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2015年全面放开二胎
为什么2015年要全面放开二胎?这样做的意义何在?详情大家如下,大家敬请阅读下文!
出生性别比例失调
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示,中国出生人口性别比持续升高。出生人口性别比是118.06(即每出生100个女婴,相应平均有118.06个男婴)。
人口红利渐远
名词解释:一国人口生育率迅速下降,劳动年龄人口比例上升,在老年人口比例达到较高水平之前,将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”,人口经济学家称之为“人口红利”。
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示,中国严重少子化。全国0岁至14岁人口仅占16.60%,比2000年人口普查下降6.29个百分点。少子化意味着未来的劳动年龄人口在持续减少。
老龄化
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示,中国进入老龄化社会。全国60岁及以上人口1.78亿人,占比13.26%,65岁及以上人口占8.87%。
“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上,总量将破2亿。
据国家人口计生委预测,到2030年中国60岁以上的人口将达3.55亿。
人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调……面对这些困扰中国人口政策的问题,中国发展研究基金会(由国务院发展研究中心发起成立)集结国内20多位顶尖人口学者,历经两年研究,于日前发布《人口形势的变化和人口政策的调整》报告。他们提出,我国人口政策亟待转向,建议2015年全面放开二胎。
建议分步放开“二胎”
国内20多位顶尖人口学者建议,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
该报告特别提出,近期生育政策调整方案应是在全国分步实施放开“二胎”。第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即部分地区第一胎为女孩的夫妇可生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为,分区域分步放开二孩,可避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子女的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
人口红利已经结束
近期,一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国,也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。
报告指出,2000-2010年期间,世界人口平均增长速度超过中国一倍以上。在世界人口增长的第7个10亿中,来自中国人口增长的贡献不到1/10。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说,学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利,根据联合国的预测,中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底,从这个意义上来讲,中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势,就是人口红利期结束的表现。
综合央广、《南方周末》等
网友互动
激辩“放开二胎”
据网站在线调查,有86.1%的网友支持2015年全面放开二胎。与此同时,网友评论观点分歧较大,激烈交锋。
反对方:社会不适合要二胎放开也是给有钱人放开
来自江苏省无锡市的网友说,“中国要是只有5亿人口,那国力就不一样了。现在的城市人多,车多,交通拥挤,都是超生的原因。坚决反对放开计划生育政策。”
一位北京市网友则认为:现在一个孩子,幼儿园都难进,入园费几万。小学更难进,择校费几万!我见过小孩入不了学家长在校门口哭的。社会现象不适合要二胎,放开了也是给有钱人放开的,一般人要不起呀!
赞成放开方:强烈支持二胎,还权于个人和家庭
“强烈支持二胎,还权于个人和家庭……请支持!”网友“网络招聘部”如此呼吁。
云南省昆明市一位网友则认为:“计生一胎政策是未来中国不可承受之重,经济、社会、安全、社保、医疗、国力、战力、技术、创新都将崩溃;计生一胎政策也是中国家庭不可承受之重,无钱人家庭无钱养老,有钱家庭也无人送终,这是他们应该付出的代价吗?”
“生不生,应该是自己决定才对”,网友@般一菲说。
身边实例
山西翼城放开二胎27年
人口增长率低于全国
独生子女政策在一片吵吵嚷嚷中走过了30多年。而山西翼城县,却做了一个历时27年的人口试验——放开“二胎”。
这一鲜为人知的“二胎人口试点”,以“晚婚晚育加间隔”的方式逐渐成形。
1985年,在山西翼城开始试点“二胎”政策。县政府建议农民生育要有计划,妇女第一胎在24岁生育,第二个孩子则在30岁左右生育,杜绝三胎和三胎以上的生育。
施行试点时,翼城有17个乡镇,当时人口就已经27.8万人了,当时的目标是到2000年,人口不超过30万。而这个异于全国的人口试点,却在1982-2000年全国两次人口普查期间,交上一份满意的答卷:该县各项人口指标数据均优于全国水平。在此期间,全国人口增长了25.5%,而翼城县放开二胎却仅增长了20.7%。而另一个重要的人口统计指标出生性别比全国为117.8,翼城则为106.1。
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