2015年起广州城镇居民医保和新农合将“并轨”
2015年起，广州城镇居民医保和新农合将“并轨”，合并成城乡居民医保。昨日起，这项涉及469万人政策的3个文件(广州市城乡居民医保试行办法、广州市城乡居民大病保险试行办法及2014年居民医保过渡期通知)，在广州市人社局官网公开征求社会意见。
城乡居民缴费待遇一视同仁
目前，广州在养老保险方面已实现城乡一体化，但医保还存在各自为政。例如，白云区、南沙区、萝岗区、花都区、番禺区和增城实施新农合制度，各区独立统筹，筹资标准、待遇范围和标准均有差异。
按照“并轨”文件，从明年1月1日起，广州将整合现有的城镇居民医保(主要涉及3类人群：非从业人员、老年居民、未成年人及在校学生)和新农合制度，合并成为城乡居民医保。制度整合后，城乡居民医保实行市级统筹，统一政策、统一管理，基金统收统支，即城乡居民在医保方面实现统一缴费标准、统一待遇范围和标准。
这项政策涉及人群共469万人。具体构成为：城镇居民医保214万人(截至2014年5月的`参保缴费人数)，白云、南沙、萝岗、花都、番禺、增城等六区的新农合参合人数210万人，及从化城乡居民医疗保险现有参保人数45万人。
市人社局称，医疗保险实现城乡统筹后，农民就医选择范围更广，医疗保障范围更大，报销比例和封顶线普遍有所提高。新农合并入城乡居民医保后，可与城镇居民一样享受门诊慢性病及门诊特定项目待遇;普通门诊报销额度由300元/年·人提高到600元/年·人，未成年人每年增加到1000元/年·人。
不用额外交钱可享大病保险
“并轨”文件的一大亮点即在城乡居民医保的基础上，建立城乡居民大病医保。目前广州市的职工医保和新农合已实施了大病保险，但城镇居民医保(含从化城乡居民医保)尚未启动大病保险。这意味着像老年人和小孩得了大病，由于无大病保险，大部分费用不得不自行承担。
根据“并轨”文件，广州将从城乡居民社会医疗保险统筹基金当期或历年结余中，每年划拨一部分作为城乡居民大病保险资金，用这些资金向商业保险机构购买保险，用做参加城乡居民医保的大病支出。对于城乡居民医保参保人来说，不用额外缴费，即可享受大病保险。
大病保险报销标准为：参保人全年累计超过城乡居民医保统筹基金最高支付限额以上的费用，由大病保险金报销70%;个人自付医疗费用全年累计超过1.8万元以上的费用，由大病保险金支付50%。一个城乡居民医保年度内，累计支付最高限额为12万元。
为鼓励连续缴费，避免“有病就参保，没病就不参保”，文件还规定：参保人连续参保2年以上不满5年的，最高支付限额另外增加3万元。参保人连续参保满5年的，最高支付限额另外增加6万元。
目前广东仅广州、深圳未实施城乡居民大病保险，省政府要求，年内全省全面实施城乡居民大病保险。市人社局表示，广州计划于今年9月份提前启动城镇居民大病保险，明年全面实施城乡居民大病保险制度。
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