社保网络系统联网的政策建议论文
摘要：总结了2016年全球卫星产业发展动态以及我国卫星产业基本情况;研究了最近几年世界各国包括美国等发达国家、一带一路国家、非洲国家的卫星通信政策进展;系统梳理了我国卫星通信产业政策框架体系，包括无线电管理、网络设施管理等;最后，结合国际经验和前沿技术应用发展形势，提出了我国卫星通信领域发展的政策建议。
关键词：卫星通信;产业政策;政策建议
1引言
纵观世界，近年来全球卫星产业发展迅猛，前沿技术新兴应用加速迭代，世界主要发达国家先后出台卫星通信网络发展战略，制定空间网络部署计划，争先恐后布局空间资源。部分新兴国家也积极发布扶持政策，采取互惠合作等多种模式争夺国际空间发展的一席之位。我国卫星产业发展取得长足进步，在卫星发射、卫星制造和卫星服务等方面获得重大突破，并基本形成了国家、部委和地方的三级产业政策框架体系，但对于新兴前沿领域如小卫星和宽带服务等方面还处于基本起步阶段，与前沿水平还有相当一段差距。本文通过梳理国际经验与做法，提出了对我国卫星通信产业发展的政策建议，为国家推动卫星通信发展提供了一定参考。2全球卫星产业发展动态全球卫星产业规模保持平稳增长。根据美国卫星工业协会(SIA)对全球卫星产业总体规模统计显示，2016年全球卫星产业总收入达到2605亿美元，同比增长2%，其中卫星制造业收入139亿美元，卫星服务1277亿美元，地面设备制造收入1134亿美元。全球卫星服务业增长趋缓，仅增长0.2%，大众消费通信业务收入为1047亿美元，卫星电视业务发展基本停滞为977亿美元，卫星音频广播和卫星宽带业务保持10%和3%的增长;全球卫星地面设备呈现持续增长状态，同比增长7%，主要增长来源卫星导航设备和网络设备，卫星导航设备收入增长达到8%，网络设备收入增长达7%，其他设备收入几乎没有增长。全球在轨卫星中小微卫星快速发展。截至2016年12月31日，全球共有在轨卫星1459颗，美国拥有卫星总数593颗，其中在轨位卫星中商业通信卫星占35%。过去5年，卫星数量增长47%，发射量增加53%，平均每年144颗，多数是小于1200kg的小微卫星。全球卫星通信产业应用呈现3种经营模式，主要有商业合作、资本合作和独立运营。商业合作主要存在于商业卫星公司和低带宽需求的公司之间，例如OneWeb与空客、维珍银河、高通、卫讯和可口可乐等公司之间的合作;资本合作模式是指以网络为依托的互联网和科技公司以投资模式寻求合作，例如谷歌投资SpaceX公司参与卫星发射，Facebook与法国卫星公司合作计划向非洲大陆提供互联网服务等;独立运营是通过卫星向终端用户提供宽带互联网服务的模式，例如美国提供家庭卫星宽带接入的公司Exede和HughesNet。我国在卫星发射、制造和应用中都取得长足突破。(1)在轨卫星数量居世界前列据美国忧思科学家联盟(UCS)最新数据统计，我国已拥有卫星总数超过192颗，占地球卫星总数的13%，不断缩小与美国的差距。其中，通信卫星为38颗占比19.8%。(2)卫星发射占比令人瞩目摘要：当前来说我国社会保险业务包含劳动保障、民政、财务、金融以及公安等多个职能管理部门，必须多个管理部门协同工作才能提高效率。伴随着互联网的迅速发展和社会不断进步，网络技术已经成为社会保险业务工作的基础设施，社会民众逐步开始利用网络技术获取各种社保信息资源，全面实现全国社会保险网络系统联网已然成为社保业务工作的重心。关键词：网络;社会保险系统;网络数据安全伴随着社会经济的迅速发展与互联网技术的快速发展，信息网络技术应用到多个领域，特别是社会保险业务，利用网络技术对社保群体资源进行有效整合，充分实现社保业务的价值。当前来说社会保险业务涵盖公安、金融、财务以及公安等多个职能管理部门，各部门必须协同办理社保业务，提高社保业务工作的高效性和实效性。而网络技术能够有效实现跨部门协同高效工作，对于全面实现社保网络系统联网有着促进作用。1社会保险系统我国社会保险系统主要包含有民政与劳动保障系统、公共服务系统以及核心业务系统等多个体系，通过网络技术和数据资源库实现信息资源和数据资源的交互，实现各个系统的应用功能。社保信息系统同时包含有运行支持子系统、公共服务子系统、民政子系统和宏观管理子系统以及劳动保障系统等，有效保障社会保险业务管理工作的信息化和电子化以及科学化。其中失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险以及养老保险等业务均可以在社保系统平台进行处理，有效实现社保信息资源的共享应用。社会保险系统连接其他职能部门系统后便可以实现电子政务目标，利用网络整合技术全面实现全国系统信息资源相互贯通和相互整合。
2分析社保网络数据挖据技术的含义和特征
互联网时代的到来促使社会保险业务工作更加高效。网络数据挖掘以网络技术和基础设施为主，在网络海量信息数据中充分挖掘数据模式，从而获得新型的`科学知识，进而提供监控数据和数据管理等多项信息管理功能。网络数据挖掘主要有下面几个特点：一是数据挖掘技术安全性要求相对较高，网络信息资源和互联网动态连接，实现信息资源的整合，必须确保信息资源的安全性和高效性。同时社保业务工作涵盖多个管理部门，一旦信息泄露就会带来严重的负面影响，因此对于信息安全性要求相对较高。二是数据传输服务和存储服务更加高效。在复制和存储大量数据时可以使用广域网数据展开缓存服务工作，利用数据传输方式来传输各项文件和数据信息，保证传输数据和传输文件的真实性。三是信息数据呈现动态性分布。网络系统资源可以自由创建和删除，数据也结合需求自由调整。数据挖掘算法主要使用分布计算方式，利用数据流通负载分析各项数据，信息数据具有着动态分析特点。四是网络数据系统具有着较强的数据计算和数据处理能力。网络挖掘系统主要以网络与计算技术作为基础，提高信息数据传输效率和速度，具备较强的数据处理能力。
3网络信息数据库集成
建立社保网络的主要目的是实现资源信息共享和多项部门协同工作，社保网络数据库集成主要是集合多个数据库信息从而构成庞大的信息数据库。当前主要有以下三种网络数据库集成策略：一是虚拟数据库，其中虚拟数据库只包含一个数据库模式，网络系统用户无法觉察多个数据库。在实际虚拟数据库构造过程中，必须对多种透明性进行考虑和深入分析，如构造透明性、费用透明性、命名透明性以及分布透明性等。二是定制数据集成。也就是由各项程序完成信息数数据库集成，在实际应用程序开发过程中，程序开发人员找到各项数据信息资源，再对集成任务划分，如查询程序、执行程序、数据资源构建以及数据信息传输和存储。而社保网络数据信息管理系统应该予以支持，从而有效降低成本。三是增量集成。社保网络虚拟数据库是理想目标，其中定制数据集成太注重细节，而增量集成则位于虚拟数据库好和定制数据集成中间。程序开发人员不需要过于追究集成的各个细节，而高级数据存储和输出以及集成组件就能够完成各项集成工作。
4分析数据挖掘技术基本特点和优点
(1)高超的数据处理能力。社保网络数据挖掘系统必须以网络技术为基础，其中数据信息传输具备着高效性的基本特点，并且数据信息处理能力相对较强。(2)数据信息具备分布性与动态性的基本特点。网络环境中的各项信息资源都可以进行动态创建与删除，并且可以自主调整信息数据搜索范围。社保数据信息具有着分布性与动态性的基本特点，其中数据挖掘算法主要是采用分布计算方式和数据流通对数据进行深入分析。(3)对网络安全性要求相对较高。网络信息资源在互联网环境中呈现动态特点，各个网络节点通信息都是由是互联网进行连接。数据挖掘涵盖数据资源较为广泛，因此数据安全性与访问权限较为重要。而社保业务工作涉及部门相对较多，因此对网络信息安全性提出较高要求，确保数据信息资源的安全性和可靠性。
5结语
伴随着互联网信息技术快速发展和社会不断进步，社会保险行业采用网络技术开展各项工作，能够有效整合各项信息资源，促使网络数据信息存储传输工作更加高效，实现资源的合理配置和各部门协同办公，对于促进社保行业信息化发展有着促进作用。
参考文献：
[1]句华,杨腾原.养老服务领域公私伙伴关系研究综述——兼及事业单位的改革与政府购买公共服务的衔接机制[J].甘肃行政学院学报,2015(03):15-17.
[2]中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报[J].中国统计,2015(03):6-14.
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