深圳住房公积金制度改革还须更有大作为
住房公积金制度饱受批评,最多的批评是说它不公平,补贴买得起房的富人,剥削买不起房的穷人,但这种批评对于决策部门无关痛痒。公积金制度最大的弊端是截留消费资金,抑制需求,削减财政收入,部门利益侵犯总体利益。
公积金贷款利率低,还能抵个税,按理说应该供不应求才对,然而《全国住房公积金2014年年度报告》显示,缴存总额比提取总额多一倍,仅该年一年时间就截留了3.7万多亿元资金。若以每笔贷款50万元计算,公积金截留资金可发放750万笔贷款。近年来全国新婚夫妇在1200万对左右,两相比较可知住房公积金截留资金惊人。
去年以来,除了深圳等少数城市房价继续上涨以外,多数地区房地产市场疲软,开发商库存居高不下。那笔庞大的公积金截留,本该用于购房消费,却被挪用去 “支援”建设保障房,令房地产市场雪上加霜。在严峻的经济形势面前,有关部门被迫于去年10月在全国范围推行公积金异地贷款,但是两个多月过去,收效一般。
其中一个原因是很多市民不知道如何办理。近日市住建局公积金中心发布“详细解读”,尽管分出情形1、情形2、情形3、情形4,仍然像绕口令,让人看得头晕。这里来点通俗的解释,哪里户口回哪里去申请公积金贷款,深圳的公积金中心一负责开证明,二可申请全额提取公积金。唯二例外是东莞和中山,两市境内买房可向两市公积金中心申请贷款,不问户籍。
东莞、中山为什么这么大方?首先,两市本地户籍人口占常住人口比例太低,以前缴费的人很多,符合申请资格的人太少,以至于公积金存量巨大。其次,两市商品房库存量巨大,亟待消化,欢迎外地人前来解套。不知道有多少人辛苦在深圳打拼,为的`是回老家买房?即使要在老家买房,总金额也不大。现在能够到东莞购房申请公积金贷款,也算占到小小便宜。
公积金的这点改良能够惠及一小部分人群,勿以善小而不表扬,但是不能感激涕零。本来那笔钱应该百分之百由市民支配的,现在却要以替人去库存为条件,从财富的主人,沦为他者的仆役。
住房公积金制度的些微改良恐怕改不了根本缺陷。前些年,超量货币发行营造的虚假繁荣,掩饰了福利制度对生产活动的致命杀伤力,现在才逐渐暴露出来。这一轮经济下滑并非周期性的波动,而是一去不复返的拉美化,除非革除前些年留下的弊政。
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