铁路安全论文【精选】
无论是在学习还是在工作中,大家都不可避免地会接触到论文吧,借助论文可以达到探讨问题进行学术研究的目的。那么一般论文是怎么写的呢?下面是小编帮大家整理的铁路安全论文,欢迎大家分享。
铁路安全论文1
列车脱轨是危害铁路运输安全的严重事故。据统计,1988年10年间,我国全路重大、大事故中,列车脱轨约占总事故的70%,其比例之高,在国际上罕见,国内前所末有。为此,中国铁道学会安全委员会与铁道部安全监察司共同邀请路内从事安全方面研究的专家、学者和铁路第一线的安全管理工作者召开了“防止脱轨事故及确保客车安全学术研讨会”。会上,与会专家、学者分析了造成列车脱轨的原因,认为大多与列车/轨道系统的相互作用有关。国外早在60年代就在这方面开始进行了大量的研究工作。北美铁道协会(AAR)、国际铁路联盟(UIC)和原日本国铁都取得了重要成果,在保障行车安全的实践中发挥了重要作用。而我们在这方面还处于起步阶段。我国铁路安全研究方面的基础较薄弱,缺乏必要的试验条件,列车轨道系统安全性评定和管理方面的规程、规范不够完善和健全,存在不少漏洞和缺陷。对货车与脱轨有关的部分参数影响安全性能的关系研究不够,甚至有些失控。与会专家认为,为了减少脱轨事故,确保铁路行车安全,建议加强对列车/轨道相互作用系统安全性能、安全监测和保障技术设备的研究,并加大建设的投入。为此,应积极开展下列研究工作:
1.建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线
为了科学、准确、公正地评价各种机车车辆的安全性能,建议在铁道部科学研究院东郊环行试验基地建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线。所有新研制的机车车辆动力学性能鉴定试验都要在这条试验线上进行。
在轨道平顺性良好,曲线类型较少,半径较大,线路条件不固定的情况下,不可能正确、全面、客观地评定机车车辆的安全性能。因此,有必要参考北美铁道协会“AAR Ml00l货车性能试验分析评定标准”、美国“FRA轨道安全标准”、国际铁道联盟“UICOREB55车辆扭曲刚度检验标准”以及“德国机车车辆批准上道验收试验标准”的要求,建设我国用于试验评定机车车辆通过不平顺轨道和各种典型曲线的安全性能,以及检验车辆扭曲刚度等的永久性专用安全性评定试验线,使我国机车车辆安全性能评定试验工作得以规范进行。
2.尽快建立、健全和修改完善我国机车车辆轨道安全管理和试验评定方面的规程、规范
我国至今无自己的轨道、车辆状态的安全监控管理标准。现有的机车车辆动力学性能试验评定等标准中没有评定与脱轨关系密切的车辆扭曲刚度和通过各种轨道不平顺时的安全指标、侧向力允许标准等安全性能规定,对曲线通过安全性评定的标准也只是参照国外的标准,是否符合我国轨道实际的横向承载能力,没有通过试验验证;脱轨系数、轮重减载率、转向架、车体振动加速度等的取值和评定方法,也未进行过系统深入的试验研究,与AAR的5ft距离窗移动平均和欧洲铁路2m距离窗移动平均(也有用时间窗的)等方法存在很大差异,这对于正确评定机车车辆的性能关系极大。这些问题都必须认真研究。
3.重视对已有货车运行状态的安全监测管理工作
我国货车在曲线圆缓点区、反向曲线夹直线段的脱轨事故一直不断发生;近年来,又接连多次发生空货车在状态良好的直线段脱轨的事故。因此,除应研制新型货车转向架外,还应积极研究推广识别车辆性能不良、有潜在脱轨倾向的办法和仪器,积极推广监测货车超偏载、扁疤、严重周期性减载等地面的安全监测系统。
4.大力加强列车/轨道相互作用系统安全性方面的系列研究
世界各国在车轮脱轨原因、防治措施以及安全监测管理技术、安全规程、规范等方面的研究和实践都是建立在列车/轨道动力学和轮轨相互作用系列研究成果基础上的。要从根本上提高我国铁路科学研究、管理层对脱轨机理的认识,提高我国列车/轨道系统的安全性,必须重视加强列车/轨道相互作用等专业基础方面的研究。其重点有:
车辆、轨道状态和构造参数,列车装载、编组、操纵等对脱轨安全性的'影响,以及相应的监测管理技术和设备。
减少脱轨事故和减少事故损失的途径和技术措施。
建立、修改、完善列车脱轨系统安全监控管理方面的规程规范。
对脱轨机理、安全性评定指标和评定方法的试验研究。
5.组建铁路安全技术研究和监测中心
为确保和强化安全,铁路必须有自己的研究和监测中心,特别是在企事业单位(包括科研单位)推向市场,实行企业化管理后,铁路就没有专门的单位来从事安全研究,以及对新旧设备在运用前和运用中的监视和测试工作。要临时组织人员进行研究,只能解决一时性的问题,不可能系统地解决问题。
回顾发生的各种重大事故,不少都是预防不力,缺乏系统与必要的监测和监控,因此,成立全路性的专门从事铁路安全研究和监测中心是铁路长治久安的需要。
铁路安全论文2
一、铁路运输企业安全文化的内在效能
铁路运输企业安全文化是铁路运输企业文化的重要组成部分,是企业在安全生产运营实践中,经过长期积淀和不断总结提炼而形成的,具有鲜明的铁路运输行业特色,是企业所倡导、职工所认同、员工所遵循的安全思维意识、行为习惯和价值取向,是安全生产、安全生活的精神、观念和物态的总和。铁路运输企业安全文化是一个多元复合体,它包括安全意识文化、安全制度文化、安全行为文化、安全精神文化、安全技术文化、安全设施文化、安全环境文化和安全物质文化。以上八种安全文化立体交叉,相互交融,相互促进,层层推进,其中安全意识文化是安全文化的最高层,有统驭功能,是安全文化的核心。
铁路运输企业安全文化是一种无形的力量,它根植于全体员工的心灵之中,潜藏着巨大的效能,在企业发展壮大中具有强大的号召力、凝聚力和渗透力。安全文化效能的发挥主要体现在导向效能、激励效能、凝聚效能三大方面,使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的价值观成为全体员工的行为指南,促使全体员工按照安全文化的要求进行自我约束、自我控制,使自己的行为不脱离安全目标的轨迹;促使全体员工为实现生存安全与健康、企业稳定与扩展、家庭平安与幸福、社会进步与文明的目标而凝聚在一起。
建设铁路运输企业安全文化具有无形资产稳定增值的特点,它随着时间的流转而不变,随着空间的扩展而持久,随着长期的实践而积淀,随着时代的发展而丰满,随着科学的进步而完善。建设铁路运输企业安全文化,是实现铁路运输生产运营长治久安的治本之策,是对企业安全管理理念的创新,是树立铁路运输安全形象,提高企业经济效益和社会效益,实现铁路运输科学发展的客观要求。建设铁路运输企业安全文化包含表层、中层、深层三大内容:表层主要是指包括站容段貌、职场环境等见之于形、闻之于声的文化环境的建设;中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其落实机制的建设;深层主要是指包括安全思维理念和行为准则、安全道德素养和价值取向等积淀于铁路运输企业广大员工心灵中的安全意识形态的建设。三大层次是一个有机统一、互相交织、不可分割的整体。
安全源于精细,事故出自随意。铁路运输企业通过长期坚持不懈地建设和导引安全文化,达到人人讲安全、懂安全、会安全的境界,全体员工“一举一动有规矩,一招一式有秩序”,营造“安全生产一体化、日常管理自主化、专业管理精细化、革新创造奖励化”的格局,不但对企业的发展壮大是保障,对总体的企业文化建设和企业的经营理念都将产生深远的影响。
二、铁路运输企业安全文化存在的问题
(一)员工对安全文化的领悟程度较低。一是对铁路运输企业安全文化的内涵、效能和本质缺乏深刻的理解。部分普通员工对于安全文化只是一个熟悉的名词;二是对加强铁路运输企业安全文化建设的认识不足。没有把安全文化看成一种科学的安全管理,领悟不到安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围的潜在巨能;三是对安全文化建设与安全管理的异同认识不清。部分管理人员不清楚两者既有相同的效能,又有不同的作用,认为既然安全文化建设和安全管理的最终目的都是为了保证安全,只要安全不出问题也就意味着安全文化建设得到了加强。故此,采用简单的刚性制度替代柔性的安全文化建设,或者是将惩罚力度加大作为提升安全文化建设水平的主要手段。
(二)管理者对企业安全文化主体理解有误。铁路运输企业安全文化的主体应该既包括管理者也包括企业员工,缺一不可。但是,部分企业的高级管理人员,对企业安全文化主体的理解有错误倾向:一是把企业家文化看成企业安全文化;二是认为企业安全文化是针对企业员工的,以此鼓励和约束员工在工作中创先争优,而管理者高高在上,游离于所倡导和要求的企业安全文化之外。
(三)企业安全文化建设显现在表层氛围的营造上。部分铁路运输企业的基层段、队、工区、班组,把企业安全文化看成是安全+文化,将安全与文化交融一体,精力主要放在企业安全文化氛围的营造上,投入的是组织多种多样的活动、张贴令人震撼的.标语、摆放精心策划的展板,停留在表层建设阶段,没有把表层、中层、深层有效地对接起来,影响了铁路运输企业安全文化效能的发挥。
(四)企业安全文化建设工作机制缺失。铁路运输企业安全文化建设是一项系统工程,规模宏大,任务繁重,需要充足的人力、财力、物力作保障。部分铁路运输企业在安全文化建设方面,没有设置独立的组织机构,配备专职的工作人员,投入充足的财力,建设的实效难以落实。
三、提升铁路运输企业安全文化建设的途径
(一)加强人的安全意识,培养安全习惯,规范安全行为。人的安全权、生命权是最基本的,也是最重要的。在现代社会里,要构建安全第一的哲学观、安全是生产力的认识观、安全是生存质量的效益观、安全理念的价值观。铁路运输企业在生产运营中,要设置合理安全的风险观、人机协调的系统观、预防为主的科学观、遵章守法的法制观、爱护健康的情感观。加强安全意识,提高人的健康价值。
俗话说:“习惯养成自然”。培养人的安全习惯意味着发展安全行为文化。在铁路运输企业生产运营中,危险与安全是相伴而生的,危险是人们受到威胁或伤害的状态;安全是人们未受到威胁或伤害的一种状态。所以,我们必须遵守技术规范、技术标准、操作规程,进行行为文化建设,控制不良行为,以避免事故的发生。
规范人的安全行为意味着建立安全制度文化。制度主要是规范人们的行为趋向,告诉人们哪些该做,哪些不该做。铁路运输企业在生产运营中,必须建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度,科学制定规章,严格执法程序。
(二)构建科学的安全文化运行机制。一是构建分工明确、齐抓共管的领导机制;二是构建逐级落实、措施得力的管理机制;三是构建公正客观、实事求是的考评机制;四是构建层层把关、奖惩分明的激励约束机制;五是构建充分发挥各职能部门作用的协调机制。五种机制相互渗透、相互补充,共同形成科学完善的安全文化运行机制体系。
(三)不断变革创新企业安全文化体系。铁路运输企业要发展壮大,就必须与时俱进,融入时代精神,以市场竞争为导向,以积累沉淀为基础,以生产运营为中心,不断进行安全文化创新。通过安全文化创新引领企业的安全意识创新、安全管理创新、安全机制创新和安全技术创新,构建企业价值取向与管理实践相结合的企业安全文化体系。
(四)培育和重视员工生命的安全情感。“善待生命,珍惜健康”是“人之常情”,铁路运输企业在生产运营中,一是要用“热情”宣传安全,教育、激励、约束员工;二是要用“衷情”服务支持安全技术人员;三是要用“深情”关怀保护和温暖员工;四是要用“柔情”举措规范员工安全行为;五是要用“绝情”管理严爱员工;六是要用“无情”事故启发员工。
(五)实现安全文化管理理念的六大转变。铁路运输企业在采用现代安全管理技术的同时,一是将单项管理转变为总体管理;二是将事后处理转变为预前分析;三是将事故管理转变为隐患管理;四是将对象管理转变为动力管理;五是将静态管理转变为动态管理;六是将传统常规手段转变为现代法治手段。
(六)拓展有效的企业安全文化活动。坚持以科学发展观为指导,以规范管理为基础。定期或不定期地开展事故防范活动、安全技能演习、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技活动、安全检查活动、安全报告活动、安全评审活动,等等。
总之,文化是一种情怀,文化是一种力量,文化是一种影响,文化是一种温暖。铁路运输企业安全文化就是在企业生产运营过程中,保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。提升铁路运输企业安全文化建设必须坚持以创立企业之道、树立企业之魂、塑造企业之形、营造企业之围,把企业感性安全文化向理性安全文化延伸,全面推进企业发展壮大。
铁路安全论文3
一、铁路安全文化的概念与内涵
1.铁路安全理念文化铁路安全理念文化是指铁路企业用以指导开展安全生产活动的各种群体意识和价值观念。例如,上海铁路局南京东机务段若干安全理念:“安全是饭碗工程”、“安全生产大如天”、“遵章守纪、按标作业”、“一次做对、安全正点”、“做精细人,干精致活,修精品车”、“安全行车千万里,重在把握每一米”等。
2.铁路安全制度文化铁路安全制度文化是铁路企业外显文化,它把铁路企业安全文化中的理念文化和物质文化紧密地结合成一个有机的整体,是铁路企业安全文化的中坚和桥梁。例如,北京铁路局唐山机务段若干安全制度:各工种、各岗位的职工必须学习、掌握有关安全作业制度和安全常识,并经安全考试合格后,方准上岗作业;出退勤时,一班人要同行,应走固定的走行线路,严禁以车代步、走道心或枕木头。
3.铁路安全行为文化铁路安全行为文化是指铁路员工在安全生产活动中表现出的行为活动文化,它是铁路企业安全制度文化、安全理念文化在铁路员工生产活动中的折射。例如,北京铁路局丰台西站在安全检查中实行亮红牌、黄牌、白牌的方式,强化安全行为文化建设。
4.铁路安全物质文化铁路安全物质文化是铁路安全文化以物质为载体的外部表现形式。例如,呼和浩特铁路局包头西车辆段的安全雕塑。包头西车辆段在物质文化建设中最富特色的是他们将职工作业中发现的重大车辆故障配件制成安全雕塑,刻上防止事故的职工姓名及发现故障经过,矗立在职工上下班必经之处,既为在安全生产中做出突出贡献的职工树碑立传,又对广大职工起到了警示和鞭策作用,激发了职工的主人翁意识和责任感。
二、铁路机务段安全文化建设的基本途径
(一)坚持安全教育为先,培育共同安全理念
坚持安全宣传教育为先,引导员工牢固树立“三点共识”、“安全生产大如天”意识和“三个重中之重”思想,努力培育领导干部、管理干部、基层职工共建、共享、共赢的铁路安全观念。一是加强铁路安全法制宣传,强化安全法治意识。坚持开展《安全生产法》《劳动合同法》的宣传,以及《安全生产规定》的学习教育活动,并通过组织征文比赛、安全知识竞赛、安全知识演讲等形式,广泛普及机务段安全生产的相关法律法规知识,强化干部职工法制观念,依法规范安全生产行为。二是大力开展事故案例警示教育。注重剖析正、反两个方面的典型案例,通过以案说法,用正面典型的先进事迹和反面事故教训推动工作,强化铁路安全生产警示教育,进一步筑牢安全生产的思想防线。汇编典型事故案例,制作安全动漫、安全作业警示片;每年开展形势任务大宣讲活动,组建宣讲小分队深入车间一线巡回宣讲,讲事故的危害性,讲后果的严重性,讲工作的被动性,帮助职工算清事故背后的经济账、政治账和家庭账,并请事故当事人现身说“法”,增强了安全宣传教育的感染力和渗透力,使干部职工真正认清安全是企业是职工的饭碗工程,安全是最大的效益。三是广泛开展安全理念征集提炼活动。大力倡导“三点共识”、“安全是饭碗工程”、“安全生产大如天”、“遵章守纪、按标作业”等核心理念。发动干部职工积极参与安全格言警句征集活动,提炼固化具有段、车间、班组特色的安全理念,“一次做对、安全正点”、“做精细人,干精致活,修精品车”、“安全行车千万里,重在把握每一米”等许多具有深厚群众基础的安全理念在职工中生根发芽,职工的企业归属感和主人翁责任感进一步增强。
(二)强化安全风险意识,规范安全行为文化
加强安全风险管控,突出管理规范化、作业标准化要求,构建安全管理行为过程控制标准化体系。一是大力推进标准化作业,增强职工尊重规章、按标作业意识。狠抓规章制度与作业程序、标准的落实,编写运用、检修等主要岗位作业标准,在职工中开展标准化作业法和作业口诀征集提炼活动,利用QQ群、、咨询台等手段开展技术指导。深入推进“遵章守纪、按标作业”主题竞赛活动,组织开展职工职业技能大赛。同时,在党员中开展“落实标准化、争创先锋岗”主题实践活动,党员带头实现“无违章、无违纪、无事故”三无目标,发挥岗区示范带动作用,在安全生产中创先争优,从而引导职工严格按照岗位职责、规章制度、作业流程和标准进行作业,让执行标准成为习惯,让按标作业成为职工的自觉行为。二是切实加强安全管理文化建设。铁路总公司总经理盛光祖同志指出“问题在现场、原因在管理、根子在干部”,“管理是最大安全风险源”。要树立向干部作风要安全,向专业管理要安全,向标准化作业要安全的机务段管理理念。三是切实加强应急处置能力建设,增强应急处置意识。牢固树立“变化就是风险”的理念,强化应急处置,掌握安全生产全过程。制定各类应急处置预案,规范应急响应程序。开展动车组起复、途中弓网故障等非正常情况下的行车安全应急演练,动态完善应急预案,增强乘务员的`应急处置意识,提高应急处置能力。四是大力开展先进典型培树宣传活动,树好行为榜样。坚持每年开展班组“四十佳”、党员安全标兵、技术能手等各类各层次先进典型评选表彰活动,每季度开展“四好”职工评选活动,分工种、分岗位选树典型,发挥榜样示范表率作用,深入挖掘他们的先进事迹,并利用劳模报告会、职工座谈会等形式,大力宣传弘扬他们的高尚品格,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。针对高铁司机队伍重大先进典型多,在动车司机休息室设立群英谱,打造“星光”走廊,广泛宣传段内涌现出的全国劳模、省劳模、全国技术能手、全路优秀共产党员标兵、全路“双百”人物等先进典型,发挥示范引领效应。
(三)注重安全生产环境建设,营造浓厚的安全物质文化氛围
良好的安全生产环境能够起到熏陶、凝聚和感召的作用,潜移默化地渗透到职工的脑海中,形成强大的内驱力。要因地制宜培育作业现场文化、车间文化、班组文化、宿舍文化,形成一批各具特色的安全文化环境品牌。一是优化职场环境。在各作业场所规范制作安全标志、警示标识、风险提示、操作规程等,在检修行车上设置大幅安全理念牌,时刻提示引导职工安全规范作业。同时,邀请职工中的书画爱好者,将征集到的安全理念、格言警句,创作装裱成一张张精美的书法绘画作品,在班组悬挂,把安全文化理念送进班组。二是规范安全文化宣传阵地建设。在段、车间设置安全文化宣传栏,将上级有关精神、各类文化活动和各类先进典型及时制作成展板,开展宣传教育,传播安全文化。精选提炼60余条标准规范的安全宣传标语和格言警句,沿段内主干道统一悬挂,形成近500米长的安全文化长廊,使干部职工在潜移默化中受到感染和熏陶。三是加强亲情文化建设。机务流动分散的工作特点,决定了职工要想安心干好本职工作,离不开亲人和家庭的理解和支持。特别是机车乘务员常年在外跑车,顾不上家,也照顾不了家中的老人和小孩,通过每年开展“二道防线”评选活动,邀请职工的爱人到段座谈,为她们戴红花、发红包,参观段容段貌,组织外出旅游;走进职工家庭,录制亲人安全寄语,在派班室滚动播放;为临退休职工摄制工作生活短片留念;在支部设立“民情日记”,及时帮助职工排忧解难,化解矛盾,理顺情绪,让职工感受到浓浓的亲情,更加安心本职、岗位建功。四是大力开展安全文化活动,丰富职工精神文化生活。丰富的安全文化活动,既能满足职工的精神文化生活,愉悦心情,又能在活动中使职工受到教育,增强文化认同感。广泛开展群众性文化活动。大力倡导“安全为本,快乐工作,健康生活”理念,抓好职工活动中心、职工小家建设,发挥文化长廊、图书室、文化园地、读书角等文化阵地作用;组建各类兴趣小组,因地制宜、因时制宜开展职工喜闻乐见的文体活动,满足不同群体的活动需求,丰富广大职工的业余文化生活。同时,积极举办安全生产书法、摄影作品展,充分展示干部职工的精神风貌,激发大家齐心协力保安全的内在动力。
(四)大力开展安全生产制度建设,提高安全文化建设保障水平
铁路机务段安全制度是安全生产的重要保障,一定程度上体现着铁路机务段安全管理的质量和水平,同时也为安全文化建设提供重要的制度文化支撑。铁路机务段要大力加强安全管理制度文化建设。一是要建立科学规范的生产运行作业和过程管理的制度,推进管理整合。加强安全文化建设一方面需要意识层面的引导,另一方面也需要制度层面的规范。在充分发挥安全理念文化这个“软约束力”的同时,铁路机务段要切实加强安全生产制度建设,同比增强安全制度文化的“硬约束力”,更好地保障铁路机务段安全文化建设的实际效果。铁路机务段要及时研究判断新形势、新要求,下大力气系统地优化、整合安全生产管理的措施办法、规章制度,切实提高安全生产管理制度的系统性、规范性和可操作性。在实际的安全生产管理过程中,要力争将安全管理系统闭环化,形成一个闭环运转的管理模式。二是通过建立系统的评价考核机制,促进制度落实。铁路机务段要建立健全《安全生产考核办法》《干部履职督查实施细则》等,将定量考核和定性考核相结合,一方面对于通过重大技术革新、合理化建议、管理创新等方式为安全生产做出贡献的干部职工进行小额快奖,对他们进行及时的肯定和表彰,使“安全就是最大效益”的理念充分深入人心,引导广大干部职工像关注自身切实利益一样,时刻谨记安全生产,自觉努力,不断提高自身从事安全生产的素质和能力。另一方面,对发生安全问题、事故的责任人和具体案例,科学合理地进行分析定责,对责任者、责任部门和主管领导进行必要的处罚,起到警示作用。
铁路安全论文4
摘要:随着目前我国经济建设的不断推进与发展,交通方式也不断更新发展。但是受我国地形地势以及地区政治经济文化等多方面因素的限制与影响,我国主要交通方式仍以铁路运输为主。随着时代经济的发展,铁路交通事业为了不断满足经济发展与人们生活生产的需要,也得到了快速发展。其表现为铁路数量的大量增加,铁路线路里程不断增加与延长以及铁路运输量的大量增加,这无一不显示出铁路交通运输的重要性与实用性。因此,铁路施工技术与安全管理成为了我国目前铁路交通工作的一项重点内容。目前我国铁路施工单位及相关企业在获取大量经济利益的同时,忽略了对铁路施工技术与安全管理工作的开展进行,从而导致许多安全问题出现,这一系列问题严重影响了我国铁路事业的正常发展。本文主要根据我国目前铁路施工及安全管理中存在的问题,进一步进行分析其原因,从而提出一系列措施来解决这些安全问题。
关键词:铁路;施工技术;安全管理;措施
一、引言
受我国地形地势及其他社会因素影响,我国主要交通运输方式为铁路运输。目前我国铁路建设事业发展迅速,并且根据人口变化以及经济发展要求,铁路建设根据实际情况也作出了许多改善与变化发展,目前正在不断投入更多的人力物力财力,以期待铁路运输建设更好的发展。但是在铁路建设事业发展过程中,也出现了许多施工技术与安全管理方面的问题。铁路安全管理工作能够有效保证铁路工程建设的质量与安全,对铁路建设的经济效益与社会效益都有着重要的影响,因此,做好铁路施工技术与安全管理工作是我国铁路事业更好更快更有效发展的关键工作。
二、铁路施工技术与安全管理的意义
随着铁路建设事业的不断发展,无论是对于人们工作生产还是生活,铁路这一交通方式都有着极其重要的作用,不断满足人们日益增长的需求。作为人们日常生活中的一项重要交通运输工具,铁路的运输量较大,并且也适用于远程运输,给物流的流通带来了很大程度上的便利。其次,铁路运输速度快,安全性高,对人们生活出行有着较好的安全保障,大大方便了人们的日常出行及旅游。铁路对于运行线路的要求较为严格,其运输行为与施工技术、安全管理的关系是十分密切相关的。因此,要保障铁路运输的效率及安全性,必须要提高铁路施工技术,对铁路建设各方面工作提出安全管理,通过安全施工,来提高铁路运输各环节的质量与安全性,保证整体工程的质量与效率。
三、铁路施工技术与安全管理中存在的问题
安全技术措施及方案不够全面。就我国目前铁路事业发展状况来看,仍然存在着许多问题。部分铁路企业在铁路施工建设过程中,对安全技术措施、方案等方面没有作出严格全面的要求,也没有严格根据铁路建设施工的各方面规范及要求来进行施工方案与安全管理措施的制定。这种施工方案与安全技术措施没有从实际情况出发,根据具体实际施工的`需要,来对铁路施工进行具体规划与指导,缺乏实际意义与指导意义。并且对铁路施工的特点、施工环境也没有作出具体分析,导致对危险源的辨识度不高,监控管理技术也不到位,以至于无法对于施工过程中可能出现的意外作出有效判断,从而及时制定策略,采取应对措施,这就容易出现许多安全问题与安全事故。
2.施工过程中违章现象。近年来,通过对我国出现的施工事故及铁路安全事故进行有效分析及总结,可以发现,许多施工事故都是由于违章施工所引起的。在铁路施工建设的主要过程中,违章施工是其面临的主要问题之一。由于部分工作人员及管理人员对相关工作规章制度的忽视,或者一味注重施工进度,而忽视了其质量上的工作建设,这就使得相关工作人员在施工过程中极易发生违章施工行为。比如挖断信号电缆,接触网错送电等违章现象,这些不按照技术标准规范及技术要求施工的行为,给人们的生产生活都造成了较大的影响,对铁路工程建设也产生了较大的影响,降低了工作质量与效率,甚至容易造成施工事故的发生。
3.应急预案不够合理。在铁路建设过程中,安全管理是一项重点工作,对于整个铁路建设都产生极其重要的影响。因此,作为与之相关的工作管理部门,要高度重视安全管理工作,严格按照相关的管理文件及方法措施进行监督与管理,对施工流程全程监督,注重施工人员的管理与安排调动,从各个方面严格进行安全管理。尤其是对于施工过程中可能出现的一系列问题及意外,更是要注重应急预案的开启与实施。但是,在我国目前铁路建设工作的开展过程中,往往缺乏严谨合理的应急预案,并且许多应急预案缺乏一定的灵活性,没有根据具体实际情况及相关施工管理流程规定来进行有效操作。这就导致了实际的铁路施工工作中,对于那些突发事件,不能够有效采取措施应对避免,从而造成了许多安全事故的发生,增加了意外事故的突发率。
4.现场监控不合理。在铁路建设施工过程中,现场监控是安全管理中的重要环节,只有进行有效的现场监控,通过对现场施工工作的监督与实时管理,才能有效增强铁路施工技术与安全管理的科学合理性。但是在我国铁路施工过程中,往往缺乏有效的现场监控,许多监管人员缺乏责任意识,往往懈怠工作,不能及时发现工作中存在的问题,以至于不能及时进行查看,不能实时对工作施工人员的进度进行跟进检查,导致施工过程中出现的许多质量问题都无法得到及时有效解决。这不仅仅降低了工作质量,也给铁路工程的后期维护带来了许多困难。
四、改善铁路施工技术与安全管理的措施
有针对性地制定安全技术管理措施。认真对待铁路建设工作中的每一个环节及流程,对于设计资料及施工方案进行有效审查,保证铁路施工在准确科学的方案下进行。无论是对于设计图纸还是对施工地点及材料,都要进行专业的选择及处理。对于其施工技术更要严格要求与管理。首先是对施工人员的选择上,必须选择专业性较强的,经验较为丰富的工作人员;其次对待整个施工流程,都要认真负责。根据实际情况制定一系列计划与安全技术措施,保证铁路施工工作的有效安全进行,对于施工过程中出现的各种问题都要进行及时报告,以便能够有效解决。2.加强工作人员的法律意识与责任感。由于铁路施工过程中,极容易出现许多违章施工现象,因此,要加强施工人员的法律意识,严格按照相关规章制度进行施工工作的开展;同时也要提高工作人员的责任感,提高责任意识,互相监督工作的开展,避免再次出现违章施工现象。3.制定科学合理的应急预案。培养工作人员及相关管理人员的安全意识,从而根据实际铁路施工工作的开展,来制定科学的应急预案。不同工作阶段所面临的问题也有所不同,因此,相关工作人员要根据具体施工情况可能出现的问题及意外进行有效合理的分析,从而降低突发事件的发生概率,有效应对突发突发事件,减少安全事故的发生。4.进行现场工作勘察。要不断增强工作人员的管理意识与责任意识,提高对现场安全工作勘察的重要性,加强现场工作的开展,以便及时发现并解决问题。同时对施工人员的工作流程进行有效跟进,加强工作检查力度,从而减少事故的发生,提高工作质量。
五、结语
铁路作为我国主要的交通运输工具,其安全与质量直接影响到了铁路建设事业的发展。因此,在铁路施工过程中,施工技术与安全管理工作不容忽视。只有加强施工技术与安全管理工作的开展,才能有效保证铁路的安全与质量,从而推动铁路事业的发展,提高经济效益与社会效益。因此,要根据目前我国铁路施工过程中所存在的问题,并对其进行分析与解决,有针对性地从多方面,多角度提出施工技术与安全管理措施,来有效解决一系列安全问题,促进铁路运营的安全性,使铁路工作更好更快发展。
参考文献
[1]张洪杰.关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),20xx,(11):33-34.
[2]夏利军.浅析铁路工程施工技术与安全管理[J].房地产导刊,20xx,(05):98.
铁路安全论文5
安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题,铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益,也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常,旅客生命财产安全无险,货物和运输设备完好无损的综合表现,也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全过部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是旅客和货物安全及时地运送到目的地,而铁路运输生产的作用、性质和特点,决定了铁路运输必须把安全教育摆在各项工作的首要位置。因此,作为铁路企业,要想长久地发展下去,就得全面抓好职工的安全教育。
1安全教育就是保证职工自觉地按客观规律办事
职工的安全教育是保证运输生产安全的关键,只有职工自身做起,主观认识到安全的重要性,才能真正抓好运输生产安全,因此安全教育是必不可少的一部分。要想做好安全教育就得从职工相思入手,让我们看一看生产中发生事故,多数人是怎么看的,从调查中了解到有两种看法:一种人认为事故发生是必然现象,只要火车一动,就必然有事故发生,事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来,看不到安全对生产的促进作用,认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种人的看法是认为发生事故是偶然现象,事故是可以认识的,在正常情况下,事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看,事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下,某种现象可能发生,也可能不发生,可能这样发生,也可能那样发生的趋势,必然性是指在一定条件下,某种现象必然发生,且合乎规律、不可避免的趋势。
赁经验和直觉了解生产过程中的安全问题,是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性,掌握事故发生的规律,作出定性和定量的分析和评价,并根据评价结果提出相应的措施,防止和消除事故的发生,确保安全生产,这就需要职工从思想认识来作保证。只有对职工做好安全教育,提高职工对安全管理的重视程度,才能真正确保安全。安全管理包括对人和物的管理,对事物的管理,如生产过程的管理,探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理,即对人在生产过程中的行为和心里的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时,要始终把解决安全问题放在首位,经常强调安全的重要性。不要出了事故才讲安全,不出事故就忘记安全。
2做好职工的安全教育是保证铁路安全不可缺少的重要手段
职工有安全教育,可以说从有铁路开始就有它的存在,有安全就有效益。实践证明再好再新的设备,只要使用者不认真照样会发生事故。相反,设备虽然落后一点,只要狠抓管理,加强维护工作,保证设备处于良好状态,就有可能避免重大事故的发生。再有一点就是职工的安全意识、职业责任、劳动纪律、技术作业标准、群体安全和生产过程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去体现或完成。随着生产的'发展以安全可靠性程度的提高,以及素质要求越来越高,而班组安全管理核心就是以人为中心的管理。搞好安全管理的目的,就要充分体现“安全运输”是最现实的生产力,是最有效的挖潜扩能,因此,安全教育是保证安全运输不可缺少的重要手段。
3安全教育是保护职工生存权的重要措施
铁路运输安全管理,就是按照铁路安全生产的客观规律,通过提高职工队伍素质,提高执行规章制度的自觉性,改善劳动条件,最有效地调动劳动安全生产的积极性,实现安全生产,达到杜绝事故和减少事故,减少和减轻对职工的伤害,保护劳动者的健康和安全。因此,抓好安全教育是保护职工生存权的重要措施。
多年的经验和教训告诉我们:违章作业出事故是必然的,违章作业不出事故才是偶然的;发生事故的必然性,往往是通过偶然性表现的。有人违章作业是偶然的,但是必须知道,这种偶然违章作业就是发生事故的必然因素,一是时机和条件成熟,就会发生预想不到的严重后果。因此,抓好安全教育,可以帮助人们把握安全生产的规律和要求,自觉地遵守规章制度,做到标准化作业。在这方面有一个反面例子是7月31日在长大线新台子至新城子之间发生了k127次旅客列车与前行的33219次货物列车相撞造成列车追尾事故。究其原因是司机没有按规定速度运行,在区间信号机显示红灯的情况下,善自解锁机车的监控装置,而且没有按规定降低运行速度与前行的货物列车相追尾,造成旅客6人死亡,30人重伤的大事故,给国家和人民生产财产造成了极为惨重的损失。这起事故留给我们的教训是:职工的安全意识是何等重要,只要列车司机有一点点的安全意识,认识人的生命高于一切,这个事故就不会发生,从这个事故中我们不难看出,职工的安全教育是何等重要,一旦失控又是何等可怕。
4安全教育的重要性主要体现在班组管理
铁路安全运输稳定与否,更与班组安全管理有着直接的关系。班组是企业的细胞、最基层的管理单元,是企业进行思想、技术、文化教育的前沿阵地,是企业一切工作的出发点和落脚点。班组在铁路企业生产结构中虽然是最小的生产和管理的一层机构,但它是铁路安全运输生产的重要环节,是安全管理的基础和重点。企业安全管理工作的起点和终点都体现在班组安全管理之中,班组的管理水平和成员的素质直接关系到铁路企业的安全,反映铁路企业的管理水平,决定着整个运输工作的质量、社会效益和经济效益。
4.1班组的安全教育是铁路运输生产的重要保证。人力是一切资源中最主要的资源,它是一种力量或能量。安全生产的实践证明:在安全生产中,最重要、最持久的决定因素是人,是人的安全素质。没有人的主观能动性的主导作用,任何先进的、现代化的设备条件,都不能发挥其自身应具的作用。造成事故的因素有:指挥决策的失职与失误,管理上的疏漏与渎职,设计制造上的错误与违标,使用和维修过程中的违章与失误等,可人的安全意识确起到至关重要的作用。人的安全素质包括人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质,这几个素质都达标或处于最佳状态,人的主观能动作用就能发挥正常,使安全生产处于有序可控状态。而安全运输是铁路企业各项工作的中心,是铁路的生命线。铁路企业生产效率要想提高,设备潜力得到最终大限度的挖掘,物资消耗达到最低水平,安全运输能够得到有力的保证,生产任务能够及时完成,都必须依靠每一个劳动者的努力,通过班组的活动来实现。班组的安全教育工作扎实了,铁路企业的安全运输就有了保证。
4.2班组安全教育是企业安全管理的基础。铁路运输安全管理工作的具体化表现在班组长抓好班组管理,而班组教育的核心在于抓好班组安全管理,班组的其他方面的管理都是为安全管理服务的,因此,抓好班组安全管理是保证铁路运输生产安全的一项十分重要的基础工作。班组长在作好班组安全管理工作中,应注重以人为中心的管理。劳动纪律、作业纪律、作业标准、规章制度都要靠人自觉地遵守和执行;在进行一项工作中或作业过程中的自控、互控、他控、联控要靠人去完成,通过自身检查和互相监督,实现规定目标和标准,这就要依靠控制手段。班组来自一线远离站、段所在地,独立承担繁重的生产任务。为保证安全运输生产,班组在生产经营活动中,决不能有半点闪失和发生失控现象,否则班缺乏战斗力,安全基础就不稳定。因此,必须把班组的安全管理作为铁路企业管理中的头等大事、重中之重来抓。只有班组安全教育工作实实在在搞好了,铁路企业安全生产就有了坚实的基础。
综上所述,职工的安全意识是安全生产的重要保证,不同的管理产生不同的安全质量。如果我们作为铁路企业里的干部职工不能够深刻的认识到这一点,只靠被动地、外在各方面的压力来推动安全的进程,早晚有一天我们会因为不重视安全而自食其果。只有不断改进和完善对职工的激励和约束机制,建立全新的适应市场经济要求的安全管理方法,才能确立“安全第一”的思想在铁路发展中的地位。确保运输生产安全,防止事故发生,安全教育至关重要。
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一、铁路运输安全管理主要问题
1.安全管理体系不健全。铁路运输安全管理存在的一个主要问题就是安全管理体系不健全。当前,我国铁路运输安全管理体制相对宽泛,缺乏针对性的技术管理方案,安全管理有效性较弱,不能从细节入手,将安全管理落到实处。此外,由于安全管理体制相对简单和笼统,形式化较为严重,使得管理团队对于安全管理方式方法的把握不到位,因此会出现管理团队束手无措的尴尬局面。此外,铁路安全管理体制只是形式上的制度,对于铁路安全管理的相关信息及数据的处理相对滞后,因此,难以形成严格化的、系统化的专业信息交流与互动。此外,安全管理的执行力不够顺畅,往往是上级要求和重视的情况下,铁路运输安全管理才得以贯彻和执行,缺乏强有力的制度保障,不能将安全管理观念深入到各个环节中。
2.铁路运输安全管理团队专业化程度较低。铁路运输安全管理团队的专业化程度将直接影响铁路运输安全,成为铁路运输安全管理中存在的一大问题。铁路运输管理的行政化体制下,运输安全管理团队人员队伍建设存在较大的随意性。铁路运输安全管理团队的专业化程度影响着铁路运输安全和铁路货运管理的水平,由于铁路运输安全管理团队的专业性技术不够强,再加上缺乏长期有效的、专业化的'职业技能培训,使得管理团队整体的专业化程度受到限制,不能较好的开展铁路运输安全管理活动,对铁路运输造成一定的影响。
3.铁路通信工程建设存在问题。随着经济社会的快速发展,特别是信息技术在全社会各领域的普及和应用,铁路事业的信息化和数字化趋势日渐深入。铁路通信在铁路正常的运行过程中发挥着保障性的作用,是铁路现代化管理的重要支撑,是保持铁路各管理部门进行信息交流互动,保持信息联动,保证铁路平稳运作的一项重要工作。伴随着铁路列车向高速化的方向不断发展,为了确保列车的平稳运行,提高列车运行过程中的信息互动,提高列车控制系统性能,进一步实现有效的人机控制,亟待建立一个功能更加完善、技术构成更加先进的铁路通信网络。铁路通信工程施工活动顺应信息社会发展趋势,要求施工过程中注重技术的管理和创新,在传统的通信工程施工技术的基础上实现大幅度的飞跃,促进铁路通信工程施工技术的科学化、数字化、信息化,实现铁路通信的快速升级,从而使铁路通信网络在国民经济中创造更大的社会效益和经济效益。在铁路运输过程中,为了适应当前铁路速度不断提升和运载量增大的特点,铁路通信工程必须作为一项重要手段。我国快速发展的经济对铁路通信工程施工技术提出了新的要求,因此必须从我国铁路通信工程施工的发展现状出发,在对铁路通信工程施工技术特点进行分析的基础上,抓住我国当前经济发展的战略机遇期,实现铁路通信工程施工技术的发展。
4.铁路运输监管体系不健全。铁路运输监管体系不健全是影响铁路运输安全的另一个因素。监管体系不健全集中表现在两个方面,即监管体系的持续性不强和监管体系的执行力度不够。铁路运输管理条例中不缺乏相应的监管体系,在通过分析监管体系我们不难发现,当前我国的铁路运输监管体系未能实现微观的安全监控的目标,只是从宏观上加以把握和调控,执行力不够。此外,铁路运输公司未能建立起长效化、制度化和体系化的运输监管体系,因此,监管体制执行的持续性不强,对铁路运输安全构成一定的隐患。
二、铁路货运管理体制改革方案
1.增强市场适应性。增强市场的适应性,加强市场化改革是铁路货运管理体制改革的一项重点和核心工作。当前,我国铁路市场自20xx年以来盈利额不断下降,20xx年一季度净亏损为68.76亿元,铁路行业负债累累,严重影响了铁路基础性设施的建设和发展,而作为铁路公司收入的主要来源,货运运输体制改革首当其冲。当前我国的铁路货运运输以大宗货物为主,其中煤炭的运输量占据首位,然而大量货物的运输需求得不到满足,因此只能寻求其他的方式加以运输,因此急需加强铁路货运管理体制改革。改革首先应从货运价格改革入手,应根据市场的需求和运输需求的变化适当调整铁路货运定价,适当提高铁路货物运输的价格。此外,要促进货运流程的改革,以充分提高货运运量,实现多式联运的方式,从而实现“门到门”的运输,要进一步深化“实货制”运输方式改革,加强营销力度,简化货运受理方式,为铁路货运范围和效率的提高创造良好的制度和政策环境。
2.坚持以“服务型”导向为依据。当前我国铁路货运管理体制改革的另一项重要措施是加强转变经营管理观念,以“服务型”为导向,让更多的货主感受到实惠和利益,增强货主的安全感。铁路货运管理体制改革应该坚持服务型的原则,使得货物运输更好地适应社会主义市场经济体制的发展要求。因此,我们需要从货物运输管理的实际情况出发,为货主提高便捷、实用、精简的货物办理流程,进一步降低货物运输办理门槛,让更多的货主选择铁路货物运输。此外,铁路货物运输要充分尊重和适应市场的发展要求,增强运输的灵活性,从货运运输的需求出发,调整货物运输的运输方式和管理方式,为货主提供更多的选择机会。要进一步提高运输效率,要以最简单、最全面、最快捷的方式办理货物运输,为货主提供最大的便利,增强货主的满意度。
三、结语
铁路运输安全管理活动事关重大,对于铁路运输和公共权具有极其重要的意义,通过分析,我们了解到了影响铁路运输安全管理的相关因素,为了切实增强铁路运输的安全性和铁路货运管理体制改革的可操作性,我们需要进一步立足于铁路运输实践,从铁路运输的实际情况出发,立足于社会主义市场经济的特点和发展要求,采用符合经济发展和群众心声的管理方式,进一步推进我国铁路运输安全和铁路货运管理体制改革的进一步深化,为我国经济社会的可持续性发展提供更多的实惠。
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摘要:安全是一个企业的基本保障,职工是企业安全最基本的执行者,引导职工、凝聚职工、激励职工、促使职工把尊章守纪安全生产作为自觉、自律、自动的行为,把企业的主要目标融入个人的理想追求,使企业生产有序可控,长治久安。
确保运输安全是铁路永恒的主题。在目前运输安全还不能完全依靠先进设备和技术得以保障的情况下,要确保运输生产长治久安,就必须坚持现代管理发展的方向,在提高装备、科技保安全能力的同时,更加注重从文化的角度研究和分析安全规律,发挥人的作用,不断提升管理水平,强化安全保障能力。综合段作为后勤系统紧紧围绕铁运公司工作目标,坚持以人为本,构建和谐铁运。
一、企业安全文化建设的意义
首先,从树立和落实科学发展观的要求看,以人为本是科学发展观的本质和核心,安全文化坚持从“人”这个生产力中最活跃的因素入手,在即注重对物管理的同时,更加注重对人的管理,最大限度地尊重。关心和依靠职工,全面落实尊重人、理解人、关系人、爱护人的人文精神,体现了以人为本的思想,培育安全文化即可以提高干部职工的思想道德素质,科学文化素质和身体健康素质,又可以提高铁路的安全保障能力,是铁路企业树立和落实科学发展观的必然要求。
其次,从铁路实现长治久安,持续稳定的需要看,安全文化注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素。把管理的有限性和文化的无限性统一起来,把管理的强制性和文化的能动性结合起来,用管理制度约束之外的素养理念,用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育具有现代安全素质的“人”,以此来保证铁路安全有序可控和基本稳定客观需要。
二、后勤保障与企业安全文化建设
安全文化是企业的重要组成部分,岗位不同,确保安全生产却是共同目标。综合段就紧紧围绕铁运公司的安全目标做好后勤服务工作,使职工没有后顾之忧,最大限度的调动职工工作的积极性。这几年综合段花大力气对环境整治、加大绿化、按时供热等进行重点管理,使办公楼和各站段卫生、绿化得到很大改善,也使职工的工作环境得到了明显提高。
1、综合段以绿化、美化铁运公司,治理环境卫生为重点,精心组织,真抓实干,使公司容貌呈现出崭新的变化。每年综合段对办公楼和各站段的绿化进行短期,长期规划,分布实施。大面积种植草坪、补撒草籽、春季植树,在节假日购买盆花装点办公楼。特别是对办公楼和水电段的绿化进行了科学合理的规划,使这两个办公场所的面貌得到了很大改变。对于环境卫生更是很抓,清理死角,清运垃圾,清掏粪便,清掏下水沟,办公楼的日常卫生,保证了公司卫生的整洁。全年无传染病,流行病爆发和重大食物中毒事故。公厕卫生、四害等指标达到国家标准。夏季做好三防工作。
2、强化住房管理工作,确保房改顺利进行。按照矿务局沉陷办的`安排和要求,我们组织人员深入白水站沉陷区和蒲北站拆迁户进行摸底登记,顺利完成上报工作。住房是职工的一件大事,关系到每一位职工的切身利益。有些职工对于分房方案的内容不是很了解,我们就由专人负责咨询,并上门解答问题。通过我们努力,使大家对这次搬迁有了正确的认识,使房改工作顺利结束。
3、强化供热管理,保证冬季生产生活的正常供热。按时完成夏季供热检修,维修工程,夏季的供热锅炉采暖
管道检修、维修是冬季正常供热的基础。加强对锅炉班的管理,细化考核标准,加大考核力度,严格值班,查岗,蹲点制度,提高了职工的责任心和工作质量。及时解决供热死角问题和家属反映的各类问题,从而提高了服务水平,确保了冬季以来的正常供热。
三、协助企业向安全文化的方向发展是后勤工作的重点
要牢固树立“以人为本,突出服务”的工作理念,坚持“为公司工作服务,为职工生活服务”的宗旨,系统化地为公司职工创造和谐的工作环境。后勤工作虽然头绪多,任务重,内容杂,涉及面较广,用系统化的思维开展工作,明确后勤服务的工作目标,建立高效,协作的运行体系,提高整体服务能力,创造和谐工作环境,为企业安全文化建设添一砖,加一瓦。让安全文化建设的长远规划与近期目标相统一,长远利益与当前利益相统一,企业追求与个人追求相统一。安全文化建设必须从职工的日常行为养成和自觉性入手,教育和激励广大职工积极投身到培育企业安全文化之中,更好地促进职工安全理念和安全行为的养成。使人人想安全,人人保安全成为一种自觉,体现出安全文化实实在在的效果。
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1、铁路工程项目施工安全管理的现状
(1)铁路工程项目施工是一项比较复杂系统的工程,在施工前要做好充分的准备工作,但是目前有一大部分施工部门忽视了施工前期的准备工作,影响了施工的质量控制,阻碍了进度安排。铁路施工整个工程不但涉及到多个部门和单位,还与线路系统、通讯系统等多种设备有着密切的联系,有一些施工部门在施工前没有对各个部门进行协调,没有调试好各种设备,盲目的施工,导致工程的后续工作不能顺利开展,不但拖延了工期还影响了施工的质量,造成经济和时间的浪费。
(2)铁路工程项目实际施工的过程中没有严格按照规定进行,属于违章施工,这是项目施工中存在的共有难题。目前铁路施工事故成上升的趋势经过调查分析发现,其造成事故的主要原因是由违章施工引起的。在铁路的施工过程中,由于相关的施工人员和管理人员忽视了施工的安全管理,没有严格遵守有关的施工制度,还有一些相关的操作人员不能熟练掌握安全设施的设置,没有严格按照相关标准要求进行施工操作,为施工安全埋下了隐患,影响了整个铁路工程项目的质量。
(3)铁路工程项目施工没有确定统一完善的施工计划。在实际的施工过程中,施工技术随意调整、变更。有一些施工单位只是为了能够节约一些成本,将已经编制的施工计划是进行随意的更改,随意增加施工内容。由于铁路工程项目施工比较复杂,随意的更改施工技术,使很多部门不能得到有效的交流,导致施工中信息的调整不同步,信息的传递相对滞后甚至是传递不准确,增加了工程的安全风险,在这样的情况下很容易导致安全事故的发生。
2、加强铁路工程项目施工安全管理的有效对策
(1)铁路工程项目施工前做好充分的准备工作。选择一个较有实力的铁路工程项目施工队伍,设立铁路工程项目施工管理的相关部门,施工企业要提前制定好合理的施工程序,有利于后期铁路工程项目施工的建设与管理,加强铁路工程项目施工管理,树立以人为本的观念,对所有参加作业的人员进行相关的培训,从根本上提高施工人员的综合素质,提高铁路工程项目施工管理的水平。设置设立一个方便指挥、工作效率高的铁路工程项目施工管理部门,充分的发挥铁路工程项目施工管理的作用,对施工的关键内容进行核对,进而达到施工管理的目标。该部门的领导者必须具备一定的政治素养、领导能力,不仅掌握理论知识还要具有丰富的经验。制定合理的应急处理预案,保证工程顺利完成,确保工程运输安全。
(2)建立并完善铁路工程项目施工安全管理相关的各项制度。管理制度的设立对于铁路工程来讲非常重要,明确的施工管理制度,能够将责任落实到实处,使相关人员做好自己的职责,降低施工过程中事故发生的概率,制定合理的规章,做好各方面的管理制度。要根据施工的特点,划分好施工相关人员的权限职能。完善的施工监督检查责任制。对工程质量进行监理的部门及相关人员,各自明确其责任,及时发现施工过程中存在安全隐患,第一时间向铁路施工单位提出有效的整改措施。在检查的过程中一旦有违章的情况出现,坚决要求施工单位停止施工。完善经济处罚制度,施工单位与有关监理的单位要明确相关的处罚标准和内容,通过经济处罚制度来约束各单位的施工行为,实现良好的施工安全管理。
(3)进一步强化铁路施工中各个部门之间的整体配合,理顺层次之间的关系。在我国的铁路工程项目施工建设中,施工企业与相关管理部门必须形成良好的'配合关系,避免出现了“脱钩”的现象。各个部门之间要多从对方的角度考虑,找到一个平衡点,结合实际情况制定最优施工方案。尽可能的减少一些不利因素的影响,保证施工方便,保障铁路运输安全,满足企业的要求。在铁路项目的施工过程中,涉及到大量的单位及部门,因此需要各部门能够在统一指挥下,目标一致,保整体、促大局,严格按照有关规定完成施工任务,不随意拖延时间,确保铁路工程项目施工安全地完成。
3、结束语
综上所述,铁路工程项目施工管理在铁路工程建造的过程中,具有非常重要的意义,保障铁路施工的安全,能够有效的维护铁路正常的运输秩序。铁路工程项目实际施工管理的过程中是比较复杂多样的,加大了施工安全管理的难度。铁路施工直接影响着铁路运输组织,因此从准备开始施工建设,到施工结束都要重视每一个环节的工作,加强铁路工程项目施工安全管理,我们从多个方面对铁路建设施工过程中的不安全因素进行分析,妥善处理好监督与配合、施工与安全的关系,保证铁路施工的安全生产,达到铁路工程项目施工管理的目标,确保铁路工程项目施工的各项工作能够有条不紊的进行,杜绝施工过程中安全事故的发生,保证铁路工程整体的质量,使铁路施工可以顺利完成。
参考文献
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[2]栗印顶.铁路施工安全管理存在的薄弱问题与对策研究[J].工程技术:全文版,20xx(12).
[3]李雅琪,张丽.铁路工程项目施工安全管理研究[J].城市建设理论研究:电子版,20xx(1).
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摘要:我国铁路行业正处在改革之际,铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”,铁路货运企业的责任重大,面临的风险也是错综复杂。因此,为了提高风险应对能力,提高市场占有率,加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义,并提出了行之有效的管理路径,以期提高管理质量,规避安全风险,从而保障铁路企业的经济效益。
关键词:铁路企业;安全风险;流程管理;职业素养
新时期,社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时,公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机,必须要加强安全建设,强化安全风险管理。为了达到这一目的,铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度,并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实,尽可能地调动职工的主观能动性,确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中,以实现安全管理的标准化、系统化、全员化,为自身的发展奠定坚实的基础。
1铁路安全风险管理概述
铁路安全风险管理就是针对铁路企业生产和经营管理过程中存在的危险源进行识别、分析和控制,降低风险因素对铁路企业造成的不良影响,最大限度地避免安全事故的发生,保证铁路生产和运输的持续性和稳定性。众所周知,铁路运输的经济发展与风险是并存的,庞大的收益背后必然存在着巨大的风险。铁路企业要想获得更好的经济效益,必须要积极应对生产和经营中出现的各类安全风险,采取行之有效的管控措施。虽然科技的快速发展给铁路运输安全管理提供了先进的技术支撑,然而由于铁路运输的线路长,外界环境较为复杂,尚不能实现技术的全面覆盖,仍然需要依靠人力管理。因此,铁路企业要积极采用现代化的管理理念,创新安全管理方法,充分发挥人力资源效用,促进管理水平的不断提升,保证铁路运输的长治久安。
2铁路安全风险管理的实施路径
2.1重视领导干部的作风建设
领导干部是铁路安全风险管理的关键环节,对管理工作的落实效果起着决定性的作用。纵观以往安全事故的发生原因不难发现,领导的不作为往往是根源所在,部分领导缺乏竞争意识和进取精神,在其位而不谋其政,很多工作都敷衍塞责,推卸责任,不能认识到自身的重要职责,无法深入研究安全管理中存在的问题,致使安全管理制度存在严重漏洞,上行下效,基层职工的工作态度松散,安全隐患得不到根本的解决,安全事故因而屡屡发生。要想确保安全风险管理落到实处,组织领导干部的素质和技能培训,提高其综合素质是非常必要的。具体可从以下3方面入手:①加强作风建设,肃清不良风气,营造廉政、勤政之风,使领导干部自觉履行自身的职责,不怕吃苦,勇于奉献,用心发掘铁路生产和经营中存在的安全隐患,制订与之相应的安全风险控制措施。全体干部都要行动起来,严格按照管理流程行事,将风险隐患扼杀在萌芽之中。②领导干部要认真学习管理知识,运用科学的管理方法来解决工作中遇到的实际问题,提高风险和事故的分析能力,避免类似事故的重复发生。③制订绩效考核机制,将领导干部的业绩与管理工作挂钩,对干部下现场检查和指导工作的次数、发现问题、解决问题数量等进行量化,通过绩效考核平台直观地体现出来,作为考核和追责的重要参考依据。
2.2强化流程管理
所谓“流程管理”,就是将铁路生产运营当作一个完整的系统,每项工作都属于系统的一个环节,通过对各个环节的管理,使之按照标准化、规范化的形式作业,从而避免违规操作的发生,保证各个环节的顺利进行。要想实现流程管理,必须要做好以下2方面的工作:①实行岗位责任制,制订科学、简洁的作业标准,每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数,能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏,直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性,前后两个环节之间互相监督,共同合作,确保作业达到规定要求。
2.3提高职工的职业素养
提高职工职业素养是提高安全风险管理水平的有效举措。为此,需要做好以下2方面的工作:①提高业务技能,按照“干什么,学什么;缺什么,补什么;弱什么,强什么”的要求,以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的.提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化,组织职工学习并熟知标准,使各项标准成为日常工作的行为准则,时时处处有效落实,在标准范围行动;“对标”就是按标作业,对标作业,保证对标不走样,作业不违规。要大力开展达标竞赛活动,营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围,增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
2.4提高思想政治工作水平
目前,铁路思想政治工作已经不能满足客观情况的变化需求,保证安全需要思想工作与时俱进,发挥比以往更加强大的作用。鉴于此,需要从以下几方面入手:①运用心理辅导的方法,排解职工心理压力,调节职工情绪波动,本着“一把钥匙开一把锁”的原则,对存在心理问题的职工进行有针对性的辅导,从职工最关心、最期盼、最迫切、最急需的问题入手,解决职工面临的困难,把职工的心理、情绪导向有利于安全生产的方面。②通过有效的教育和引导,使职工养成良好的心态,增强职工自我控制能力,使职工以平和、冷静、认真、负责的态度做好每一项工作。③尊重职工,建立良好的干群关系,营造严格管理的良好氛围。这是实施安全风险管理的必要前提。④建设良好的安全文化,通过打动人心、触动灵魂的文化熏陶与感化,唤起干部和职工的文化自觉、使命自觉,真正把安全作为全体职工的共同使命和共同追求,每个人都立足岗位,为实现安全生产目标不懈努力。
3结束语
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的,需要铁路全体干部职工共同努力,以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外,还要加强职工队伍建设,提高领导干部和基层职工的素质和能力,使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险,彻底消除安全隐患,以营造安全的铁路运输生产环境,促进我国铁路事业的蓬勃发展。
参考文献
[1]关宁宁,张长青.国外高速铁路安全立法及其启示[J].铁道经济研究,20xx(2).
[2]韩忞.浅谈项目部本质安全管理体系建设[J].经营管理者,20xx(5).
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1强化班组的安全建设
开展班组的安全建设,就是在客观为职工创造安全环境。班组的安全建设主要包括安全环境建设、安全规章制度建设、安全设施建设等三项建设内容。
1.1强化工作现场安全环境的建设
工作现场是职工从事生产活动的场所,工作现场脏、乱、差,环境恶劣很容易引发事故发生,所以要做好工作现场安全环境的建设,可以此为切入点,全面做好班组安全工作。在实际中班组的工作现场可分为工作区和休息区。工作区的安全建设要根据班组的工作性质,环境情况的不同而有所侧重,比如,对从事行车岗位的班组,要侧重于现场环境的建设,突出工作场所卫生清洁、室内物品摆放整齐;对于设备维修这种人员集中,物品又多的班组,要突出工作现场的各种工具、用具、材料、产品、配件要科学合理地定位摆放,用彩色线或隔栏加以区分,使现场整齐不乱,形成良好的安全视觉。休息区的安全建设除要做到透光透气性要良好、卫生清洁外,条件允许的可以在周边开设绿地、美化环境,创造一个良好的视觉效果,促使职工心情愉悦从而保持一个旺盛的工作状态。
1.2强化班组安全规章制度建设
没有规矩不成方圆,安全生产工作必须有章可循,依章管理。建立健全班组安全规章制度是班组安全建设的重要内容,也是做好企业安全管理工作的根本保证。各站段要结合各班组的实际情况,制定以班组安全生产责任制、岗位安全技术操作规程等为主要内容的安全规章制度。制定班组安全生产责任制,其目的和作用就是使职工负起安全生产的责任,加大安全生产的约束力,因此其条款必须明确,约束力要强,便于监督,更重要的是要体现预防为主的安全思想,以保证对事故有效的预防。班组的岗位安全操作规程一般应由站段或相关技术职能部门依照生产和设备技术性能要求来制定,它是职工生产作业的行为准则,在实际中把它作为一把尺子,从动作行为上纠正职工的不良习惯,防止习惯性违章以及人为的设备事故发生,因此,安全技术操作规程的条款必须全面,表述准确明了、易懂,便于理解和掌握,并要根据生产过程的改进、设备的保养维修过程中出现的新问题及时修改、补充使其起到应有的作用。
2深化班组的安全管理
深化班组的安全管理就是在主观上为做好企业的安全生产工作创建一个严格的安全管理氛围,促使职工提高安全意识,在思想上真正认识到安全的重要性,形成一种自觉的安全行为。人的不安全行为和物体的不安全状态是造成事故的直接原因,其背后更深层的原因是管理的缺陷。因此,安全管理方面的失误和疏忽是导致事故的主要原因。通过对班组实行安全教育和安全知识学习,才是深化班组安全管理的重要内容。
2.1加强安全教育和安全知识学习
开展安全教育和安全知识学习是班组安全管理工作的一项不可缺少的内容,试想职工连最基本的安全生产技术知识都不掌握,谈何安全生产。无数事实证明,职工只有通过不断地接受安全教育,学习安全生产科学技术知识,熟悉岗位安全技术操作规程,认识和掌握安全生产的客观规律,具备较强的自我保护意识,班组才能在整体上杜绝各类事故的发生,做到防患于未然。为达到此目的,应采用以下几种做法。(1)坚持召开班务会。班组每天工作前要召集班组职工开班前会,在布置一天的工作任务时,要教育职工遵守工作中的安全注意事项,进行安全教育,也可在一天的工作完后开班后会,将存在的安全隐患及时提出,研究整改措施。无论是班前会还是班后会,班组都要有会议记录,这是班组安全管理工作一个最基本且有效的,必须长期坚持的做法。(2)开展事故案例教育。班组必须经常对职工进行事故案例教育,通过对事故案例的分析,对照本班组在日常安全生产活动的情况,找问题、查隐患、制定整改措施。通过这类事故的案例教育,在职工的灵魂深处给予触动,消除侥幸心理,以此来增强职工严格按照操作规程进行安全作业的意识。(3)班前的安全教育。目前,矿区铁路企业基本上都执行“三级安全教育”制度,即处、站段、班组三级教育。作为班组对新调入的'职工,在上岗前要认真对其进行本班组的安全规章制度以及作业技能和安全技能培训,使其对本班组的工作性质、生产情况要求、安全作业标准及安全规章制度全面了解掌握,经考核合格才可上岗作业。对于特种作业的还要经上级有关部门培训考核持证上岗。
2.2加强职业卫生防护管理
首先要正确使用劳动防护用品,实施有效预防有害物质侵害的措施,消除或减轻生产过程中危险因素和有害物质对职工造成的伤害,达到保护职工安全,防止职业病发生的目的。其次是要教育职工提高正确使用劳动防护用品进行自我保护的认识,真正在思想上由“要我安全”转变为“我要安全”。
2.3强化班组的安全监督、检查、考核
扎扎实实做好班组的安全监督、检查、考核这项工作,不仅使企业的各项安全生产工作措施得以落实,更主要的是强化职工形成自觉地进行安全作业的良好习惯。安全监督是指班组的群监员、青安岗,充分发挥好这些人的作用,对违章指挥、违章作业的行为及时制止,还要组织班组职工参与班组安全生产目标、措施、规章制度的制定、讨论,对如何做好班组安全生产工作提出建议。安全检查是班组长组织班组安全员等有关人员对班组的安全生产情况定期或不定期进行的综合检查,特别是重要节假时段,节假日人们容易对安全产生麻痹和疏忽时,班组更要加强检查,及时处理各种违章行为以及事故隐患,预防事故发生。班组开展安全检查,要运用好安全检查表、隐患整改通知书,把班组的安全检查工作做到系统化、标准化,这是把事故消灭在萌芽状态,做好班组安全管理工作的有效方法。在安全考核上,班组要把安全管理工作纳入到班组的双基和内部市场化考核中,结合班组的实际情况制订班组考核细则,对因违章造成事故和损失者进行必要的处罚,对安全生产做出贡献者给予适当的奖励,做到把班组的安全管理工作情况体现到每个人身上,能有效地促进职工自觉地做好安全生产工作。摘要:文章针对矿区铁路基层班组安全建设与管理做出了简要分析,并提出了相应的解决措施,希望可以为相关的工作人员提供帮助和借鉴。
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1.矿区铁路安全管理现状
1.1职工素质相对较低,业务技能相对落后
人的不安全行为是铁路运输安全最大的威胁,由于目前全国矿区铁路覆盖面广、点多分散,国家铁运部门对其管理有些鞭长莫及,不少企业根据企业发展形势招聘时要求不高,招收的年轻职工素质参差不齐。此外,由于我国的矿区铁路职工多是在相对封闭的环境中工作,学习进修的机会非常少,这样长此以往,许多职工出现专业知识陈旧,难以跟上社会发展的步伐,这些因素导致矿区铁路职工整体素质难以达到一个较高的层次。
1.2现场隐患相对较多,安全管理难度较大
目前我国大部分矿区铁路运输系统较为老旧,有些设备由于企业在这方面成本控制较严格处于“亚健康”状态工作,这些不安全因素为运输安全带来较大隐患。此外,矿区铁路多穿越村庄公路,有人或无人道口较多,线路难以做到较高的封闭性。沿线的村民等铁路相关知识匮乏,行人或机动车辆等抢道导致的事故时有发生。
1.3管理侧重事后处理,事前防范环节薄弱
矿区铁路在安全管理上比较重视事故发生后的原因调查和责任认定,对事故责任人的较重处罚也确实能起到一定的以儆效尤的作用,但这种亡羊补牢的做法起不到长期安全的作用。而矿区铁路安全管理上事前预防环节比较薄弱,对引发事故的小细节重视不够,安全防范意识停留在口号上。
1.4基层管理水平落后,基层管理者能力欠佳
矿区铁路基层管理方面由于各方面因素的限制,基层管理者的选拔任用缺乏资源,有些时候只能瘸子里面挑将军,导致基层管理者能力有限。有些基层管理者管理方法粗糙,缺少艺术,管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的举措
2.1加强职工培训,提升业务技能水平
人的不安全行为,很大一方面是因为不懂而为之,因为业务的不熟练导致盲目蛮干。要想解决职工素质较低这种现状,必须提高对职工培训的重视力度,加强职工培训工作。通过开展丰富、高效的培训,吸引职工积极学习工作中需要的技能知识,解决生产工作中遇到的难题,提升自己的业务水平。同时,通过平时的.考核和用人唯才理念督促引导职工重视培训学习,积极主动学习。
2.2强抓现场管理,消灭生产一线隐患
矿区企业管理人员要加强深入现场,强抓现场管理,对现场设备要了如指掌。现场存在问题的设备要引起足够的重视,坚决杜绝带病工作。企业对有利于提高生产安全的设备投入要舍得,清楚孰轻孰重,在这方面绝不可因为捡个芝麻丢个西瓜。同时,加强站场和线路的封闭性和铁路沿线居民的铁路知识宣传,从主观思想上和客观条件上尽可能减少路外人员进入铁路的可能性,提升运输生产的安全性。
2.3强化责任追究,做好履职追责落实
矿区铁路要加强管理重处理轻防范的落后模式,通过强化责任的追究落实督促引导各工种和管理人员认真履行岗位职责,无论大事小事,形成谁出问题谁就要买单的氛围。在日常管理上,不能抓大放小,对生产安全危害严重的大事自然要引起足够的重视,但一些容易引发事故等细小的环节也不能掉以轻心。要深入追根溯源,挖掘出深层次的原因并及时针对性的整改落实,将事故苗子扼杀在摇篮之中。
2.4开展管理培训,提高基层管理能力
基层管理是管理中的最后一层,管理的好坏重点就看在基层的落实情况。矿区企业要加强对基层管理者的管理培训,通过教授其管理方法提升其管理艺术性。同时,加强基层管理者外出学习和拓展训练,促进其相互学习交流管理经验,提高其管理能力。
3.结束语
对矿区铁路企业来说,铁路运输的安全始终都是工作中的重中之重,但危害铁路运输安全的因素因地而异,各企业只有结合自身企业的实际情况,深入研究才能发现自身安全管理工作中还有哪些有待改进,进一步打造出更加安全的生产环境。摘要:铁路运输目前仍是众多交通运输方式中至关重要的一部分,特别是在矿产资源等大宗货物运输方面。铁路运输的主要优势在于速度快,费用低,运行安全性高,但矿区铁路运输在管理仍存在很多安全隐患。文章从矿区铁路运输管理的现状入手,浅谈目前存在的问题和提升途径,对矿区铁路运输安全工作具有一定的参考意义。
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1结果
1.1一般情况
本次被调查人员属于铁路车务、机务、工务、电务、车辆、客运、车站等站段(本文称一线单位)52人,占60.4%;生活服务、经营、培训单位(二线单位)34人,占39.6%。单位卫生管理中层干部科(副)长12人,专(兼)职卫生管理人员、食品生产经营单位负责人74人。86份问卷中有82人认为食品安全和铁路运输生产安全一样重要,占95.3%。
1.2食品安全培训相关调查
对食品安全培训的方式、内容等情况的意见。对相关人员进行食品安全知识培训是提高食品安全管理水平简单有效的办法。《食品安全法》及其《实施条例》有明确规定进行相关培训,时间、频次却没有要求。国家食药局规定食品安全管理人员培训每年不少于40小时,但具体从业人员没有要求。原铁道部曾要求从业人员1年培训1次。在培训时间上,92%的管理人员认可每年1次,1年2次及以上或者2年1次等仅占到8%。在培训方式上,集中课堂式培训是主要形式,但效果一般。有74.4%的管理人员认为对食品生产经营单位进行实地观摩和实际操作过程步骤的解析更为需要,另外对各食品生产经营单位经验交流也比较认可。培训内容上除了相关法律法规外,食品生产经营过程的技术规范、要求以及铁路食品生产经营行业特点要求也是想要学习的内容。在培训人员选项中站段主管领导、专(兼)职管理人员、生产经营单位负责人以及普通从业人员都被认为需要培训,也反映出站段专(兼)职卫生管理人员对食品安全培训内容、要求可能上传下达不到位,存在不能有效反馈至主管领导和传达普及至食品经营单位从业人员情况。
1.3站段食品安全管理状况调查
调查表中有本单位职工总数,食品单位总数,供水单位总数,公共场所单位总数及以上单位卫生相关许可证照是否齐全几项内容。收回的86份问卷中,这几项内容填报完全的'12份,均为具体的食品经营单位,表明站段卫生管理人员对本站段卫生相关工作可能存在本底不详实、卫生管理覆盖不全面情况。专(兼)职卫生管理人员配备调查,30余个站段均配备1~2人,但只有2个站段的2个卫生管理人员为专职。站段单位食品生产经营管理存在主要问题是食品安全管理专(兼)职人员少,人员不稳定和资金投入不足。就单位食堂和伙食团而言存在的最主要问题是餐厨从业人员难雇佣,因为薪酬少,耗时费力,检查要求多,从业人员时常出现随时停工不干现象。从业人员卫生知识欠缺,操作过程不规范也是普遍存在的。对于许可证不全原因,以经营单位自身软硬件条件不达标为主,也存在卫生专兼职管理人员少及认为许可证手续繁琐,难办理情况。
1.4对监督机构食品安全监督工作的认知
铁路监督机构负责铁路运营站段内的食品生产经营安全监督工作。近几年,随着国家食品安全监管体制及铁路体制改革,铁路监督机构担负着相当于几个地方行政管理部门的工作职能。对于监督机构食品安全监督工作的意见,46.5%的人认为保持目前监督工作力度,33.7%认为应加大执法处罚力度,来促进食品安全工作,以一线站段为主。7.0%的人认为应减小,以生活服务、食品生产经营单位为主。一、二线单位对监督机构是否应加大执法处罚力度意见有明显分歧(2=9.10,P<0.005)。对于加大处罚力度能否有效促进经营单位食品安全工作,一、二线单位有显著不同(2=13.30,P<0.005)。73.5%的二线单位卫生管理人员认为通过本单位自身管理能促进食品安全工作,明显高于一线单位(2=12.45,P<0.005)。新的《食品安全法》处罚起始额度2000元,较《食品卫生法》大大提高。法律规范处罚的依据之一就是处罚足以制止违法行为,适当提高违法者的违法成本有利于制止违法行为。但铁路站段食堂、伙食团不以盈利为目的,从业人员在实际餐饮操作中出现疏忽或因硬件条件简陋而不符合《食品安全法》情况时有发生,如此执法处罚可能不被接受。另外食品安全监督文书上任何一条意见都有可能作为伙食团所属的工班、车间、乃至站段的考核处罚依据,所以基层食品经营单位对监督机构的工作可能有抵触情绪。对于监督频次,认为维持目前现况选项最多,这点上一、二线单位没有明显差异。最后82.6%的人认为监督机构以指导、服务、培训为主更能有效促进食品安全工作,这一点上一、二线单位认识基本相同。
2建议
2.1铁路站段应配置专职卫生管理人员,强化卫生管理工作
在铁路一线单位以生产运输为主要任务的大背景下,食品安全工作仍需加强。这些站段职工人数往往数千上万,但卫生管理人员只配备1~2人,且大多数都是兼职。卫生工作覆盖面大,专业性较强,站段卫生管理人员应设专职,人员相对固定,切实担负各站段卫生管理工作。各站段应对食品、饮用水、公共场所等相关专业卫生工作进行整合,加强专(兼)职人员配备,资金投入适当增加等。便于管理人员有效监管考核。
2.2强化卫生知识培训,探索适合铁路卫生工作的培训模式,不断提高培训效果
卫生知识培训是提高管理人员知识水平和管理技能的简单有效办法。食品安全培训应从站段主管领导做起,到各级主管人员及具体从业者。培训内容除了食品安全法律法规,可进行实地观摩和实际操作的解析及优秀单位的经验介绍交流,在内容和方式方法上不断改进,提高培训效果。餐饮服务从业人员是食品生产经营实施的执行者,应是培训的主体。从业人员较多且相对集中的单位,每年统一定期进行培训。对于各站段沿线伙食团,从业人员只有1~2人,又难于集中培训,应在卫生监督机构监督检查时现场指导、培训,包括伙食团所属的工区、车间相关负责人。并要求基层部门负责人强化日常卫生监管。
2.3铁路运营食品安全管理应各部门齐抓共管,完善机制,形成合力,确保铁路运营食品安全
《铁路运营食品安全管理办法》明确了铁路监督机构的执法主体地位。铁路站段各单位对于监督管理的认可程度不尽相同,应有针对性地开展工作。铁路食品安全工作已经形成较为完善的监管体系:食品经营单位自控,车间、站段监管,监督机构监督,路局相关处、室抽查、考核,以及消费人群信息反馈等等。铁路运营食品有其特点,所以铁路卫生监督机构在负责执法管理的同时,应该统筹各监管部门,形成统一监管体系,充分调动利用各种监管力量,形成有效协作、合理监管、及时反馈的监管链。铁路点多线长,众多偏僻小站伙食团,交通不便,条件相对简陋,可能没有纳入量化分级管理体系,是监管、监督、考核容易忽视的方面,应予加强。另外比如餐车流动性强,站停时间短,监督检查中发现问题处罚时须按程序审批,没有时效性,所以要继续完善铁路监督包括文书、表格及处罚程序设计等一系列制度,使之适合铁路食品经营特点,便于改进和完善铁路食品安全管理。
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铁路运输在我国发展了一个多世纪,在安全管理方面已经积累了比较丰富经验。不过随着铁路运输向智能化不断迈进,安全管理也迎来了挑战。目前提升铁路运输安全的具体举措包括跨地区信息共享构建列车运行风险管控系统,通过该系统实现列车调度、天气预报信息共享、沿线故障排查等,同时提高与各类物流公司、快递公司的合作能力,增设智能扫描系统避免危险物品上车。
前言
截至目前,不管是物资流动能力还是客运能力,铁路运输都是中坚力量。随着社会物资流动频率加快,群众出行规模加大,铁路运输安全管理工作的重要性与日提升。在这样的背景下讨论铁路运输安全管理,对其中风险因素进行识别,对于提升铁路运输安全水平具有积极意义。
一、铁路运输安全管理的重要意义
铁路运输安全管理涉及到了大宗物资管理,关乎到了成千上万乘客人身以及财产安全。尤其是铁路运输成本低,成为了众多企业物资流动首选方式,这让铁路运输管理压力日益增加,只有不断提升安全管理水平,才能保证这些重要客户物资安全抵达目的地。若是安全管理松散,大宗物资发生丢失、破损甚至于因为火灾等全部损毁,会影响到客户对铁路运输的信任,加上如今不断崛起的快递业、物流业造成的客户分流,会让铁路公司承担巨大的经济损失。另外,在特殊时期保证铁路运输安全会让战备物资、医疗物资、兵源、设备等及时到位,保证战略的顺利实施。铁路运输安全管理也是促进地区经济发展、不同地区经济合作与交流不可或缺的工作。
二、影响铁路运输安全的因素
铁路运输安全事故林林总总,但归总起来无外乎是人为因素、自然因素、设备因素和管理因素。这其中人为因素、管理因素属于主观因素,自然因素、设备因素属于客观因素。这些因素彼此影响,造成了铁路运输安全管理难度增加。1.人为因素。主要包括驾驶员、乘客、社会群众、不法分子等。驾驶员驾驶水平不良、乘客误动火车设施设备、社会群众违规行驶、不法分子攻击,这些都会成为铁路运输安全影响因子。2.自然因素。泥石流、地震、高温、山洞塌方、雷击等都会给铁路运输带来影响,甚至于造成物资损毁、人员伤亡。目前我国每年因为泥石流带来的交通领域损失都高达十数亿元,其中铁路运输首当其冲。3.设备因素。列车设备老化、频繁出现故障,都会提升运输风险。例如列车制动系统出现故障,就会造成刹车不灵难以减速,最终将会发生碰撞,会造成严重的社会性事件。4.管理因素。管理方法落后,对安全风险认识不足,这都会埋下危机。例如管理松散导致的乘务员酒后工作,结果和乘客发生争吵导致乘客受伤。又或者疏于培训考核,导致乘务员、驾驶员粗心大意,给安全行驶带来巨大危机。
三、目前铁路运输安全管理存在的问题
1.管理体制落后,给铁路运输安全管理带来很大约束。在火车设备不断升级,新型技术不断融入的背景下,铁路运输安全管理仍然原地踏步,没有过将新设备、新技术管理纳入到管理内容当中,难以形成和时代发展匹配的管理能力,这显然会提高铁路运输安全管理风险程度。2.铁路运输班次增加,总体调度难度提升。例如我国2020—2022年总计计划开通46条高铁线路,主要来负责城际运输。随着时间推移,这种城际列车只能越来越多。这对于铁路运输调度而言形成了巨大冲击,需要在充分平衡以往车次基础上,保证这些线路的融入,需要详细计算车辆进站离站时间,避免车辆之间的冲突。而且还需要对一条铁路线上的所有车辆行驶速度予以控制,以免发生追尾。显然需要在以往的调度管理系统当中进一步提升智能化水平。3.处理突发事件能力较弱。截止到目前全国范围内都曾发生列车晚点导致的集体退票现象。正是因为这种现象十分普遍,我国铁路部门专门出台了退换票制度,改变了以往退票收费制度,凡是开车前15天退票的,一律不收费用。但这并不能从根本上改变列车晚点现状。大部分列车晚点都是因为交通事故、线路故障、列车设备故障等导致的临时停车。过分的延时会给物资交易双方带来损失,也会导致乘客情绪激动。只有提高突发事件处理能力,才能让列车晚点现象得到缓解,这已经成为铁路运输安全管理不可回避的问题。4.运输高峰期安全事故高发。每年清明、五一、端午、中秋、十一、春节等小长假、大长假物流、客流猛然增加,提高了安全管理难度。这也导致了我国铁路运输安全事故随着各类假期来临而增加的现象。例如每一年逢年过节都是扒手最为疯狂的时候,众多旅客钱财以及贵重物品被盗被偷。5.沿线以及交通路口存在安全隐患。一些地区存在爬火车盗物资以及偷盗铁路物资的情况,这给铁路运输安全管理带来很大的影响。另外城市、乡村交通路口总存在车辆、人员抢行,每年因此发生的车祸事故占铁路交通事故的55%。
四、铁路运输安全管理水平提升措施
通过前文分析不难看出,铁路运输安全管理不是铁路部门一己之事,需要全社会参与其中。其中需要首先打破传统管理体制,能够积极提升铁路管理系统的信息化水平,有效实现全线调度。更要培养具有现代管理意识以及管理能力的安全管理工作人员,也需要面对社会宣传交通法规。总而言之,有必要整合所有资源,去塑造一个庞大而系统的`铁路运输安全管理体系。1.实现高水平信息化管理,冲破传统管理体制约束,提高管理效率。首先,列车长、驾驶员、乘务员等必须积极学习现代列车设备使用方法,并要定期考核,务必提升新技术、新设备使用率,保证为乘客提供贴心服务。需要列车维修人员、铁路维修人员充分学习现代设备、现代技术,能够对潜在风险进行正确预判。更需要于铁轨检测当中融入更先进的设备和仪器,提高故障检出率,降低列车行驶风险。其次,跨地区信息共享,构建列车运行风险管控系统,通过该系统实现列车调度、天气预报信息共享、沿线故障排查等,可以有效对冲泥石流、雷电等对列车运行的负面影响。实现这一目标需要有关部门投入资金,整合资源去攻坚破难。目前我国列车智能化调度系统正在不断完善,对攻坚团队进行激励,是提升研究水平,缩短探究周期的关键[1]。2.积极面对压力,提升调度水平。第一,融入智能系统,来对各线路车辆运行状态进行监控。在该系统的帮助下,能够尽可能保证货车满载,从而有效减少货车班次,避免过多货车对客运列车造成安全威胁。第二,能够扩建铁路,有效分流,降低重要线路运行压力,减少车辆会车、错车风险。诚然,这种扩建必须要建立在减少对耕地占用的基础上,必须要实现地区性规划。第三,提高管理人员信息采集和分析能力,可以快速做出应对机制,保证线路上的所有车辆平安行驶。这其中需要进行定期演习,以演习不断强化调度人员风险规避能力。第四,提升驾驶员、车长水平,能够让他们和调度紧密配合,提高运行安全水平。3.提高突发事件应对能力。首先,需要对目前铁路运输发生的所有突发事件进行统计,对多发地区、多发路段进行相应的管理,减少事故发生率。例如对泥石流多发地带进行护坡,对雷电高发区进行必要的防雷措施,对山洞定期检查检测。这其中需要融入数据库管理系统,要求各路段按照规定要求展开相应工作,为了提高各路段工作效率,需要建立责任制,将责任落实到人。其次,需要结合时代环境特点,提高列车反恐能力,能够于铁路沿线布置反恐单位,随时听候调动。再次,提高乘务人员沟通能力,能够对乘客进行安抚,对那些工作懈怠缺乏服务意识的主体进行裁撤。然后,整个铁路线实现检测全覆盖,尽一切力量保证列车运行安全[2]。4.有效完成小长假、大长假运输工作。需要对接往年数据灵活增加车次、车长,有效缓解小长假、大长假客流、物流高峰。在此期间增加车厢警力,提高反扒水平,并不间断提醒乘客注意个人财产安全。也可以联合旅客形成车厢治安席,能够配合乘警做好反扒、反恐工作。增加乘警巡逻频次,对可疑人员增加盘问,力保乘客安全。另外,需要对防火工作提高管理水平,对车载灭火器等进行检查,力保每一个设备都能够发挥作用。再者积极推出意见箱、意见簿,接受乘客意见和建议。5.提高铁路沿线治安水平,加强交通路口管制。主要是联合沿线派出所等机关单位来协同管理非法扒车,有效摧毁沿线有组织有计划的恐怖袭击,针对向来往车辆抛掷物品的人员进行严厉处罚。同样也要对向车外抛掷物品导致来往车辆、行人损伤的行为展开制裁。另外,通过积极宣传教育,逐渐地提升铁路沿线交通环境。对城市、乡村交通路口严加管制,要求一路一岗,等到车辆过后才能放行。要尽一切努力降低此类交通事故[3]。
五、总结
铁路运输安全管理必须要积极提升信息化管理水平,能够实现跨地区联合,保证全线铁路故障、天气预报、治安等方面的联控联防。也需要在列车不断增加的背景下,以增加车长、扩建铁路等形式去缓冲运输压力。目前最为紧要的是提升列车反恐能力,并对沿线治安展开集中管理,降低列车运行风险。故而实现全线智能监控,抓取涉事人员违法犯罪证据,已经势在必行。另外,需要对小长假、大长假进行充分的智能化管理,能够有效提升消防水平、反扒能力,确保乘客安全出行,塑造良好的铁路运输服务口碑。
引用出处
[1]张晓东.探讨铁路运输安全管理及其提升措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019,No.585(08):39-40.
[2]李有平.铁路运输安全管理及其提升措施探讨[J].百科论坛电子杂志,2019,000(014):645.
[3]王振东.铁路运输安全管理及其提升措施探讨[J].企业改革与管理,2019,343(02):219+223.
作者:杜伟博 李士鹏 单位:兖州煤业股份有限公司铁路运输处
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铁路安全论文14
铁路部门是我国运输行业的组成之一,其对交通运输行业的发展有着较大的影响,加强对铁路安全风险的管理与控制,可以降低安全事故出现的概率。在交通行业中,公路与航空都在不断的发展,这对铁路行业有着一定竞争威胁,对其所占市场份额有着影响,铁路行业面临着较大的挑战,其需要加强硬件设施的投入,还要了解安全风险管理的要点,从而制定出科学合理的安全风险管理措施,从而保证铁路运输的安全性。
1铁路安全风险管理概述
风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施,在风险管理的过程中,需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析,了解安全隐患,从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等,在风险管理的过程中,主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识,了解风险的严重程度,并制定风险控制的措施,这可以有效的维护生产环境的安全性,可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中,存的风险比较多,企业为了更好的运营,必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析,希望可以提高铁路安全风险管理的水平。
2铁路安全风险管理的要点
2.1安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来
铁路行业在不断发展的过程中,实现了客运高速与货运重载,由于运输形势更加复杂,而且有着较大的安全威胁,对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中,为了保证运输的安全性,必须采取有效的措施消除不安全因素,提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时,需要与铁路生产实际结合起来,做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制,形成“纵深防御”的体系,这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时,首先要做好风险识别工作,对风险程度进行合理的分析,制定出管理的方法,铁路安全风险管理还要立足于全局角度,采用先进的管理手段,做好细节优化工作,保证安全风险管理工程更好的展开,这样才能保证管理效果的最大发挥。
2.2加强科学系统的安全文化建设
在铁路行业,还要做好安全文化的宣传工作,加强安全文化的建设,这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性,可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中,提出了全社会安全文化建设的要求,这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求,相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题,制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中,需要做好安全宣传工作,这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识,这为安全风险管理奠定的基础,在安全文化建设时,首先要设置安全文化的导向,编订安全文化手册,加强宣传,还要制定安全管理的措施,从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起,保证安全理念与铁路部门工作理念相融合,这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验,最好与专业的咨询机构合作,这可以提高工作的效率。
2.3制定科学合理的安全管理层级及机制
在安全风险管理的过程中,可以采用分层管理的方式,相关管理人员需要制定出有效的工作机制,这可以达到事半功倍的效果。另外,铁路企业的管理者还要制定完善的培训制度,制定岗位资质管理机制,保证工作人员可以按照相关标准规范操作。铁路部门目前正处于管理转型期,为了保证其长远的发展下去,管理者必须具有长远的眼光,制定出安全风险管理制度。安全风险管理包括分级管理、动态检查、过程控制以及评价考核等,管理人员需要对各个环节进行有效的控制,各级管理人员应落实安全风险管理责任,充分的发挥职能,从而制定出有效的管理机制。
2.4采用现代化的管理方法
风险管理这一理论提出的时间不长,将其应用在铁路行业管理制度中,有效提高了管理的`水平,还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中,需要做好完善工作,相关部门应合理应用管理方法,保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展,在铁路行业应用的管理技术越来越先进,一些监管的设备性能也比较高,这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中,管理人员应做好设备更新工作,注重现代化技术的应用,提高运输的安全性。设备都有限定的寿命,铁路部门的技术人员在检修的过程中,需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设,实现信息化系统的配套升级和全面整合,使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外,可以运用科学的生产组织手段,把握生产的客观规律,强化计划和统筹,实现均衡生产保安全。四是开展技术创新,引入如气象等方面的专业技术分析手段,提高科技保安抗灾能力,实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。
2.5建立持续开放的内、外部评估体系
安全评估作为确保系统安全的重要手段,在我国铁路运输生产、项目建设、设备验收等方面得到了长期应用并发挥了突出作用。但是,如何更好地利用这一手段促进铁路系统安全风险管理不断改进,仍是应重点思考的问题。制度化、专业化的内部评估制度和主动开放地接受外部评估,包括由政府法律法规强制的安全评估、行业组织的安全评估和积极自主引入的第三方或同行安全评估,综合利用这些评估手段,可以使安全风险管理各环节不断完善。
结语
本文对铁路安全风险管理的概念进行了介绍,还对安全风险管理的要点进行了分析,为了提高铁路部门的竞争力以及经济效益,管理人员需要重视风险管理工作,做好安全知识的宣传工作,提高职工的安全意识,这也有利于安全文化建设。在制定有效的安全管理制度后,对工作人员也有一定约束作用,是提高铁路部门安全管理水平的有效措施。
铁路安全论文15
谈起安全风险管理,很多人认为是一个新鲜事物,实则未然。人类社会发展的历史,就是一部不断地和各种风险做斗争的历史,铁路作为国民经济的大动脉,其安全问题尤为突出,风险无处不在、无时不有,其整体性、联动性、重要性毋庸置疑,可靠有效的风险管理方法,预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现,是确保铁路稳定发展的基础。
一、 用联系的观点认清安全风险管理
(一)从外部联系上分析。国外普遍把安全管理置身于大的经济环境中去探索,以整体管理体制为背景去研究,侧重倾向于战略性研究。德、日、美作为高铁技术发展比较成熟的代表国家,在安全管理模式自成一体,通过对德、日、美三国安全管理模式的研究,可以更好的结合中国国情认清当前铁路安全风险管理模式。
德国“专业化安全管理模式”。在安全管理方法的探索中推行“车务、车辆、机务、工务、电务”等路网系统分开管理,使安全管理更加突出重点、技术管理更加专业、管理范畴更加合理,安全生产得到根本性的改善。
日本“高技术型安全管理模式”。直接采用世界最先进的技术装备,依靠不断的技术装备升级(如“新型运输安全系统”、“编组化自动化系统”、“摆式列车”),在全国大力发展标准轨、高技术、高安全的轨道交通决策。
美国“集中化安全管理模式”。把安全管理环境特点相近的线路集中起来,便于抓住安全管理的主要矛盾,同时发挥规模优势而通过集中投入来进行保证安全的技术装备的换代升级。
中国“安全风险管理”。吸收国内外先进安全管理经验,把安全风险管理理念与现有安全管理工作相结合,融会贯通,并运用到铁路安全管理的全过程中,这既是扭转严峻安全形势的现实需要,也是提升全路安全管理水平的必然要求。
(二)从内部联系上分析。铁路安全风险管理与传统安全管理既有区别又有联系。铁道部党组书记、部长盛光祖谈推进中国铁路科学发展时强调,“安全风险管理是系统性工程,不是另搞一套,而是在现有安全管理的基础上,对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的优化。”铁路安全风险管理与传统的安全管理在管理目标、管理理念、管理内容上一脉相承。从管理目标上,都是坚持安全发展,着力实现铁路安全稳定;从管理理念上,都是强调安全第一,预防为主、综合治理,强调树立责任意识、问题意识、风险意识,牢固树立“三个共识,”从管理内容上,都是着力于构建安全管理的专业技术管理和保障机制。
以运输段中间站现行推行的工作流程化管理方法为例,在纷繁复杂的各种铁路规章制度、标准化作业基础上摸规律、抓重点,以“庖丁解牛”式的工作方法,通过对以往车站大量工作方法加以分析,进行铁路行车安全存在的安全风险进行识别和评价,从而制定风险应对计划把日常工作细化落实成清晰具体的22项(有货运业务增至25项)站长每日工作情况完成表,29项月工作要求完成表。流程化工作方法是对安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和对安全工作新情况的创新,是传统安全管理的升华和发展。
二、用发展的眼光看待安全风险管理
20xx年“7.23”事故对于铁路系统来说一场“地震”,国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注,中国铁路急需一种有效的安全管理体系扭动被动局面。新一届部党组将安全生产始终放在第一位,2011年12月25日在全国铁路工作会议上进行总结讲话时把铁路安全风险管理作为了提出的四点意见之首。
我国安全管理发展历程主要分为四个阶段:一是传统安全管理模式:就事论事,救火不防火,只注重在事故发生后防止同类事故再次发生。二是对象型安全管理模式:往往只将事故的原因归结为某一方面的问题,不综合系统分析。三是过程安全管理模式:在一定程度上考虑了人、机、环境系统对安全的影响,但片面强调从外部环境对职工施加标准和要求,没有建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制。四是系统安全管理模式:变事后管理为事前管理,注重预防型安全管理的技术步骤,使得安全管理的作用和效果不断凸显。
安全风险管理与传统的安全管理相比,在“救火”的基础上更加注重“防火”:强调问题的超前防范;强调对问题项点的管理;强调安全隐患问题的辨识、分级管理、预警控制;强调全员参与和持续改进;强调责任事前的风险评估,事中的风险防范和事后的风险危害控制。
今年“7.15”钦北线K29+300~+320抢险和“8.17”抗台取得圆满成功,就是一次安全风险管理实践的成功典范。这得益于日常工作的超前防范,提前预警,在主汛期到来前开展各种防洪应急演练,识别隐患和薄弱环节所在,牢牢掐住隐患的“咽喉”,确保在真正出现险情时有备无患,从容以对。
三、 用抓主要矛盾的方法实施安全风险管理
铁路行车安全风险因子的识别是依靠铁路运输部门大量原始资料的积累,一般是已发生且后果严重的行车事故的总结。从铁路运输系统的运作来看,铁路行车事故的发生及其后果的严重程度不仅与机务、电务、工务的配合密切有关,也与自身内部的管理制度、安全意识的疏密紧紧相联。车站的风险管理是一个系列化的动态过程,随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等待因素的影响,反应在实际运输过程中的不确定因素也越来越多,管理工作容易出现“眉毛胡子一把抓”。对风险因子的识别和判断须“牵住牛鼻子”,风险应对和风险监控防范要学会“弹钢琴”。
(一)要找准风险源。安全生产不是通过技术、设备和文件来实现的,而是在于参与生产环节的.每一个人的安全意识,在于依靠良好的管理制度来保证,追根溯源要最终归结到管理问题。过去那种靠“人盯人,人管人”的管理办法已经影响和制约了铁路的发展。驻站防护员管理不严、施工登销记未认真审核确认盲目签认,班中违章使用手机,未认真监视信号,未及时立岗接车,防溜未按规定做好双防,调车作业对线路和车辆检查不到位,未认真落实要道还道制度等都属于威胁行车安全的风险因子。“透过现象看本质”,不难发现其中忽视人的因素,管理基础不扎实、不牢固恰恰是安全管理中最大的风险源。眼睛要从“向外”转为“向内”,转变思想观念,从现场作业找问题、从管理制度找原因、从干部作风找根子,才可能使“安全第一”的理念真正全面践行
(二)要找准作用力。
(1)安全风险的过程控制能力,是衡量一个站段管理水平管理水平高低的重要因素,强化过程管理可以有效抵御安全风险,最大限度减小风险造成的损失。站段可以采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式,加大对安全风险的研判力度,建立健全安全风险过程控制机制,围绕高铁、客车、正线、人身、施工、调车、装载等重点梳理安全风险项点,制定落实管控措施,进行过程追踪控制,形成闭环管理。
(2)“以人为本”的安全管理能力。安全风险管理成败的核心在人,安全管理最大的风险因子也是在人。责任意识不强、落实能力不强都会对安全生产造成难以估量的危险,安全风险管理应该坚持从“人”这个生产关系中最活跃的因素出发,在注重对硬件——设备管理的同时,更加注重软件——人的管理,最大限度尊重、关心和依靠干部职工,梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准,形成覆盖全员的责任激励机制和安全责任体系,不断激发干部职工自觉管理自我的主动性,实现安全风险管理的“无为而治”。
(3)企业文化的安全屏障能力。要运用文化的力量,增强职工的安全风险意识。采取多种形式,教育培养干部职工树立安全价值观,并自觉地转化为安全生产的内在动力,积极营造良好的安全文化氛围。
(三)找准支撑点。好的制度必须依靠强有力的落实,否则就会形同虚设。“抓落实、盯问题、追责任、快整改”的是把安全风险管理问题落到实处的支撑落脚点。抓落实就是重点检查安全工作中不落实的问题,把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个班组、每一个岗位、每一名职工、每一项工作。盯问题就是对任何安全风险和安全问题,都紧紧盯住不放,认真解决。追责任就是在明确责任的基础上,狠抓责任落实,严格事故定责和责任追究,杜绝不定责的现象。快整改就是对于危及运输安全,特别是客车安全的问题,立即整改,不拖不延;对于已经整改的要组织复查,防止反弹。安全风险管理的核心是将应对风险的关口前移到落实标准化作业的过程中,采取有效措施进行应对处置和持续改进,最终达到消除风险的目的。
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