全国14省份发布2015年企业工资指导线
截至8月16日，全国已有14个省(区、市)发布了2015年企业工资指导线。其中新疆、河南的基准线最高，为12%;在工资增长上线方面，天津、山西、山东、河北、河南均为18%，并列第一。与去年相比，这些地区的工资指导线均无上调，涨幅持平或下降。
14省份公布2015年工资指导线
近日，辽宁省人社厅发布了2015年工资指导线，明确了企业货币工资增长上线为12%，基准线为8%，下线为3%。
企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，虽并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。
随着辽宁省工资指导线的出炉，据中新网记者不完全统计，截至8月16日，全国共有北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、辽宁等14个省份公布了2015年企业工资指导线。
在这14个地区中，新疆、河南的基准线最高，为12%;在工资增长上线方面，天津、山西、山东、河北、河南均为18%，并列第一;而工资增长的下线，陕西最高，为5%。
工资指导线较去年均无上调
中新网记者梳理发现，与2014年相比，上述14个省份今年的企业工资指导线涨幅无一增长，均为持平或下调。
在基准线方面，除四川与2014年持平外，其余13个省份基准线均出现下降。其中，辽宁从去年的12%下调至今年的8%，降幅最大。
在上线方面，北京、上海与去年持平，河南、福建由去年的“不设上线”改为设定上线18%、15%，其余省份的上线均出现下调，其中，辽宁从去年的17%下调至12%，降幅最大。
在下线方面，四川、山东、山西、青海与去年持平，其余省份的下线均出现下调，辽宁、河北、新疆均下调了2个百分点，降幅最大。
“企业工资指导线的下调，一定程度上反映出当前经济增速放缓、企业用工成本上升和利润空间缩小的现状。”中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，在当前经济下行压力加大、企业发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。
什么叫工资指导线
工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。工资指导线可以采用工资增长相对数(即工资增长率)的形式，也可以采用工资增长绝对数的形式，也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。截止2015年6月24日，全国北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川等8个省份公布了 2015年企业工资指导线。其基准线大多在10.5%左右，其中新疆和四川基准线最高，分别为达12%和11%;8各省份今年工资指导线涨幅无一上调。
构成
工资指导线制度，是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。其目的'是在国家宏观指导下，促使企业的工资微观分配与国家的宏观政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定工资分配。
工资指导线包括工资增长基准线、上线和下线。基准线是指企业货币平均工资平均增长幅度，代表了一般的水平;工资增长上线也可称为预警线，是指企业货币平均工资增长允许达到的最高幅度;企业货币平均工资增长应达到的最低幅度，可以是零增长也可以是负增长。
1)工资增长基准线适用于生产正常发展、经济效益增长的企业，这类企业应按工资指导线基准线的要求，妥善安排职工工资的正常增长。
2)工资增长上线(预警线)适用于经济效益有较快增长的企业，它是政府允许企业工资增长的最高限额，所有企业都必须自觉遵守、不得突破。
3)工资增长下线适用于经济效益下降或亏损企业，但企业必须严格遵守国家有关最低工资规定。
对实行工效挂钩、工资总额包干的国有、城镇集体企业，各级劳动保障行政部门在核定工资基数、审批工资总额使用计划时要考虑与工资指导线相衔接。
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