延迟退休方案何时出台?
延迟退休方案何时出台?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。
退休
争取今年制定方案
明年征求民意
备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。方案推出至少5年后,再渐进式实施。
他说,这项政策的提出,主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。“目前,社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说,延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告,让大家有心理预期。“比如现在推出这个方案,5年以后才可以实施。现在规定55岁退休,5年后实施时可能55岁2个月退休,再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调,会渐进式延迟退休年龄。
养老
职工养老全国统筹
力争今年出方案
尹蔚民说,力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。
他说,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大,解决收支平衡问题需要综合施策。“首先要加大扩面征缴力度,扣除在校学生和学龄前儿童,其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说,“目前还有近2亿人未纳入养老保险范围,其中一半要参加城乡居民养老保险,一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’,正在扎实推进。”
此外,还将多方筹措养老保险基金,做好结余养老保险基金的投资运营。他透露,已形成养老保险基金投资运营基本方案,有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。
他介绍,养老金投资运营将坚持市场化原则,由专业投资机构按照市场规律进行投资运营,坚持多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行外,会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资,对进入股市会有比例限制。
医保
年内基本做到省内医保异地结算
“三项医保制度(职工医保、城镇居民医保、新农合)的`‘三保合一’正在推进。”胡晓义说,到去年底,已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县,实现了“三保合一”,下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一,使人口在城乡流动中医保关系的接续更加顺畅。
如何解决异地就医结算问题?胡晓义说,第一要循序渐进,优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二,在技术环节上予以推进,目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张,要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡,特别是优质医疗资源应更多下沉,让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。
关于机关事业单位职工参加医疗保险问题,胡晓义回应说,职工医疗保险推进速度较快,目前已有3亿多人纳入职工医保制度,没有参加职工医疗保险的三个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位,将加快推进。
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