还将加大对虚假违法广告的打击力度，努力营造公平竞争、诚信有序的广告市场环境。
张国华说：“新法正式实施后，对广告监测中心监测到的严重虚假违法广告，一律停播并立案查处。对发布虚假违法广告较为严重的媒体，按照新《广告法》的要求，定期公示，加大曝光力度。对广告违法率居高不下、广告违法问题屡查屡犯的媒体，暂停广告发布业务并通报有关部门。”
中小学校、幼儿园内禁止开展广告活动
记者从市工商局日前召开的新《广告法》培训现场会上获悉，新规明确规定，不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。 据了解，教材教辅市场“插播”广告已非鲜例，学习机、提神饮料、护眼灯等，各类产品广告五花八门，也让不少学生家长在为孩子选购时哭笑不得。“孩子对事物的辨析能力毕竟有限，商业目的的广告和教辅图书‘绑’在一起，本来就干扰了学生的注意力，影响身心健康。”采访中了解到，家长朋友的担忧绝非偶然，市面上为利用教辅图书作广告宣传的经营者大有人在。对于新《广告法》中的明文规定，不少家长表示，禁止教材教辅中做广告，是对孩子身心健康的一种保护，这种做法值得肯定。 同时，新规明文指出，不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。而今，市面上婴幼儿用品店区，服装、尿不湿、奶粉、玩具等产品出现儿童“代言人”的现象比比皆是，不少专卖产品还有市民熟识的“童星”面孔。新法颁布后，这类广告也将“改头换面”，遵守相关法律法规。 据了解，新《广告法》较现行法规涉及面更宽，内容更加细化，对教育培训、保健食品、药品等与人民群众生活消费密切相关的内容，均作出充分补充。新增的关于未成年人广告管理的规定中不仅明确标识上述内容，还明确指出，在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
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