上海社保新政策

时间：2021-02-19 10:30:10 社保政策我要投稿

上海社保新政策2017

　　为贯彻国家关于适当调整社会保险费率等要求，上海市人民政府决定，在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。该项政策从2016年1月1日起实施。

上海社保新政策2017

　　此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点(具体调整方案见正文)，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。目前本市职工社会保险基金收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次费率的调整，不会对参保人员的养老、医疗和失业保险等各项社会保险待遇产生影响。

　　今天下午举行的市政府新闻发布会上，副市长时光辉介绍了降低费率的方案和意义，并和市发改委、市财政局、市人社局负责人共同回答记者提问。

　　具体调整方案：

　　1.养老保险企业的单位缴费费率下调1个百分点。即从21%降到20%。

　　2.医疗保险单位缴费费率下调1个百分点。即从11%调整为10%。

　　3.失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。即从1.5%调整为1%。

　　调整后“五金”缴费标准：

　　上述费率下降2.5个百分点后，本市五项职工社会保险费率总水平为43%，其中养老28%，医疗12%，失业1.5%，工伤0.5%，生育1%。预计全年可减轻企业负担约135亿元。

　　参保人员各项待遇不受影响

　　职工社会保险费率进一步下降，不会影响参保人员的养老、医疗和失业保险的各项待遇。今后，我们将继续根据国家部署和本市经济社会发展情况，适当提高各类社会保险待遇，进一步确保市民共享经济社会发展成果。

　　同时，本市正在积极研究社会保险制度可持续发展的有效措施，通过贯彻落实好国务院《基本养老保险基金投资管理办法》，进一步建立健全社会保障基金的预警、储备和保值增值机制，扩大职工社会保险的覆盖面，加强社会保险费的征缴和基金管理，健全财政和国资对社会保险的投入机制，增强本市基金的抗风险能力。

　　降低社保费率的三大利好

　　1、进一步降低职工社会保险费率，作为“三去一降一补”组合拳的重要组成部分，是贯彻落实中央和全国“两会”决策，直接降低企业成本的重要举措，而且有利于营造公平的市场竞争环境和宽松的市场经营投资环境，改善企业市场预期，增强企业信心，激发企业活力，为经济平稳发展提供持久的发展动力。

　　2、进一步降低本市职工社会保险费率水平，也为促进职工收入增长提供重要支撑。帮助企业降低成本，是提升本市企业市场竞争力和企业效益的重要途径之一，有利于提高企业所得，进一步做大蛋糕，进而为提高普通职工收入创造条件，为经济平稳发展和民生持续改善打下更好的基础。

　　3、进一步降低职工社会保险费率有利于社会保险制度的可持续发展。当前经济增长压力加大，必须下决心帮助企业降成本。进一步降低社会保险费率，有利于提振企业信心，提升企业效益，从而为社会保险基金和制度的可持续发展创造更好的条件。

　　外来从业人员：从综合保险向“城保”转变

　　按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险。据悉，目前上海参加综合保险的人数有约400万人。根据新的规定，今后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。(点击查看：上海城镇职工社保缴费基数与比例)

　　关键词1：适用人群

　　非城镇户籍和城镇户籍外来从业人员有所区别

　　凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。

　　其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致;非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。

　　关键词2：过渡期

　　非城镇户籍外来从业人员，缴费基数5年过渡

　　考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定了两个过渡：一个是险种过渡，现在先实行三险，时机成熟再实行其他的;第二个是缴费基数过渡，用5年的时间逐步跟城保的标准一致。

　　外来从业人员中非城镇户籍人员，可以采取过渡期办法缴费。经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定的缴费基数缴费。

　　城镇户籍的外来从业人员，没有设定过渡期。

　　关键词3：缴费基数

　　适合过渡期的外来人员，2011年度缴费基数为1558元

　　城镇户籍的外来从业人员，与目前缴纳城保的缴费基数相同。

　　按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体缴费的基数(详见表1)。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%，即1558元。

　　据了解，原来用人单位缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%。无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，为上年度全市职工月平均工资的60%。

　　关键词4：缴费比例

　　非城镇户籍的外来从业人员个人缴费比例共9%

　　按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的.37.5%。其中，个人需缴纳养老保险8%，医疗保险1%，工伤保险个人不缴费，总计9%。

　　关键词5：享受待遇

　　养老、医疗和工伤保险待遇均有大幅提高

　　养老保险待遇：可按规定异地转移接续，也可在本市领取养老金

　　外来从业人员参加城镇职工社会保险后，养老保险待遇方面，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户，其基本养老保险关系可按国家和本市的有关规定进行异地转移接续，到达法定退休年龄时退休待遇领取地确定在本市的，按照本市规定计发养老待遇。

　　医疗保险待遇方面：可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇

　　非城镇户籍的从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。其中门诊医疗保险待遇方面，其个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人的个人医疗账户(门诊专用)。 2011年度至2014年度(过渡期内)，个人按月缴纳的基本医疗保险费低于30元的，个人医疗账户计入标准按每月30元执行。个人医疗账户(门诊专用)可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止;住院和急诊观察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊观察室留院观察所发生的医疗费用的支付，按相关规定执行;非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大病和家庭病床医疗待遇。有关支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

　　工伤保险待遇：按本市工伤保险相关规定执行

　　外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按《上海市工伤保险实施办法》规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。

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