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年收入超12万人群 将成重点调节对象
国务院近日发文明确，实施财产性收入开源清障行动，实施收入分配秩序规范行动;进一步减轻中等以下收入者税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥收入调节功能。下面和小编一起去看看下文~
另有媒体称，个税改革将分三步走，高收入阶层未来多元化的劳动所得将作为增量因素考虑纳入综合所得，并由此统计个人所得税。年收入12万元以上的被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，这类人群是重点调节的人群。不过，真正的方案出台仍需时日。
减轻中等以下收入者税负
健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度
国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)，目标是到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番;居民可支配收入占国内生产总值(gdp)的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。
《意见》表示，要拓宽居民财产投资渠道。在风险可控的前提下，加快发展直接融资，促进多层次资本市场平稳健康发展。加强金融产品和金融工具创新，改善金融服务，向居民提供多元化的理财产品。
《意见》提出，要加强对财产性收入的法治保障。完善上市公司信息披露、财务管理和分红制度。在拆迁、征地、征用公民财产过程中，依法保护公民财产权利不受侵犯。
《意见》提到，合理调节财产性收入。平衡劳动所得与资本所得税负水平，着力促进机会公平，鼓励更多群体通过勤劳和发挥才智致富。完善资本所得、财产所得税收征管机制。
《意见》强调，规范现金管理。推行非现金结算。全面推行银行代发工资模式。堵塞非正规收入渠道。继续遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。
《意见》指出，进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节力度。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。
重点调节
高收入群体
业内人士透露，将对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，引入差别扣除项目，允许以家庭为单位申报纳税
有媒体9月24日披露，业界对个税改革的基本思路已经达成共识，即从高收入阶层入手实施增量调节，“渐进式”推进个人所得税改革。渐进过程主要分为短期(1-2年)、中期(3-5年)、长期(5-10年)三个阶段。
其中，短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，同时引入差别扣除项目，长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。
按照现在的税制设计，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，这一群体是重点调节的人群。
目前我国采用的是超额累进税率和比例税率。其中对工资、薪金所得适用3%-45%的7级超额累进税率，对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租所得实行5%-35%的5级超额累进税率。对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁、转让所得、偶然所得和其他所得适用20%的比例税率。
税务系统人士透露信息称，对高收入阶层调整的核心是从增量入手，对一些经常性劳动所得要纳入综合计征，逐步扩大纳入综合计征范围的所得类型，适时引入差别扣除项目，允许以家庭为单位申报纳税。
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