五险一金缴存比例如何调整
利当前也要利长远。如何给予地方自主权,又坚持必要的监督权,防范风险、守住底线,平衡区域与行业之间的公平,考验治理者的智慧与执行力。
“五险一金”缴存比例高不高?怎么调?一直是企业和职工关切的焦点。昨天,有记者举例“职工月入8000元工资,到手实际不到5000元”,对此,李克强总理给出了明确答案:阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。“总的就是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。”
一头是企业的负担重,一头是职工的获得感不足,“五险一金”的确应当适时适度调整了。不管名义工资的高低,扣除个税、保险、公积金之后的“可支配收入”,才是社会真实的购买力,直接关系着有效需求,也关系着企业的盈亏、民生的增减。从缓解企业经营压力、保持经济增速在合理区间的现实任务来看,丰满老百姓的钱袋子,确实是务实之选。
当然,利当前也要利长远。“五险一金”不同于税收的区别就在于其构成了“未来现金流”,在职工失业、退休或者生育、购房时给予适当的补偿,具有稳定器作用。所以,今天“五险一金”的增加或减少,实际上等价于不久以后的收入调整。降低多少比例合适,能不能应对通货膨胀的风险,是一道非常复杂的经济学考题,离不开专业化的统筹兼顾,离不开精细化的平衡测算,绝不能人为“拍脑袋”、简单“一刀切”。
另一方面,调整“五险一金”也要考虑社会保障体系的支撑度。当前,个别地方社保支付存在困难,虽没有形成系统性风险,但一旦上缴数额骤降,还是可能带来压力与隐患。倘若影响了离退休职工工资的发放,就容易造成中低收入群体消费能力降低,不仅属于代际之间的不公平,整体上反倒会减弱扩大消费的动能,让改革的效果打折扣。此外,目前有不少省市财税压力非常大,一旦出现风险,很难“拆东墙补西墙”。
说一千道一万,关键还在于落实。初衷再好的决策,到了具体的实施环节都可能走样。如何给予地方自主权,又坚持必要的监督权,防范风险、守住底线,平衡区域与行业之间的公平,考验治理者的智慧与执行力。更重要的是,让好事办实、实事办好,还要将政策有效从政府传导到企业。减下来的“五险一金”,到底有多少被企业拿走,“大头”能不能落到职工口袋里,是衡量这一改革成败的关键。
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3月16日(星期三)上午十二届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。
李克强:五险一金有适当调整空间
中央电视台、央视网、央视客户端记者:谢谢主持人把最后一个提问的机会给我。总理您好,我的问题是关于“五险一金”的。现在社会上降低“五险一金”的呼吁是比较集中的,我们不妨看一下,如果一个职工工资条上一个月收入是8000块钱,他到手的收入实际上不到5000块钱,3000块钱都缴纳“五险一金”了。另外“五险一金”对于企业来说也是一个非常沉重的负担,他们觉得压力很大,企业和职工都希望能够少缴。但是我们换一个角度想,如果他们都少缴的话,那么本来就已经很紧张的社保基金,收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理,您怎么回应来自社会的这些意见?您又怎么去解决这样一个棘手的.“两难”问题?这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程,您准备怎么具体地解决它?谢谢。
李克强:你把这一石三鸟一下变成“五险一金”,含金量明显提高了。可能在场很多中方记者都会遇到这样的情况。我在参加两会期间,一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例,党中央国务院对此事高度重视,国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。
当然,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。我前面已经说了,社会保障基金是充裕的,在国家规定的统一框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。谢谢。
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