失业保险交了有啥用
《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（以下简称《通知》）的发布非常必要，也非常及时。使用失业保险基金支持参保职工提升职业技能，对于有效帮助广大职工适应经济转型升级的要求，预防失业、稳定就业，全面发挥失业保险功能具有重要作用。
当前，正值全国各地深入贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的关键阶段。《通知》的发布，是贯彻落实国务院文件提出的运用失业保险基金支持参保职工提升技能的政策的实际举措，对于全面落实国务院文件精神具有积极的推动作用。《通知》具有很强的导向性、针对性和可操作性。
首先，《通知》具有很强的导向性。增强失业保险预防失业、促进就业的功能，是失业保险制度改革和完善的重点内容和基本方向。《通知》关于运用失业保险基金支持企业职工提升职业技能的规定，完全符合失业保险制度改革和完善的思路和方向，具有明确的.导向性，对于引导失业保险基金用于预防失业、促进就业具有积极作用。
其次，《通知》具有鲜明的针对性。如何使广大职工适应经济转型升级和结构调整的需要，是当前及今后一个时期治理失业、促进就业的重点和难点。缺乏技能是部分劳动者就业或再就业的短板。《通知》聚焦重点难点问题，针对短板，规定了职工提升技能补贴的具体政策。这项政策接地气、有力度，对于激发劳动者提升职业技能的积极性，对于从源头上减少失业，稳定就业非常重要。
再次，《通知》具有便捷的可操作性。《通知》规定的政策对象明确具体；《通知》要求，制定审核程序应遵循方便、快捷、安全、审慎、公开的原则；《通知》规定的补贴标准既兼顾到地区的差别，也提出了初中高级证书补贴需要掌握的不同限额；《通知》还规定了失业保险基金的具体支出科目。这些明确具体的规定，便于各地结合实际制定操作办法，有利于政策尽快落地和贯彻实施。
当前及今后一个时期是经济转型升级，供给侧结构性改革的关键阶段。在这一过程中，失业保险工作服务大局，紧紧围绕维护就业局势总体稳定的目标，制定和实施了一系列新政策、新举措，取得了明显成效。
预防失业、促进就业。2014年，2015年连续两年，为充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，激励企业承担稳定就业的社会责任，人社部和国务院先后发文，支持企业稳定岗位，支持就业创业工作。随着政策在各地的贯彻落实，失业保险基金有效用于符合条件的企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训等相关支出，发挥了稳定就业岗位的积极作用。2016年，失业保险基金支出961亿元，其中，防失业、促就业支出545.8亿元，占56.8%。失业保险防失业、促就业的功能明显增强。
降低费率、援企稳岗。2015年起，降低失业保险费率与援企稳岗政策同步实施，既减轻了企业负担，又助力企业稳定岗位，发挥了更大的效果。在2015年降低费率的基础上，2016年5月再次降低费率。2016年，发放稳岗补贴259亿元，增长104%，惠及企业46万户，涉及职工4832万人，增长179%。
坚持扩面、改善待遇。各级人社部门始终坚持失业保险广覆盖的原则，采取多种措施，积极扩大覆盖面，参保人数持续增长，基金收入稳步增加，失业保险制度的基础更加巩固。失业保险覆盖面的扩大，享受待遇人数的增加以及待遇水平的提高，使更多的劳动者能够更有效地抵御失业风险，也使失业人员的基本生活得到了更好的保障。
提升技能、积极治本。《通知》对使用失业保险基金支持企业职工提升技能作出了明确规定。这是人社部安排失业保险基金落实国务院《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的重要举措和实际行动。使用失业保险基金帮助参保职工提升职业技能，适应产业升级和岗位技能要求，进而预防失业、稳定就业，是积极主动地治理失业、促进就业的有效措施。帮助职工提升技能是从源头上减少因技能素质不足而下岗失业的根本性措施，也有利于减少和降低由于下岗失业给职工及其家庭带来的痛苦和伤害。使用失业保险基金支持职工提升技能，而不是等到职工失业以后再进行救济，是变被动为主动，变消极为积极，化风险为机遇的好政策；同时，也是更加积极的就业政策的重要组成部分。
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