2014年广州农转居养老保险政策新调整
伴随着广州的城镇化趋势。以往的农村地区户籍人员,在土地被征收后,其身份也由农民转变为城镇居民。但身份的转变,却给他们的养老带来了一定的问题。为此,2006年,广州出台了专门针对该群体的特殊养老政策———《广州市农转居人员基本养老保险办法》,计划将全市城中村的转制居民全部纳入社会化养老体系中。
八年来,全市一共有22.9万农转居人员参加了该养老保险,共有12 .9万人通过该办法解决了最基本的养老问题。由于该政策设置时需充分考虑“农转居”人员的'经济承受能力,市人社局出台了第一个版本的农转居人员养老保险办法时,采取的是低进低出的模式(即低缴费标准、低养老金水平),同时为帮助年龄偏大的农转居人员顺利参保,确保这一群体晚年的基本生活,办法还设立了政府资助的机制。为此,市、区两级财政在资助农转居人员参保方面共投入了16亿元。
在2008-2014年六年时间内,广州又连续6次调整农转居人员基本养老金,人均养老金水平从426元/月提高到了当前的738元/月。待遇上虽远不如城镇职工退休人员的3000多元每月的平均水平,却比2011年启动广州市城乡居保待遇要高出一筹。
实施八年已久的《广州市农转居人员基本养老保险办法》,迄今一共吸引了22 .9万农转居人员缴费参保,其中12 .9万人开始享受养老待遇。政策实行八年来,原有政策的部分条款已落后。该养老保险政策将被“固化”,适用范围只出不进,原参保人员可以允许通过其它参保渠道出,但政策不再适用于新的农转居人员。新增加的农转居人员,今后只能通过企业职工或城乡居民两类养老保险办法来解决养老问题。
在新修订的政策中,也明确了要建立农转居人员基本养老金正常调整机制,提高和保障农转居人员的待遇水平。具体调整方案正在协商,将根据当年度的物价指数、城镇居民可支配收入和城镇企业职工基本养老金的增幅情况,测算确定具体的增长幅度。
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