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提高教师待遇 稳定农村教师队伍
“要树立依法治教的思想,切实保障教师的各项权益,提高教师的待遇和地位,科学决策,及时解决教师在工作、生活、学习等方面的薄弱环节和突出问题。”这是近日提请审议的新疆维吾尔自治区人大常委会执法检查组检查教师法、自治区实施教师法若干规定实施情况的报告提出的建议。
报告指出,教师法和自治区实施教师法若干规定实施以来,新疆各级政府认真贯彻落实“一法一规定”,以现代文化为引领,坚持教育立区、人才强区,把教育事业放在优先发展的地位,采取各种措施加强教师的思想政治教育和业务培训,改善教师工作条件和生活条件,保障教师合法权益,有效促进了教师队伍整体建设,使新疆教育事业得到很大发展。但同时也存在一些值得及时研究和急需解决的问题,比如教师结构性短缺问题依然突出。
当前,新疆教师总量虽然不缺,但存在结构性短缺的问题,双语教师普遍短缺。农村教师短缺,农村学校尤其是村小、教学点、幼儿园教师严重短缺,基本上都是“一班一教”、大班教学和包班管理。另外,教师编制标准偏低或缺失,中小学教师编制满足不了教学需求,幼儿园教师编制标准低或缺失。教师特别是农村教师评聘高中级职称难,教师队伍建设经费保障机制不完善。
此外,教师待遇与公务员存在事实上的差距。教师法规定,教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。但新疆各地在落实教师工资待遇时不同程度地存在执行不到位的问题,教师绩效工资未全额发放,教师缺失第13个月工资、精神文明奖、绩效考核奖,医疗保险、抚恤金、探亲路费等费用方面标准不一,存在拖欠教师工资的情况。此外,农牧区教师待遇低,教师压力大、负担重、流失多。
针对检查中发现的问题,检查组建议,应当提高教师社会地位,加强教师队伍建设,提高教师在经济发展和社会和谐稳定中的重要作用,在确保教育硬件投入的基础上,把更多资源投向教师,科学管理教师编制工作,调整教师职称评聘政策,完善教师队伍建设经费保障机制,多管齐下加大教师培训力度,提高教师待遇,稳定农村教师队伍。
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