思想政治理论课实践报告
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思想政治理论课实践报告
近几年，随着生活水平的提高和住房制度改革的进一步深化，xx市市区居民的住房条件得到明显改善，房地产市场呈现出一片繁荣的景象，经济适用房出现短缺，商品房炙手可热，二手房价格不断上扬，引起社会各界的高度关注。为了解xx市市区居民对小康目标中住房建设的新要求，我们对xx市居民住房问题进行了一次调查。
本次调查样本总量100个，调查范围和对象为xx市区居民家庭，不包括无房户、集体户。通过调查，掌握了xx市不同年龄、不同文化程度、不同职业、不同收入等家庭的住房面积和产权情况，比较准确地掌握xx市区居民今后一段时期的购房意向和目的、购房类型、结构、住房要求，能够承受的住房价格、状况和付款方式等资料。
一、调查目的
掌握xx市居民收入及住房情况，了解xx市居民收入与住房之间存在的问题。
二、调查的对象及其一般情况
被调查的包括社会各种职业的人，下面是其具体情况：
1、按调查对象的职业情况分：45%在公司企业单位工作;30%是离休人员;6%在个体单位;
2%在国家机关;其他人员占8%;无业人员占9%。
2、按家庭常住人口结构分：40%的是三口之家;28%的是两口之家;12%的是四口之家; 15%
的是五口之家;5%的是单身。
3、按2010年总收入水平分：26%是12001-22000元;20%是22001-40000元; 18%是
9001-12000有元; 16%是40001-60000元;12%的是9000元以下;6%的是60001-80000;
2%的是80000元以上。
三、调查方式
本次调查采取的是随即问卷调查，并当场收回问卷。发出问卷100份，收回98份，回收率98%。
四、调查时间：2011年11月20日——2011年11月27日
五、小组成员的分工情况：xx负责发与收回调查问卷，xx负责整理调查问
卷，陈昕昕与茆太春负责写社会实践报告。
六、调查内容：主要调查了人们的工作、收入、现在所居住房情况及其买房计划。
七、调查结果
一)调查对象的住房现状
1、房屋基本上都是“私有”化。90%居民拥有自己的产权房，10%居民家庭为租住或借住;有43%的居民购买商品房;购“房改房”的占27%;原有私房的占15%;经济适用房的占60%;租赁公房和租赁的分别占6%、3%。
2、家庭住房面积呈"中间大，两头小"的格局：60%的家庭有61-120m^2的面积，60m^2和120m^2的家庭分别占22%和18%。
3、部分居民家庭拥有多套住房：随着居民收入水平的提高和住房制度改革的深入，以及住房公积金制度的完善和住房金融制度的加快发展，居民个人购房能力得到显著提升。89%居民有成套住宅，11%居民有平房等非成套住房。居住一居室的占15%，二居室的占40%，三居室的占36%，四居室的及其以上的占9%。许多居民家庭改善了住房条件，住进了宽敞明亮的住宅小区。
4、住宅建筑式样以配套住宅为主：现住房为成套住宅的占88.83%;平房等非成套住宅占11.17%;主要为农村住户。居住一居室的占15.5%、二居室的占40.16%、三居室的36.18%、四居室及以上的占8.17%。许多居民家庭改善了住房条件，住进了宽敞明亮的住宅小区。
5、房产占家庭总财产构成比例高：房产占家庭财产50%以上的占90.17%;房产占家庭财产40-50%的占5.16%;房产占家庭财产30-40%的占2.5%;房产占家庭财产30%以下的占2.17%。
可见：房产是人们家庭的主要财产，住房问题涉及到千家万户的福祉，涉及到社会财富的流向和社会公平的程度。
二)未来五年市区居民对住房的需求情况
通过对100户居民家庭住房需求的调查，未来五年里有37户打算购买住房，五年后有11户打算买房，27户不打算买房。
未来五年内在外资或私营企业工作的购房率最高。调查数据显示：在国家机关工作的未来五年内购房率为46%，占购房总户数的6.9%;在国有企业或集体企业工作的未来五年内的购房率为31.86%，占购房总户数的23.76%，在科研事业单位工作的未来五年内的购房率为32.69%，占购房总户数的5.61%;在外资和私营企业工作的未来五年内的购房率为32.54%，占购房总户数的27.07%。
中等收入家庭希望五年内购房的最多，家庭月收入在1000元以下的家庭未来五年内的购房率为21.74%，占购房总户数的8.25%;1000-2000元的家庭未来五年内的购房率为37.19%，占购房总户数的的39.27%;2000-3000元的家庭未来五年内的`购房总户数的34.98%;3000-5000元的家庭未来五年内的购房率为44.71%，占购房总户数的12.54%;5000-8000元的家庭未来五年内的购房率为80%，占购房总数的3.96%;8000-12000元的家庭未来五年内的购房率为66.67%，占购房户数的0.67%;12000元以上的家庭未来五年内的购房率为50%，占购房总户数的0.33%。
三)存在的问题
本次住房状况调查，从相关调查资料结果显示：近几年来，xx市城市化水平提高很快，房地产业发展较为迅速。但目前存在的主要问题是房价偏高，中低收入群体难以承受。
据调查目前有购房意向的大多数为月收入为4000元以下的低收入群体和4000-8000元中低收入群体，真正需要改善住房条件的是这些经济条件不佳的普通市民，他们所占的比例巨大，这些人是未来的购房消费群体，但是房价上涨的速度远远高于家庭收入的增长速度。即使有住房信贷的支持，居民购买商品房也需要一个较长的积累过程。而且居民收入与支出存在不确定性(比如医疗、教育方面的高投入等)，势必会滞留一部分资金的投向。目前房地产市场，一方面是大而全，设计多样且新颖的商品房不断推出，而另一方面是经济适用、小户型等适合中低收入家庭需求量大的住房其投入力度就明显不足，造成了商品房闲置不少与很多市民家庭买不起房屋的矛盾，这种结构性突出的问题，影响了房地产市场的良性循环，并且房价过高，与居民预期收入反差过大，容易形成明显的消费断层，对启动住房消费，改善居民住房状况，推动房地产业的向前发展会产生较大的制约作用。因此，如何从构建和谐社会出发，有针对性地进行开发，改善低收入群体的居住状况和生活质量是一个值得政府主管部门思考的问题。
八、建议
为进一步调整住房结构，抑制房价过快增长，引导合理消费，使广大生活困难居民都能买得起房、住进新房，针对本次住房状况调查结果反映的主要问题，提出以下政策建议：
1)规范政府职能，协调政府与市场的关系
在建立市场经济体制过程中，由于旧的管理体制已经被打破，新的管理体制尚未完全建立起来，政府在依法行政中，出现一些缺位、越位、错位等问题。但是，出现问题的必然性并不等于问题存在的合理性，所以一定要解决这些问题。要向完善的市场经济体制过渡，政府的职能必须转变、调整，该加强的一定要加强，该削弱的务必削弱。该管的要管，不该管的要充分发挥市场的作用。这是规范和整顿房地产市场秩序的基本前提。要尽量避免政府既做规则制订者、裁判员，同时又做参与者的情况。政府既要发挥社会保障职能，不缺位，确保家家有房住，但也不能越位、错位。依法行政，该管的事情管，不该管的不管，才能使市场良好地运行。
2)严格土地审批制度， 依法规范用地
实行依法行政，责任在政府，关键在领导。要强化管理措施，做到依法、集约、规范用地。 人口增加、耕地减少严重影响着经济的快速发展。加大对土地管理法律法规的宣传力度，特别是加强对基层干部的宣传，在广大干部队伍和各级领导中兴起学习《土地管理法》，依法管地、用地，可持续发展创造良好的舆论环境，提高广大人民群众特别是领导干部依法管地、用地意识，使人多地少，土地后备资源严重不足的国情观念深入人心，为长期保护好土地奠定良好的思想基础。加强对土地利用现状变更调查，把调查与执法检查紧密结合起来，认真落实耕地保护的各项法规政策，把科学管地、文明用地的水平提高到一个新的台阶之上。减少政府在房地产管理上有漏洞，大量的土地闲置、资金没有到位。土地用于公益性住房是要经过严格的程序的，不能开发高档商品房;或者开发出来的廉租房、经济适用房最后也没能进入真正需要它们的人群手中。另外，政府应该允许、促进公平的竞争，放开土地市场，房地产高额的利润也会下降。对不按规定审批宅基地和弄虚作假的有关人员给予相应的党纪政纪处分。对部分受经济利益驱使等原因不遵守《土地管理法》，要在加强思想教育的基础上，依法采取强制措施，坚决予以查处。
3)规范房地产市场管理，构建良好的住房开发体系
房地产业涉及到投资、流通、消费多个领域，加强房地产业管理和房地产市场监管力度，维护房地产市场秩序，不仅有利于解决当前房地产市场出现的一些问题，也有利于社会主义市场经济体制下住房制度的建立和实施。加强房地产业管理包括加强对开发企业的管理，也包括对中介、物管、租赁市场的管理，重点是加强对开发企业的管理。一是要加强房地产企业的资质管理，将开发企业人员、开发项目和注册资金的管理，由静态管理改为动态管理，健全良性的准入退出机制。二是强化房地产预警预报系统，完善房地产统计和信息披露制度，定期向社会公布开发项目立项、规划、用地、招投标、拆迁补偿、许可预售，面积、户型、预售价格等方面的信息，增强房地产市场信息透明度。三是整顿和规范房地产市场秩序。对不符合规划控制性要求，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房依法予以处理。严厉查处违规预(销)售、虚假广告、合同欺诈、不实评估、恶意哄抬房地产价格等违规行为，促进房地产市场健康发展，保障社会主义市场经济体制下住房制度建立和顺利实施。
4)严格依法行政，加强住房制度管理
加强住房制度方面立法工作，目前住房制度的立法一方面过于原则和宽泛，不利于操作与执行;另一方面法律与法规缺乏科学性与合理性，所以还需要进一步修改。在依法行政中则存在缺位与越位并存，错位与空位并存，该作为而不作为，甚至出现暗箱操作、程序违法。政府部门之间职权交叉、重复，造成推诿扯皮，甚至依法打架，这些都给住房制度管理带来难度，所以一定要加强住房制度管理。加强住房制度管理，应当强化工作协调，统一协调规划、建设、土地、房管、民政、劳动和社会保障等部门的关系，统一规划、建设和开发城市住房，统一开展对纳入住房社会保障体系家庭的资格认定、补贴发放、经济适用住房销售管理等工作，确保住房制度建设科学合理并顺利实施。
九、体会
这次活动一方面让我们了解了xx市居民的收入与住房的情况，另一方面让我们小组成员更加懂得了团结，提高了我们的合作能了。
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