事业单位告别铁饭碗政策 解读《事业单位人事管理条例》
“事业单位明起施行合同制3000余万职工告别铁饭碗。”早晨上班有没有被这样的标题吓到?是不是认为明天开始就要自己交社保了?双轨制这么快就取消了吗?这里面其实存在一个很大的“误会”，网络记者为了吸引读者眼球，给出这样的标题，也是可以理解的，作为体制内的你，其实不用太担心的。看看小编对政策的解读吧。
对于2014年7月1日起实施的《事业单位人事管理条例》，作为体制内人员，以及大多数其他人员，我想大家最关心的是“第七章，第三十五条”： 第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
这也是网上的“专家”们说的最多的，所谓“取消双轨制的破冰之举“。怎么理解这一条呢?
这一条是取消双轨制的破冰之举，没错。但它并不是”消并之举“(自己杜撰的词)。满河道的冰，这一条实施以后，只是在河道里砸开了一个小口而已，即所谓”破冰“。也就是说，这一条实施以后，并不意味着3000余万事业单位职工就要开始交社保了。
为什么这么说呢?搞得如火如荼的”事业单位分类“改，大家都应该听说过吧。全国的事业单位分类工作目前已经结束，深层次的改革工作有点地方已经开展了，大部分都还没用开始改。
叫做”老人老办法，新人新办法“。单位被改的.同学应该都知道这一说法。简单的理解就是，在改革方案确定以后，凡是在改革以前已经在体制内的职工，其工资福利和社会保险按照改革以前的方式继续执行，改革以后新进的人员，按照改革后的工资福利和社会保险政策执行。比方说，你以前单位是参公的，分类工作将你单位分到公益二类里了。分类前你单位是财政全额拨款的工资经费形式，个人不用缴纳社会养老保险，退休以后继续财政发工资。
因此说，这一条政策，只不过是一个”破冰“之举，并不是”消冰“之举。这条政策跟目前的3000多万在职事业单位职工关系不大。对于国家来说，也并没有把这3000多万人的财政供养包袱甩掉。
对于已经在体制内的童鞋，也不要太乐观。你需要认清的是中央制定这一政策的目的。事业单位改革，公务员改革的目的是什么呢?甩掉财政供养人员这个”政治“、”经济“包袱。庞大的财政供养队伍和低下的工作效率，民愤很大。甩掉这个包袱，可以赢得民心。从经济上，节约出来的庞大的财政资金，可以很好的支持他的经济新政。从普通老百姓，到中央高层领导，恐怕都能清楚滴认识到甩掉这个包袱的重大意义。但是怎么甩，怎样甩干净，怎样做到甩完以后别留一屁股屎，却是需要动脑筋的。于是有了”老人老办法、新人新办法“这样的操作政策。
为什么说体制内的童鞋不要太乐观呢。因为你在体制内，也就意味着你在包袱内。要甩掉你，这是全国上下已经达成的一致意见。这次甩不掉你，并不意味着就不甩你了。”下岗“这个词已经慢慢淡出人们的视线了。作为体制内的你，是时候重新回味一下这个词的深切意味了。随时做好心理准备吧。
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