北京残保金2016
财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会2015年9月9日发布的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》(财税【2015】72号)，为规范北京市残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业， 北京市财政局、北京市地方税务局、北京市残疾人联合会 2016年4月26日发布《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》(京财税〔2016〕639号)，部分单位的人事或财务就有关缴纳残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)的政策以及缴纳方式等问题进行咨询，我们邀请相关专家就企业所关心的一些问题进行解答。
一、征收标准
2016年1月1日执行的北京新标准：保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.7%-上年用人单位实际安排残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。
2015年及之前执行的北京标准：保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.7%-上年用人单位实际安排残疾人就业人数)×上年北京市年人均工资*60%(2015年标准是4.2万元)。
2016北京残保金最大的变化是缴纳基数从北京市年人均工资调整为企业本身年平均工资。同样是500人规模企业计算，不同收入水平的企业，因为企业本身薪资水平高低不同，2016年残保金差异较大。如果是薪资较高(年人均工资超过20万)的互联网企业，残保金从原来的35.7万飙升到170.0万，接近原来的5倍。
上年用人单位在职职工工资总额按照国家统计局有关文件规定口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等项目。上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。
2014年北京市金融和互联网行业人均人工成本分别达到31.1万元、18.9万元，国家统计局统计口径，考虑大部分企业平均13月薪+年终奖(平均大概15月薪)，金融和互联网平均月薪分别是2.1万元、1.3万元，金融和互联网行业优质企业人均工资估计达到40万元、25万以上，对应的残保金是原来缴纳的9.5倍、5.9倍。
二、征收时间
用人单位应于每年4月1日至4月30日向地税登记地的残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。其中，2016年仍在7月份进行审核工作。
保障金按年计算征缴，每年可分两次申报缴纳，每次申报缴纳全年应缴保障金的一半，征缴期为每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日;在自愿的原则下，用人单位可在5月15日前一次性申报缴纳其全年应缴保障金。其中，2016年的征缴期为8月1日至9月30日。
三、征收机构
保障金由地方税务机关负责征收。安排残疾人就业的用人单位先到地税登记地所在的残疾人就业服务机构进行审核，再向主管地方税务机关自行申报缴纳保障金;未安排残疾人就业的用人单位采取自核自缴的方式向主管地方税务机关申报缴纳保障金。
四、减免政策
国家制定《残疾人就业保障金征收使用管理办法》立法精神是鼓励企业雇佣残疾人，只要按规定雇佣残疾人，即可减免残保金。
用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于北京市最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
上年用人单位实际安排残疾人就业人数，是指上年本单位安排残疾人就业的实际人数，可以不满1年，不满1年的按月计算。比如3月份招聘一名残疾人员工，该员工9月份离职，实际安排残疾人就业6个月。
用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。
五、逾期惩罚
用人单位未按规定缴纳保障金，经主管税务机关催缴后仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起(每年5月15号和9月15号)，按日加收5‰的滞纳金。5‰/天的滞纳金惩罚非常严厉，如果100万残保金逾期1年，滞纳金=100万*365天*5‰=182.5万。
据北京市残疾人联合会和北京地税局介绍，2015年北京市残疾人联合会残疾人就业管理系统和北京地税局相关系统已经实现对接，企业安置残疾人情况与缴纳残保金实现自动核对，企业不按时缴纳残保金将面临巨大的滞纳金惩罚风险。
最后，建议企业响应国家政策，加大力度雇佣残疾人，为残疾人创造工作机会，提升企业公益形象，降低企业成本，实现国家、残疾人、企业的共赢。
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2016年残疾人就业保障金征收标准 如何缴纳残保金流程是什么?
残疾人就业保障金是在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，依照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的.专项资金。昨天，记者在2016年用人单位申报审核安排残疾人就业情况媒体通报会上获悉，1至8级残疾军人首次纳入审核范围。此外，对用人单位安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金也不再“一刀切”。
据北京市残疾人社会保障和就业服务中心主任赵子龙介绍，《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》日前出台。用人单位达不到残疾人就业规定比例，缴纳的残疾人就业保障金标准，由原来按上年北京市社会年平均工资的60%来计算，改为依照企业本单位职工年平均工资作为征缴标准，改变了原有标准“一刀切”的模式。
该办法对于用人单位残疾人就业规定比例也进行了调整。今年首次将持有残疾军人证的人员纳入审核范围，持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员纳入了就业审核范围，改变了以往安排残疾军人就业不纳入安排残疾人就业范围的规定。依照规定，用人单位的残疾人就业规定比例为2名残疾人，1至3级残疾军人依照2人计算，4至8级残疾军人按1人计算。
此外，管理办法还调整并限定了用人单位安排残疾人就业情况申报审核时间。自2017年起，用人单位安排残疾人就业情况申报审核时间为每年的4月1日至30日，保障金申报缴纳时间为5月1日至15日和9月1日至15日。超过规定时间未申报安排残疾人就业情况的，将视为未安排残疾人就业。
残疾人就业保障金征收标准：
凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金;差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。用人单位安排一名盲人按2人计算。
应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5%(上海市为1.6%)-已安排残疾职工人数)×本地区上年度职工年平均工资。
在职职工总数，按用人单位年平均职工人数核定，也可参照人事、劳动、统计等政府相关职能部门提供的人数核定。
安排残疾人就业必须是单位正式职工或与单位依法签定1年(含1年)以上劳动合同，按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险费并持有《中华人民共和国残疾人证》的职工。已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。
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