辽宁省确定39个重点改革事项
方案明确,要深化国资国企改革,制定国资监管事项清单,突出抓好发展混合所有制企业、规范董事会建设、减轻企业历史负担、改组国有资本运营公司四项改革试点;更加精准地清除阻碍发展的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”。
8月15日,辽宁省政府网站发布了《辽宁省人民政府关于印发辽宁省改革驱动战略实施方案的通知》。方案对破解制约全省经济社会发展的体制性、机制性、结构性等深层次问题,激发老工业基地振兴发展新动能的`重点任务作出安排部署。按照方案,到2020年,辽宁省将在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成改革规划中提出的各项任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
方案对全省经济社会发展的重点改革事项十二大类39项内容作出分工部署。在方案中,多项内容涉及激发市场活力。方案明确,要深化国资国企改革,制定国资监管事项清单,突出抓好发展混合所有制企业、规范董事会建设、减轻企业历史负担、改组国有资本运营公司四项改革试点,完善企业治理模式和经营机制;推进解决企业历史遗留问题;以管资本为主加强国有资产监管;推动军民融合深度发展。
方案还坚持问题导向,集中力量,更加精准地清除阻碍发展的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”。方案要求,扎实推进投资领域简政放权改革试点工作,健全优胜劣汰市场化退出机制。稳步推进土地制度改革,开展农村集体经营性建设用地入市试点。完善金融市场体系,加快港口金融创新试验区建设,建立产业金融服务体系。推进科技体制改革,加快构建自主创新体系。深化行政体制改革,加快转变政府职能,加快事业单位分类改革。加快推进财税体制改革。完善集体林权制度改革。深化户籍制度改革,大力推进新型城镇化。积极推进设立大连自由贸易试验区工作。推进大连金普新区体制机制创新。继续推进沿边城市开发开放。促进非公有制经济发展。推进重点领域价格改革。推动行业协会商会与行政机关脱钩。
改革要增强人民群众的获得感。方案对加快推进社会事业改革作出要求,要深化教育制度改革;创新劳动关系协调机制;分类推进事业单位收入分配制度改革;健全完善社会保障制度。深化医药卫生体制改革,在所有的县级公立综合医院和中医院取消药品加成,实现县级公立医院综合改革全覆盖,完善基本医保体系制度建设,加强基层医疗卫生服务体系建设。加快推进生态文明体制改革。
方案要求,各地区、各部门要结合实际研究出台具体实施办法,立足自身实际,不等不靠,创造性地开展工作。对可能产生的问题充分预研预判,及时纠正偏差、完善政策,确保各项任务和措施落实到位。
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