山东青岛拟出台合法生育证明新政

2014年山东青岛拟出台合法生育证明新政

　　计划生育服务手册将于6月15日起停办，过渡期内市民生育一孩，可通过一纸证明来显示合法生育。记者昨日采访了解到，随着山东省计划生育政策的系列调整，符合单独两孩政策的家庭喜笑颜开，而计划生育服务手册的取消，也为育龄夫妇节省了麻烦，可没了这个手册，怎样证明一孩生育的合法性?这就影响了生育保险报销、分娩补助申领等待遇的享受，而目前我省尚未出台规定解决此问题。为避免生育保险报销等受影响，我市卫计委正酝酿合法生育证明的新政策。

　　办计生手册领回一张证明

　　“我刚怀孕三个多月，正要去妇保所建卡体检，可是新闻说计划生育服务手册不办了，这可怎么办?”市民孙女士本以为不用办证，可以直接去区里的妇保所建卡体检，可到了之后却完全不是这么回事，因为一孩生育没有了证明，妇保所认为无法判定是不是合法生育。满怀欣喜的孙女士这下着急了，这会不会影响正常的体检呢，于是她和丈夫赶紧到户籍所在地的街道办咨询，街道计生办工作人员表示：目前计划生育服务手册已经停止办理，但可以出具一张证明信，来证明其合法生育。

　　记者看到孙女士的这张“合法生育第一个子女证明”，上面除了夫妻双方的姓名、身份证信息外，还填写了结婚时间。起到最关键作用的一句则是：该夫妇符合《山东省人口与计划生育条例》生育第一个子女的有关规定，可享受相关政策性补助和优先优惠服务。盖章的单位则是该街道办计划生育办公室。拿着这张证明，孙女士顺利办好了建卡手续，并开始了各项体检。

　　6月15日起手册不再办理

　　与孙女士的经历相类似，在我省计生政策调整后，不少育龄夫妇都遇到这类问题，但各区市的街道计生办在处理时，有一定的差别。记者昨日咨询多个区市的计生局、街道办发现，并非所有的`街道办都不能办理计划生育服务手册。市北区、市南区和李沧区计生局工作人员都表示，目前也可以办理计划生育服务手册，办理地点都在女方户籍所在地的街道计生办。“如果要办手册，尽量在6月15日前的工作日办理，之后手册就不能再办理。”一名工作人员提醒，即使新政策实施，手册仅仅是不能再办理，已办理的效用不受影响。

　　记者从市卫计委采访了解到，省卫计委下发的《生育第一个子女免费登记工作规范》将从6月15日起实施，明确生育第一个子女实行免费登记，而计划生育服务手册届时将取消。“市民很关注这个事情，不办手册应该怎么享受待遇，尤其是生育保险牵涉到社保报销，临时应对办法已经出了。”市卫计委有关负责人表示，5月30日之后，尽管尚未取消手册，但已有市民不愿意办手册了，为了不影响待遇，市卫计委下文要求街道计生办为此类人群出具证明信，所需要的材料与办理计划生育服务手册一样，通过审核后即可出具证明。“目前卫计委正在研究正式的处理办法，经省里同意后将正式下发文件，在此之前的过渡期中，只能以证明的方式确定夫妇的一孩是合法生育。”该负责人表示，市民可以放心，不管手续如何办理，应该享受的待遇不会受到影响，办理过程也不会太麻烦。

　　生育保险报销须为合法生育

　　记者从市社保局采访了解到，根据我市有关规定，具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。社保局工作人员表示，生育保险的报销对象须为合法生育，此前计划生育服务手册可以起到证明一孩合法的作用，至于二孩则需要生育证来证明，外地户籍的参保人则按照户籍地相应的文件来办理。“一孩的合法性必须有证明才行，此前有人咨询，说手册取消了，想直接办理生育保险的报销，实际上是不可以的。”工作人员介绍，后来咨询者到街道办重新办理了手册，也有的咨询者开具证明使用，只要是有效的证明信，在社保报销上都是可以使用的。