2012年是实施“十二五”规划的第二年。一年来,在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下,镇党委以基层组织建设年和“创先争优”活动为契机,在“两加一推”主基调和“三化同步”主战略的统缆下,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,认真落实党建工作责任制。作为党委书记,我以“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职”为准则,认真履行党建“第一责任人”职责,充分发挥镇党委的“舵手”作用,着力推进基层党建工作,为经济发展和社会稳定提供了有力的组织保证。现就2012年以来履行基层党建工作责任情况述职如下,请予评议。
一、 突出重点,夯实基础,提升党建工作水平为切实加强基层组织建设,筑牢党建工作基础,更好发挥党组织的战斗堡垒作用,我镇以基层组织建设年和“创先争优”活动为载体,加强制度建设、优化党员队伍、完善工作机制、密切干群关系,从强化教育管理入手,从改进工作作风着力,从党代表常任制切入,为经济社会健康发展提供坚强的组织保证。
(一)以素质提升为抓手,强化各级队伍建设。一是加强班子队伍建设。注重加强党委自身建设,充分发挥政治核心作用和龙头带动作用。按照“书记抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想,进一步完善党委内部议事和决策机制,重大决策和重大事项广泛征求意见、集思广益,民主决策,党委班子在实际工作中积极开展批评与自我批评,班子成员的积极性和主动性得到充分发挥,形成“心往一处想、劲往一处使”的干事创业良好氛围。二是加强村级组织建设。在后进支部转化上,及时召开党建工作例会,通过深入调查,找出支部发展缓慢的症结所在,针对问题,对症下药,解决基层组织建设中遇到的难点。按照支部自评、党员和群众代表评议、党委评议审定“三步走”,完成全镇36个党支部分类定级及3个后进支部的转化。在支部书记培训上,着重加强村支部书记的业务知识培训与管理,引导他们开阔思路,拓宽视野,增长才干,通过集中学习和培训,使支部书记对当前省、市、县方针政策充分学习了解,便于工作的开展和对广大党员、群众进行宣传。在组设建设推进上,基层组织建设年活动督查组根据工作推进情况,由镇党委分管领导牵头,组成工作组分赴各个支部进行督查。通过不定期、不定时的明查暗访,了解和掌握支部工作开展情况。并对存在的问题责令及时整改,对整改不到位的,严肃追究相关人员责。三是加强党员队伍建设。针对农村党员队伍老化、文化程度偏低等问题,积极把致富能手、工作骨干吸收到党员队伍中来,并充分发挥远教设备的培训主渠道作用,大力开展党员素质培训。2012年有32名积极分子转为预备党员,38名预备党员转正式党员,全镇党员队伍的数量、质量普遍提高,组成结构明显改善。在“七一”建党节和春节期间实施对贫困党员的关怀慰问和优秀共产党员表彰先进,共慰问了67名困难党员,发放慰问金33500元。
(二)以制度建设为抓手,完善党建工作机制。一是健全组织机构。成立了以党委书记为组长的镇党建工作领导小组,负责指导和协调全镇党的建设工作,并成立了党建办公室,落实了专门人员和办公地点,定期分析、研究和解决工作中出现的问题,保证全镇党建工作有序开展。二是坚持党建工作例会制。通过定期召开党建工作推进会,研究全镇基层组织建设中存在的问题和不足,解决各支部党建工作进度缓慢等问题。镇党委按时召开每周例会,定期召开挂帮工作例会,就基层组织建设工作中遇到的困难和问题进行剖析,着力解决实际困难和问题。三是推行班子成员联系点制度。镇党委班子成员实行包村联系支部制度,深入村寨调查情况、理顺关系、解决问题,并为村党员群众上党课,为党员群众带去新的方针和优惠政策,帮助群众增强致富信心。2012年班子成员入村上党课70余人次,覆盖党员群众500多人。四是加强勤政效能建设。按照中央“八项规定”、省委“十项规定”、“十破十立”及县委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定,完善民主评议考核制度,加强督查自查,坚决维护决策和制度的权威性和严肃性。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质和从政道德教育,支持纪委机关依法依纪办案,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。
(三)以服务群众为抓手,拓宽“帮促”覆盖效果。扎实开展“一线工作法”惠民大行动,实行领导在一线指导、干部在一线工作、政策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、经验在一线推广。根据按照中央“八项规定”、省委“十项规定”、“十破十立”及县委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定,筑牢抓实同步小康驻村工作,真党委完善相关配套服务,采取工作例会制,开展工作报告制,严格督查考核机制等方式,确保驻村干部盯岗盯位、真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。截止目前,同步小康驻村工作组共走访群众4088人。帮助实施项目8个,协调资金21.83元,排查和化解各类矛盾纠纷72起,为群众办理实事65件。
(四)以作用发挥为抓手,抓实党代表常任工作。积极探索党代会及闭会期间党代表发挥作用的途径和形式,真正将党代表常任制工作放在重要位置。一是强化渠道畅通。通过设立意见箱,按照“党员分散征集、组织量力解决、及时反馈信息”的方式,畅通群众诉求表达渠道,探索建立党代表接访制度,整合党政班子、党代表和人大代表共同接待群众来信来访,参与解决当前信访的突出问题和群众反映的热点问题。二是强化信息反馈。进一步健全完善重要精神贯彻、重大人事调整、重点项目推进、重要政策出台、重大问题处置等重大事项通报制度和情况反馈制度,使党代表知情知政、参政议政。通过邀请党代表列席班子民主生活会、班子议决事等重要会议,但凡涉及经济社会发展大局的重大决策和重要部署,镇党委广泛征求党代表的意见或建议。三是强化建议办理。对党代表提出的重要建议,镇党委通过召开专题会议将提议内容分析汇总,分类整理,细化落实,以责任部门作为“首问”窗口纳入目标管理,明确职能部门跟踪办理进度及取得实效。四是积极探索党代表定点接待党员群众工作机制,拟设立六广片区、广田片区、德政片区党员群众接待点,完善服务措施,畅通民意渠道,切实解决基层群众的实际问题和困难。
(五)以改进作风为抓手,加强党风廉政建设。一是强化党风廉政责任制建设,各部门、各村(社区)以及党员干部与镇党委签订了党风廉政承诺书,使大家人人头上有责任,个个肩上有担子。二是坚持民主集中制原则,始终坚持重大事项集体研究、集体决策,增强了班子凝聚力,促进了班子团结,营造了尽职、尽责、尽心、尽力干好工作氛围。三是抓好廉洁自律。加强对党风廉政建设工作的领导,制定了党风廉政建设、民主生活会、民主议事等一系列规章制度,加强对班子成员和全镇干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。过去的一年,党政班子成员清清白白做人,踏踏实实做事,没有“吃、拿、卡、要”现象发生,没有违法乱纪的案件发生。四是开展好全镇纠风专项检查工作。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败体制和工作机制,形成做好党风廉政建设工作的整体合力。
二、围绕中心,服务大局,助推经济社会发展镇党委立足建成“贵阳面向黔西北桥头堡”的战略目标,,坚持把做好基层党建工作作业推动经济社会发展的落脚点,通过抓班子、带队伍、出思路、促发展,引导全镇各级党组织和广大党员干部,解放思想,振奋精神,克难奋进,强力抓好各项工作落实,镇域经济保持社会健康发展。
(一)经济总量实现新突破。全年完成完成财政收入2780万元,增长57%;固定资产投资5.06亿元,增长66.45%;规模以上工业总产值6.8亿元,增加6096万元;招商引资实际到位资金2012万元;城镇居民和农民人均纯收入达7186元,增长16.64%。
(二)特色产业实现新发展。持续推进特色农业增点扩面,完成滨江、六广等村次早熟无公害蔬菜种植2000亩,中心、中坪、等村猕猴桃种植800余亩,前丰、四寨、龙窝等村巩固退耕还林成果和石漠化综合治理核桃、晚熟李种植2504亩,建成经果林基地1500余亩。
(三)基础设施实现新改善。投入财政资金189.15万元,完成中坪、松山、四寨、新义、中山等村“一事一议”财政奖补项目进组公路硬化12.61公里,滨江、广义、六广等村串户路硬化13.1公里,顺利修复了以高(枧)六(广)为代表的几条烂尾路。
(四)重点项目实现进展。坚持班子成员包项目制度,六广河改扩建项目完成《阳明古镇概念策划报告》、《阳明古渡水上游乐区土地勘测定界技术报告书》,温泉“深井取水工程”子项目施工进度正常;龙窝村扶贫生态移民工程推进顺利,如期完成40户房屋主体工程建设;184县道广田段改线工程推进顺利。
(五)社会事业实现目标。一是新农合参合率达97%,新农保参保续保6615人。二是完成43户住房租赁补贴户资料复核与报送,完成4973户房屋确权、14个村庄规划和8个村地形图测绘。三是建立贫困群众台账和救灾救济台账,发放农村低保金86.69万元、城镇低保金7.35万元,帮助困难群众解决基本生活困难。四是配合落实好“两免一补”相关政策,扎实开展“控辍保学”工作,六广中学素质教育试点工作顺利通过市、县素质教育督导组检查评估。五是加强社会治安综合治理,成立专职巡防队和义务巡逻队,加强治安巡逻值守,确保群众安全感巩固在95%以上。六是加强道路交通安全例行巡查和重要节点专项整治,辖区内未发生重大交通安全事故。加强对煤矿、非煤矿山、建材企业、危化品、烟花爆竹、水上运输等安全监管,整体安全形势向好,确保安全生产责任事故为零。七是在干部职工和村支两委的共同努力下,群众的合理诉求逐步得到解决,一些多年上访的疑难案件得到化解,中心、龙窝等村因矿群矛盾上访不断的局面得到控制。在省、市重要节点和会议特别是党的“十八大”召开期间,我镇均实现了“六个零”的目标。八是计生措施落实到位,各项指标运行正常,并代表修文县接受省、市创“国优”和人口主体指标检查,成绩显著,修文县顺利实现“升位摘帽”。九是在全镇干部职工的共同努力下,民政、老龄、残联、宗教、交通、国防、统战、统计、档案、工商、电信、邮政、通讯、供电、工青妇等工作顺利开展。
过去的一年,尽管我在基层党建方面尽力做了一些工作,但与县委的要求和广大党员干部以及人民群众的期望还有一定差距。如党员队伍年龄老化、农村基础设施滞后、村级集体经济薄弱等,这些问题都还有待进一步研究解决。在下步工作中,我将严格按照中央、省、市、县的要求,紧紧围绕全镇的中心工作,以党员发展、阵地建设、帮村扶贫等工作为重点,着力在队伍素质提升、支部龙头带动、党员结构优化等方面下功夫,进一步创新思路,大胆探索,扎实深入抓好基层组织建设年活动,为全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保障,为修文“强县进位”、后发赶超做出应有的贡献!
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