第一书记述职报告

时间：2023-02-17 11:27:05 述职报告我要投稿

第一书记述职报告范文

　　第一书记述职报告范文[1]

第一书记述职报告范文

　　一、所做的主要工作及成效

　　1.实施“书记工程”，强化党建主责。坚持党建“四考一综评”，连续五年实施基层党建“书记工程”，实行党组织书记履行党建主体责任追究，按照“年初定责、全年督导、季度点评、年底结帐”的原则，由常委带队现场评议、写出鉴定，全委会述职测评、排出位次，结合乡镇区划调整和政府机构改革兑现“书记工程”考核结果，对排名靠后的乡镇党政正职、县直单位“一把手”进行了调整。坚持常委带头履行党建责任，带头领办党建联系点;我先后7次召开县委常委会议研究党建工作，领办2个党建联系点、2个软弱涣散党组织，落实党的报告员制度，集中上党课2次、深入点村宣讲2次，在盘塘镇党代表工作室接待党员群众4次。

　　2.坚持问题导向，突出党建主业。围绕市委2014年交办的10项突出问题和 “八大建设”，狠抓问题整改，得到有效解决。全年整顿软弱涣散党组织41个，全面轮训了基层党组织书记;扎实推进在职党员社区报到，创新开展农村服务型党小组建设、流动党员挂职村支委工作、村级后备干部队伍建设“234”工程;在漳江镇推行社区“3+N”社会治理模式，开展了2个村的“3+X”试点。全面落实基层保障，村、社区低限运转经费分别达到11万、17万元，村、社区干部基本报酬按月打卡;安排了专项惠民资金，设立了100万元生活困难退职村干部慰问资金、100万元村级党建工作奖励资金;投入1400万元实施乡镇“五小设施”、便民服务中心、村级组织活动场所扩容提质;公租房指标重点向基层倾斜。

　　3.着眼全面小康，深化党建主题。深刻把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的内涵，大力推进 “百千万”工程、“三严三实”专题教育、脱贫攻坚“一进二访”活动，县级领导领办实事项目127个，部门单位优化服务举措1156条，审批事项压减34.2%，县乡干部帮联群众10019人。我带头领办实事项目5个，联系贫困村1个、贫困户12户，全年下基层超过100天。一年来，县委坚持党建总揽，带领全县各级履责担当，真抓实干，加速了县域发展，目前主要经济指标跻身全市前列，全面小康实现程度预计提升10.4%，年内可脱贫2万人，社会大局保持稳定，民调测评居全省39名，成功创建省级安全生产示范县。

　　二、存在的主要问题

　　1.引领作用发挥欠佳。少数乡镇党组织、非公企业和社会组织党组织的主责主业意识不强，对党建工作重视不够、思考不多、研究不深，在发展经济、致富群众、维护稳定等方面，党组织的凝聚力、战斗力、创造力没有得到充分发挥。村级党组织书记年龄普遍偏大，平均年龄达54岁，35岁以下的仅有3人;农村党员文化层次偏低，高中以上学历的仅占60%，青黄不接、后继无人的问题比较突出，在发展村级经济、建设美丽乡村、推进脱贫攻坚等方面的示范带动作用不强。

　　2.统筹推进有失平衡。少数党组织在处理发展与党建的关系上存在脱节的问题，按要求落实党建规定动作比较到位，但“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”没有很好地实现高度融合，没有达到“两手抓、两促进”的理想效果。在具体工作中，县直单位、乡镇村居的党建工作相对比较规范，而非公企业和社会组织的党建工作比较薄弱，没有实现党的工作和党的组织的全覆盖。

　　3.基础工作不够扎实。少数党组织书记对基层组织设置、党建阵地建设、运转经费保障等“硬指标”看得重，对思想政治教育、党员作用发挥、党建制度建设等“软指标”抓得少，导致有些工作没有落到实处，有些制度执行不到位，甚至流于形式。少数地方的村和社区发展党员程序不严、质量不高，处置不合格党员态度不坚决。少数村居党组织的活动场所、远教站点、便民服务中心、网格党小组，发挥作用不够、提供服务不多，没有达到规范化建设的要求。

　　4.基层运转比较艰难。受历史原因、人事政策等影响，乡镇仅有行编人员509人，只占到核定编制总数的49.7%，特别是党建工作力量比较弱，组织委员没有专职专岗，组织专干仅有1名，部分乡镇班子未配齐。村居低限运转经费无法满足正常的基本开支，更谈不上搞建设，基本报酬与干部期望值差距较大，再加上村平债务超过100万，集体经济“空壳村”占比达61.2%，大多数支部书记要花很多时间和精力去争项目、讨资金，村、社区干部特别是书记的压力较大。

　　5.作风建设有待加强。少数单位门好进了、脸好看了，但事情仍然难办;少数党员干部服务基层、服务群众的意识不强，党风廉政建设不过硬，执纪不严，律己不严，出现了违纪违规行为;受政府机构改革、乡镇区划调整影响，存在庸政懒政怠政现象，今年查办各类案件203件，较去年增长128%。同时，在开展“一进二访”“县乡干部帮联万名群众”活动中，有的就是简单地给钱给物，作风不务实，没有建立长效帮扶机制。有的党员虽然在社区报了到，但没有参加社区活动，存在形式主义问题。

　　三、后段工作打算

　　一是进一步强化党建责任。继续实施基层党建“书记工程”，强化问题导向，抓好上述问题特别是今天会议交办问题的整改落实，细化整改责任，强化整改措施，确保整改实效。

　　二是进一步夯实基层基础。最大能力地提高基层保障、干部待遇、阵地建设水平，着力完善工作制度、健全组织体系、发展村级经济，努力提升党建水平。

　　三是进一步配强党建力量。坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的导向，以政府机构改革、乡镇区划调整、明年换届为契机，选优配强领导班子、配齐配足党建工作力量。

　　四是进一步严格管理干部。我将带头践行“三严三实”要求、落实“四有干部”标准，带领县委和各级党组织履行党建主体责任，做到聚精会神抓党建，一心一意谋发展。

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　　一、一年来的主要工作

　　1.强责任，狠抓“一把手”。先后主持召开7次县委常委会，研究部署基层党建工作。大力推行管党层级责任制，明确了县委常委和县直单位、乡镇(区)、村(社区)党组织书记4个层次10个方面的管党责任清单。主持召开4次督办调度会，层层报清单、晒问题、交责任、传压力。深入联系点走访调研15次，协调解决问题36个，帮助引进项目28个，并到其他县级领导联系点暗访督查，全县上下形成了“书记抓党建、打好翻身仗”的浓厚氛围。

　　2.强基础，狠抓“硬保障”。将村、农村社区、城镇社区低限运转经费分别提高到8万元、10万元和15万元;农村、城镇社区支部书记基本报酬分别提高到1.9万元和2.8万元。全面培训党委书记、村(社区)党组织书记和分管组织负责人，选派了94名优秀干部担任第一支部书记，明确了24名县委党建联络员和组织部干部全员抓党建的责任。投入1500万元用于乡镇“五小”设施、村级组织活动场所、便民服务中心和远教站点建设。

　　3.强作风，狠抓“接地气”。一是全员下基层。成立30个群众工作队，由联点县级领导任队长，每队下设2—3个群众工作组，选派4—6名优秀干部，全脱产帮带联点村。我作为太子庙镇群众工作队队长，先后10多次进村入户，帮助制定发展规划，解决实际问题。按照“联一户访六户”的要求，县乡机关干部每季度进村入户开展群众工作3天以上。二是精准抓扶贫。全县建卡立档贫困户1881户，按照“县级领导联3户，科级干部联2户，其他干部联1户”的要求，都一一结成帮扶对子。三是制度严执行。由县“两办”牵头，定期对乡镇干部驻乡、村干部轮流坐班、“记好民情账，画好村情图”、村干部“八不准”等制度执行情况进行明察暗访，并及时通报。

　　4.强机制，狠抓“出特色”。推行“3+X”村民小区自治管理模式，成立村民小区自治理事会，促进村级民主管理。推行“三日”结合，把基层组织“活动日”、群众工作日、党的报告日结合起来，定期开展集中活动。积极打造多维信息化宣传平台，自主开发了“智慧家园”基层党建信息化系统，“龙阳先锋”微信公众平台关注用户达到5.7万人，帅孟奇事迹网上展馆被中组部评定为全国党性教育基地网上展馆。

　　二、存在的主要问题

　　1.主职主责落实不够。尽管自己抓党建责任落实下了很大决心，但在落细落小、现场解剖等方面做得不够，习惯于开会听汇报、提要求，同时与基层干部深入交流也还不够，尤其是对具体工作、重点环节的督办协调不够及时。受我的影响，部分基层党组织书记缺少应有的压力和动力，满足于过得去、不挨批，没有真正把党建工作摆在主职主责的位置。

　　2.基础工作规范不够。主要表现在：有些单位“三会一课”、“四议两公开”、党代表议事等制度没有完全落实，存在程序不到位、次数不达标、记录不完善等问题;有些单位发展党员把关不严，特别是入党材料存在乱涂乱改的情况;有些村务监督委员会未充分履责，村级财务比较混乱;有些乡镇干部村情民情不熟悉，基本情况不清楚;有些村(社区)活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多，有些农村党员干部现代远程教育活动开展不经常，效果不明显。

　　3.基本建设提升不够。全县有27个社区服务平台未达标，有的没有活动场所，有的是搭建临时板房或者暂租房屋;有9个乡镇因办公条件有限，窗口服务项目未全部进入一站式便民服务中心;50%左右的村集体经济收入不足万元，30%左右的村还是村级集体经济收入“空壳村”。

　　4.基层队伍优化不够。主要表现在：一是在优化结构上力度不够。目前全县村级党组织书记中35岁以下的5人，仅占1%;有大中专文化的96人，仅占19.6%，年富力强、文化素质高的支部书记占比有待进一步提高。二是在监督管理上失之于宽。部分基层干部作风不实、纪律不严的现象没有根本杜绝。三是在激发活力上步子不大。由于财政比较困难，基层干部待遇与武陵区等地相比有一定差距，村干部养老保险也迟迟未能推出。

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步落实管党责任。重点加大对基层党建工作的走访调研，督促县委常委、各级党组织书记严格落实联点包片责任和管党治党责任。

　　二是进一步夯实党建基础。结合合乡并村，进一步完善乡镇便民服务大厅、社区服务平台和村级便民服务点，确保2016年全部达标;大力发展村级集体经济，全面消灭“空壳村”。

　　三是进一步加强队伍建设。实施“归雁工程”，选优配强带头人队伍;严格落实市委提出的“123”工程，储备村级后备人才;逐年提高村(社区)干部基本报酬;研究制定村干部养老保险办法。

　　四是进一步解决突出问题。主要是整改落实好这次会上王群书记交办和自身查摆出的问题，贯彻落实好“八大建设”，确保明年基层党建工作再上新台阶。

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　　一、一年来的主要工作

　　1.管思想触灵魂，凝聚了干事创业精神。我坚持把基层党建贯穿于各项工作之中，用党建促工作，以工作促党建。抓实“三严三实”教育，让“拔山举鼎、问鼎一流”的创业精神成为队伍主流。常委调研12个重点课题、四大家主职牵头重大项目，如阳明湖板块设计国际竞赛，江南城市发展第一次具备了国际视野;100多名乡镇干部支援临江棚改拆迁，沅江风光带启动建设，一江两岸“诗画长廊”美景即将呈现;创新创业园成为全省“135”工程推进会唯一现场;教育卫生、安全饮水攻坚成绩单群众高度赞扬。这一切都搭帮基层党建推动。

　　2.抓作风强队伍，激发了攻坚克难动力。我始终坚持党建先行、作风保障、队伍支撑。在推进乡镇合并、政府机构改革中，在全省率先出台“十条禁令”，严肃纪律，合并方案、干部调整办法得到全面拥护，一切风平浪静;代表全市接受全省党风廉政建设检查，得到高度评价。以“功成不必在我”的豪情攻坚克难，德江南项目创造了一周拆迁100户新速度，沅澧快线建设由杜家毫省长宣布开工，总投资186亿元的43个重点项目为未来汇聚了创新活力。用党建促创建，任何时候、任何地方，江南城区都干净明亮。网格管理引向农村，支部联党员，党员联群众，层层传递责任，全年进京非访净减84%，被评为“全国法治县市(区)创建活动先进单位”。这一切都搭帮基层党建推动。

　　3.稳基础增活力，发挥了基层组织作用。我把夯实基层基础作为履职尽责的首要内容。对1164个支部书记开展培训，50个软弱涣散村(社区)党组织“一村一方案”整顿到位。村级运转经费足额保障， 2032名村干部报酬按月打卡，待遇提高。完成85个村级场所和22个社区阵地建设，各级党组织活动开展经常，机关党员进社区效果明显。发展党员“一本通”被评为全国基层党建创新优秀案例，打造了“微心愿”、“四点半学校”、“爱心超市”等一批特色品牌。着力抓好整改落实，市委交办的11个问题已全部整改到位。针对去年述职有与会代表指出我区“画好村情图、记好民情账”存在的问题，层层开展“一进二访”，让村情图、民情账画在心里、记成实绩，7名党组织书记民情日记在《湖南日报》刊载。这一切都搭帮基层党建推动。

　　二、存在的主要问题

　　1.基层保障水平有待提高。村级组织运转经费与公共服务需求相比仍有较大差距。村级集体经济力量薄弱， “四无”村和“空壳”村依然比较多，省级贫困村还有40个，村级组织“无钱为民办事”现象还一定程度存在。

　　2.党员教育管理有待完善。教育方式单一，针对性不强，吸引力不够，少数基层党组织存在党员教育“走过场”现象。党员管理上，个别党组织民主评议党员流于形式，从严力度不够。组织生活会质量不高，全区有10%左右的支部没有严格按照“一会四评”要求进行，个别支部为了应付检查甚至搞虚假记录。流动党员队伍不断扩大，对长期在外省的2300多名党员，缺乏有效管理。

　　3.基层干部能力有待提升。村干部年龄普遍偏大，文化水平偏低，支部书记55岁以上的占37.1%，初中及以下文化水平的占19.6%，组织和带领群众能力不强。年轻有为的、文化较高的、头脑灵活的农民大多外出打工经商，村干部带头作用和示范作用发挥不够，存在“后继乏人”的隐忧。少数村干部作风不实，有的村干部观念陈旧，工作方法简单粗暴，有的村干部群众观念淡漠，对群众缺乏深厚感情，影响了党在人民群众中的形象。

　　4.工作以点带面有待加强。农村党建经费投入、设施条件、工作环境与城市社区差别较大，社区党建形成的工作规范和良好机制还没有全面引向农村基层党组织。基层党建和美丽乡村示范点、扶贫点村工作标准较高，党员干部发挥作用明显，一些好的经验有待全面推开，示范点与大面之间差距还比较明显，个别村还存在发展水平低、党建水平低的“双低”情况，需要重点指导帮扶。

　　三、下步打算

　　今后工作中，我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，重点在三个方面狠下功夫：从严落实党建工作责任。坚持从我做起，不断增强抓党建的主动性。全面落实市委基层党建“八大建设”要求，健全工作考核评价机制，加大党建考核权重，把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔使用领导干部重要依据，引导各级党组织书记强化管党治党主体责任。从实抓好干部队伍建设。坚持正确用人导向，把“好干部”用好;创新党员干部教育，着力解决干部队伍中 “为官不为”、“廉而不勤”等突出问题;持续正风肃纪，带头落实中央八项规定和市委廉政铁律，推进作风转变。从优保障基层基础建设。结合乡镇党委换届和并村改革，调优配强基层党委班子，扎实推进“一好双强”村级带头人队伍建设;坚持“一村一策”，发展壮大村级集体经济，逐年提高村级组织基本运转经费;坚持城乡一体化，加大财政投入，加大党建工作指导力度，全面推进基层组织建设;建立基层党建网络办公系统，以信息化推进各类党建活动经常化。

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