环境治理论文通用【15篇】
在学习和工作的日常里，大家总少不了接触论文吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。你写论文时总是无从下笔？下面是小编精心整理的环境治理论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
环境治理论文1
摘要：马克思主义生态学是资本主义发展的直接产物，也是对工业革命后世界格局演变与环境发展的全面反思。随着我国环境问题成为经济社会发展过程中的重要问题，重申马克思主义的当代性，发挥马克思主义哲学对经济社会发展过程中经验和教训的总结作用，将马克思主义终极关怀与终极价值结合我国具体的改革开放发展实践加以研究，是推进我国现代化建设的重要步骤，也是我国家建设资源节约型、环境友好型社会，并全方位促进社会主义现代化建设的重要指导思想。同时，马克思主义的当代性也体现在具体问题具体分析上，这就要求马克思主义中国化的具体思想嬗变与我国改革开放的具体实践相结合，共同促进社会主义的经济社会全面协调可持续发展。
关键词：马克思主义生态；消费；主体性；环境治理
一、马克思主义生态哲学内容与发展阶段
马克思主义生态哲学是马克思主义资本主义社会批判的有机构成部分，也是对资本主义发展到帝国主义阶段的反思，其所针对的是社会的物化与自然的他者化，直指人类对自然社会的统治及自然界的'失语。故而，结合马克思主义思想与具体的时代特征，可知马克思主义的生态思想本身是社会批判的有机构成部分，亦即资本主义社会批判的延伸，发展马克思主义生态思想，探究其思想内涵，本质上研究指向社会的发展与革新，这也是马克思主义对我国现今生态环境治理产生作用的重要原因。
从马克思主义生态思想的发展阶段上看，伴随工业革命的发生与发展，传统社会发生转型，大机器生产取代手工工场，随着工业革命开始的，则是人类中心主义的萌芽，并在第二次工业革命之后上升到顶峰。在人类中心主义思想的作用下，人类将自然界对象化，将自然当做人类攫取利益的来源，并直接将自然界建立在利益关系的链条之上，自然界的主体性也随之丧失。随着资本主义经济纵深化发展，生态环境困局逐渐加深，并逐渐成为资本主义社会经济持续发展的限制因素之一。在这种发展状态下，马克思主义的生态反思体系随之建立。
马克思主义生态哲学的肇始是《1844年经济学哲学手稿》中对资本主义经济与人的主体性的反思，并在《德意志意识形态》、《共产党宣言》及《资本论》等著作中将该种思想不断阐述和深化。马克思主义生态哲学的反思路径在于将自然与人的关系放置在劳动的范畴内，通过探讨人类与自然的对象化问题而指向人与人关系的建立发展，并深刻反思人类中心主义的发展困局。马克思与恩格斯通过反思自然界和人类社会的关系而探讨环境治理问题，成为马克思主义生态哲学的理论基础，并奠定生态哲学的思想根基。
从内容上看，马克思主义哲学主要探讨了人与自然、自然与社会、生产与消费之间的关系，并将人类、自然与社会放置在一个循环内，通过批判人类现代社会的消费原则而批判现代社会，进而阐述生态思想。在马克思主义生态哲学的研究过程中，主要探讨了生产力发展与社会消费转向之间的矛盾，这是人类社会进步的根源，也是人类社会危机存在的原因，而生产力发展与消费的统一，方才是社会全面协调可持续发展的根本途径。
二、我国生态环境现状与存在的问题
我国处在社会主义初级阶段，社会发展的阶段性矛盾成为我国生态环境问题存在的重要原因，并成为我国经济社会持续发展过程中的限制因素。究其原因，我国生态环境问题的产生具有以下几方面原因，且以下原因之间具有关联性：
首先，我国社会生产力不高，以高能耗模式粗放发展经济的模式尚未改变，生态环境依旧面临较大压力。我国GDP对应增长单位所消耗的能源数量高于发达国家，且由于技术限制，导致经济发展的环境代价巨大。虽然我国倡导推进资源友好型社会的建立，但就目前国民经济发展的阶段性来看，技术的限制和经济发展过程中的急功近利现象成为限制我国经济发展的重要原因。
第二，我国人口数量庞大，這客观上为生态环境的治理带来困难。社会资源的消耗、消费需求的增长客观上加剧了生态环境的压力，并最终造成了我国生态环境发展的困局。
三、马克思主义生态哲学视域下的我国生态环境治理措施
从马克思主义生态哲学出发看我国的生态环境治理，实际上是从思想根基上转变我国经济发展的思维，并涉及社会发展向度的延伸。虽然我国处在社会主义初级阶段，但从目前发展趋势来看，消费社会已经不可避免成为我国经济社会发展的选择，这是西方社会资源环境问题的肇始，也是我国生态环境问题的由来。从马克思主义生态哲学出发探讨我国生态环境的治理，旨在转变我国经济发展模式和发展方向，促进社会单一消费向度的转变，促进社会集约化发展，将粗放发展经济的模式转向技术与资本密集型社会的建构，通过转变实体经济发展模式，促进生态环境治理等协同化发展。同时，我国政府以马克思主义为导向，在淡化意识形态问题的过程中重拾马克思主义生态观，消解人与自然的对立与对象化发展，实现自然的主体化发展变革，转变一贯将自然看做他者的发展方式，促进自然主体化，客体的主体化是在马克思主义视域中探究天人合一的重要路径，也是我国发展社会主义经济过程中重要的指导性原则和实践方针。
环境治理论文2
随着国家的发展，人们对自身生活环境的要求逐渐提高，其中，污水问题与处理措施被广泛关注。部分城市在污水处理方面存在资金短缺、处理设备不完善等问题，使城市在环境保护过程中，出现一些不必要的问题。
城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响，目前，部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题，进而对城市的发展产生不利的影响。所以，相关人员应对这些问题加以重视，采取相应措施，解决问题，为城市的发展奠定良好基础，给城市人们营造良好的生活环境。
一、城市环境保护污水治理问题
(一)缺乏先进的排水设备
在城市环境保护污水处理问题中，排水设备占有很重要的位置，可以有效的改善污水问题。但是，目前部分城市的排水设备较为落后，在污水处理的过程中，无法达到良好的效果，一些设备由于使用年限过久，出现损坏等问题。这些问题的出现，不仅不能改善水资源污染的现状，还会加剧城市环境的污染程度。
(二)缺乏足够的资金支持
目前，部分城市在环境保护水污染处理方面，出现资金短缺的现象，国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识，无法给予各个城市足够的污水处理资金，导致部分城市在污水处理过程中，出现设备短缺、技术落后等问题。同时，我国资金链较为薄弱，部分城市在污水处理方面，甚至要向国际方面申请贷款，尽管如此，也无法完全解决资金短缺的问题。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市环境保护过程中，部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施，导致人们对污水排放问题没有足够的重视，家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高，其中，生活污水占总排放量的三分之二，这些问题出现的主要原因是城市人口的增多，人们对污水排放问题不够重视等，使得城市污水排放负荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中，城市环境越来越差，不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量，对国家的发展造成间接影响，所以，相关部门必须找到有效措施，解决水污染问题，为后人提供优质的饮水资源。
二、污水治理问题解决对策
(一)完善污水治理措施
近年来，城市污水治理出现很多问题，其中，治理措施不完善问题较为明显，人们对污水排放量的重视度较低。所以，相关部门必须对污水治理措施加以完善，第一，要加大工厂污水排放的管理力度，减少污水的`排放量，制定相关应对措施，预防突发事件的发生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，适当的开展社区讲堂，使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三，建议有关部门制定相应的法律法规，制约人们污水排放量，只有从根源减少污水的排放，才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。
(二)污水排放技术的重视
城市环境对城市人们的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技术的落后，部分城市的水资源也遭到了破坏，所以，相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先，引进先进的污水处理方法，包括化学、物理、生物等处理方法。其中，化学处理方法就是利用一些化学物品，对污染物与水进行分离，可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部，保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理，对污水进行处理，例如：生物膜处理方法，相关人员可以利用生物膜，将污染物筛选并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引进先进的排水设备，根据多方面考察，采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备，这样不仅可以提高排水质量，还能够降低成本支出。最后，要对工作人员进行技术培训，不仅要提高工作人员的专业知识与技能，还要增强其综合能力，对工作人员进行思想上的教育，鼓励其善于观察与发明，研究新型排水设备，同时，要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及，在提高排水质量的基础上，保证工作人员的人身安全，切实提高城市污水治理工作的整体质量，为城市人们的日常生活提供有效保证。
(三)加大资金的投入
目前，部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题，国家应该加大资金投入的力度，阶段性的开展募捐活动，利用部分公益人物与百姓的力量，提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援，使城市水污染处理资金支出减少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已经安装了污水排除管道，但是，还不能更加合理的对其进行分配，部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起，使其失去使用的意义。所以，相关部门要重视污水管道的利用情况，将生活与生产污水管道分离，适当加入新的管道网配置，这样，生活污水与生产污水才可以得到合理的分配，相关人员在进行污水处理时，可以根据污水的性质，对其进行更好的处理，减少处理时间，降低工作的繁琐性。同时，相关部门必须严格监督管道质量与施工质量，避免出现不必要的问题，适得其反。
结语：
无论是生活用水还是生产用水，对人类来说都是非常重要的，如果不能及时的对其进行处理，水资源将会被破坏，所以，国家要对城市环境以及污水处理加以重视，提高污水排放质量。
环境治理论文3
近年来，我国空气污染呈加重趋势，雾霾天气频繁出现，特别是京津冀地区，空气污染程度稳居全国前列，PM2.5超标呈常态化，空气污染已成影响人民生活品质、影响我国国际形象的一大公害，治霾防霾刻不容缓。造成空气污染的污染源很多，主要有工业源、交通源、生活源等。改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，还百姓一片蓝天白云，交通运输行业责无旁贷。
1从节能减排的角度合理设置收费站
我国很多公路收费站存在车辆扎堆等待缴费的情况，有资料显示，汽车怠速3min消耗的燃油相当于正常行驶1km消耗的燃油，而且发动机在怠速时，燃油燃烧不充分，污染物排放量相当于正常行驶的数倍。因此，交通主管部门应当合理设置收费站及收费车道数量，避免或减少大量机动车原地怠速的情况，特别是大力推广ETC不停车收费技术。
2严格推行上路车辆准入制度
随着我国经济迅速发展，汽车保有量激增，相当一部分机动车排放不达标，属于“黄标车”。一辆黄标车的污染物排放量相当于数辆达标汽车的排放量，因此淘汰黄标车势在必行。黄标车的治理不仅在城市，在广大农村地区，也应实行黄标车淘汰制度。同时，对汽车生产环节，国家应对进入市场的每一款车型进行检测评估，严格按国家标准实行准入制度。对技术落后的.车型，应严格限制其生产和销售。只有从机动车生产和销售环节把住关口，才能为交通运输行业大气治污创造有利的条件。
3大力发展公共交通，实施公交优先战略
大力发展公共交通，实施公交优先战略，显得颇为必要而紧迫。有研究显示，在北京市一个出行者乘公共交通工具上下班比乘私家车出行平均每年少产生4.1kg的碳氢化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。显然，提高公交车在汽车保有量之中的比例可以很好的提高大气环境质量，产生环境效益。
4构建合理的交通运输体系
在我国的长途货物运输中，应积极谋划交通大格局，特别是能源、建材等大宗货物材料，在具备水运条件的地区，应优先采用水路运输，在内陆地区优先采用铁路运输。对于水运、铁路不能通达的地区，再转由公路运输。只有构建合理的交通运输体系，才能使能源消耗保持在最低限度，创造最低的能源产出比，将货物运输环节对环境的影响降至最低。
5大力发展新能源机动车
在我国，新能源汽车尚处于起步阶段，传统燃油汽车仍占主导地位，新能源汽车占比还很小，发展潜力巨大。政府应采取补贴等形式鼓励人们购买、使用新能源汽车、替代传统能源汽车。
6结语
治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。
环境治理论文4
1. 河道水域环境现状
腾冲县地处云南省龙川江、大盈江、槟榔江源头区域。全县国土面积 5845km2。包括中小河流 140 多条，湖泊 3 处(火山湖、青海、北海)，建有水库 39 座，共有水域面积 11.77 万亩。全县多年平均水资源总量 97.19 亿立方米，人均占有量为 14998立方米，这些水域水质曾经清澈可饮。随着社会的不断发展，人口增加，重摄取，轻保护。厂矿污水的直接排放、生活垃圾的乱放烂抛，河湖水域污染日趋严重。
据 2012 年水质监测结果，龙川江在县境内全长 190.2 公里(河头山至速庆)，径流面积 3567.9 平方公里;多年平均产水量 47.11 亿立方米，河床平均比降 8.4‰ ，现状水质 II 类。大盈江在腾冲县境内全长 42 公里，径流面积 1042.7 平方公里;多年平均产水量 7.07 亿立方米，现状水质为 IV 类。槟榔江干流在腾冲县境内全长 59 公里，径流面积 1076.2 平方公里，多年平均产水量 21.07 亿立方米。流域内没有较大工业企业，以农业生产为主，对水域水质影响不大，但主要支流水质也处于劣Ⅰ类边缘。局部河段水流重金属元素含量较高，无法用于灌溉，部分人畜饮用水源点氟化物、总磷等超标情况越来越多，水域水体环境的污染对人民生产生活的威胁呈现逐步加重。
2. 造成河道水域污染的主要因素
造成河道水域污染的因素较多，以我县三大流域现状调查分析，认为突出表现为：
2.1 人们对河道水环境的保护意识差，生产生活垃圾、塑料袋、禽畜粪便等杂物乱堆乱放，近河村寨直接向河道倾倒，死亡动物向河里扔，既堵塞了河道，影响了泄洪，更造成了河道水环境的严重污染。
2.2 在利益的驱使下，大多工矿企业重产出，轻环保。特别是近年来采选矿企业增多，废水净化处理不达标，甚至有的直接向河道排放，河道水域环境受到严重污染，局部地段原有鱼类等水产资源灭绝。
2.3 河道非法拦坝采砂，挖山、掘田洗砂，导致部分河流“水无一日清，”既影响了河道泄洪，也造成了河道堤岸坍塌破坏，更加剧了水土流失。
2.4 农业生产投入品造成一定水质污染。我县是农业大县，由于农药、化肥的大量使用，使得农田径流污染日益突出，致使水体有机磷、有机氯、总磷、总氮含量增大。
3. 河道水域环境防治的建议与措施
我县属加速发展经济时期，不规范工矿企业多、私挖乱采突出，辖区内河道污染源点多面广。洗选矿企业的污(废)水无序排放、生活垃圾的乱堆乱放，已对河流水域环境造成了较重污染，生态遭到不同程度破坏。鉴于污染源点多面广，性质程度的差异，采取全面宣传教育，突出重点整治。
3.1 成立河道治理领导小组和办公室，统筹指导全县河道治理工作。
3.2 加大宣传力度，努力营造全民防治水污染的良好氛围。进一步加大河道水污染防治工作的透明度，不断增强环境安全保护意识和社会责任意识。深入开展环境警示教育，增加公益性水环保广告宣传，在水域保护范围内，不堆放杂物，畜禽粪便等不利于水域保洁的.物质，不向河道内排放未达标的工业、农业、生活废水。及时公布污染防治检查情况，畅通环保监督热线，充分发挥群众监督作用和新闻媒体的监督作用，营造防治江河、水库水污染，保护水资源的浓厚氛围。
3.3 实施河道、水库等水域功能规划。水域功能规划要从水资源开发利用与保护出发，考虑水域功能的历史演变、现状和水质变化趋势，结合沿岸村镇来做总体规划。水域功能划分要有灵活的一面，可以设一定的时限，允许在适当的时间进行调整;对功能区的实现，要有技术措施保证，并通过一定的法律程序，以法规、规章形式颁布执行。
3.4 严格执行环保法律法规，完善地方环境经济政策。污染事件的发生，归根到底，是利益作祟。如今守法成本高，而违法成本低。对于水利执法来讲，经济处罚难于实现，没收机械不能从根本上制约一些企业(单位或个人)。因此要抓紧制定有利于河道、水库水域保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。提高排污费标准，制定河道、水库水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制，全面实现“污染者付费”的原则;政府研究出台一些针对全县范围、重点保护区域等的水源保护管理办法、规章和实施细则，以法律程序形式确立，采取执法手段执行。如制定《县水源保护管理办法》、《县河道管理办法》、《县小型水利工程管理办法》，严格贯彻《环保法》，对污水的排污标准进行严格控制，尤其要加强对工业污水排放的监督和管理，对违法排放的工业企业要从重处罚。对集中排污口的各类污染源，加强跟踪监测,发现问题及时解决。加强对地表水和地下水的水质监测和水源的保护工作。对重污染企业采取“关停”措施;加紧治理轻污染企业，逐步走上良性循环轨道等。使企业、矿厂等成为环保型经济产业，让当地群众放心满意，造福子孙后代。
3.5 整合执法力量，理顺管理体制。采矿、非法采砂等致使我县河道、水库水域污染问题呈发展态势，很大程度上是由于水污染防治管理分散，环保、水务、国土、畜牧、水产、公安、建设、卫生防疫等部门分割管理，执法保护管理难于到位。建议县委、政府进一步充实专门的协调机构，整合执法力量，以流域为单元，以河流为主线，以城镇为节点，建立流域水资源保护监督管理体系，强化流域管理的监督职能和协调能力，加强各相关部门之间的交流与合作，有效防治河道、水库水域污染。
综上所述，人们在利用水的同时，必须做好水污染防治工作，对建好的水利工程要保证水资源的可持续利用。在修建水利工程设施时，要全面深入地研究它可能产生的负面效应和可能对工程非受益区、其他产业部门带来的直接和间接经济损失，对不可避免的负面效应，须研究对策，全面衡量利弊得失，最后考虑是否可行;对不同地区生态环境保护、修复、重建要研究制订目标和标准;要制订人对自然资源，特别是水土资源开发利用的行为规范，约束人在社会经济中的不良行为和协调不同地区和不同利益集团的利害矛盾。总之，对水环境治理工程要建管并重，对用水行为要进一步规范，只有人与水和谐相处，才能保证小康社会建设顺利建成。
环境治理论文5
从我国水资源整体角度进行分析研究，我国水污染问题十分严重，特别是在河流内所具有的有机污染物数量，我国大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影响。与此同时，我国水环境所面临的污染问题越加严重，水土流失加剧，淡水湖泊数量不断较小。水资源所存在的各种问题，对于我国经济可持续性发展建设都造成了严重影响，急需进行解决。
1.水资源污染治理方案
1.1大力保护水资源与水生态系统
我国社会经济在发展建设过程中，应该始终秉持着预防为主、防治结合的发展理念，从多个角度对于水资源的利用开发进行监督管理，积极创办生态环境活动，有关部门应该明确自身在水资源保护方面所具有的责任，严禁出现破坏新水生态系统的事情出现。与此同时，政府部门还应该对于建设项目对于环境所造成的影响进行分析评价，保证建筑项目在落实过程中并不会对于水资源造成严重影响，从政策及行动等等方面对于水资源进行保护。
1.2完善有关水管理法律体系
我国在对于水资源保护过程中，主要途径就是提高水资源管理强度，不断完善水资源有关法律内容，保证水资源管理能够做到依法治理，整个水资源管理工作全部都按照有关法律内容所开展，形成全新的水资源管理观点，提高人们对于水资源关注程度，引导人们形成节约水资源的观念[1]。
1.3鼓励清洁生活
对于工业生产污染所产生的污水进行控制，能够有效对于我国水资源进行保护，但是在对于工业生产污水关注过程中，并不应该将关注重点放在废水浓度上面，应该积极帮助工业企业进行水资源循环利用。
1.4加强废水处理厂建设
废水处理厂能够有效对于社会在城市化建设过程中所产生的`污水进行处理，降低污水对于水环境所造成的影响，所以加强废水处理厂的建设就显得十分重要。废水处理厂不仅仅应该在水资源十分充足的地区内建设，更应该在水资源较为短缺地区内建设，利用对于废水利用效率，将处理之后的废水应用到工业或者是农业生产上面，有效缓解我国水资源短缺的问题[3]。
2.水环境保护措施
我国水资源方面所存在的问题已经得到了人们的高度关注，所以人们应该不断提高自身所具有的责任感，认识到水环境的实际情况，不断对于水环境进行保护及完善。
2.1坚持可持续发展道路
水环境问题在上世纪80年代的时候就一直伴随着我国社会发展，我国社会生产力及科学水平在不断提高的时候，水环境问题也越加严重，进而对于人们生活品质及经济可持续性发展建设都造成了严重影响。在水环境这种条件之下，人们应该充分认识到我国是一个人口众多的国家，但是我国所拥有的淡水资源十分有限，想要保证社会能够长久发展，就需要深度贯彻可持续发展观念，保证社会经济建设与生态系统之间和谐共处，形成良性循环，真正保证社会经济可持续性发展建设[3]。
2.2对水环境进行一体化的管理模式
我國现阶段在对于水环境管理过程中，主要问题就是水质与水量是进行分离化的管理，这样就造成水环境管理秉持着重经济轻管理的理念，水环境管理观念无法真正落实到管理工作之中，水环境管理部门并没有发挥出自身在水环境管理上面所具有的优势，对于水环境进行有效保护，进而造成我国大型江河内出现了严重水污染情况。在水环境管理体系内，整个管理体系所具有的流畅度较低，水环境管理工作经常出现重叠的情况，有关工作人员在遇到事情的时候相互推卸责任，水环境管理工作质量及效率都十分低下。
目前水环境管理上面还存在一定局限性，所以需要对于水环境管理机构进行完善，协调有关部门之间所存在的矛盾，国家水委会应该充分发挥出自身在水资源管理上面所具有的协调作用，按照不同地区内水环境实际情况及特点，制定针对性的管理模式，保证能够对于区域水环境进行一体化的管理模式，水质与水管都能够在统一规划及目标上面落实，逐渐对已经破坏的水环境生态系统进行完善，保证水环境生态系统能够具有良好的循环情况[4]。
3.结语：
伴随着水资源保护观念在我国人们心目中越加深入，我国在社会经济建设过程已经认识水资源污染所存在的问题，已经制定了大量的水资源污染解决方案，这些方案在落实过程中都获得了十分显著的测很难过过。提高水资源污染问题治理强度，保证水环境保护质量，提高水资源利用效率，能够有效保证我国水资源的优化应用，在有限的水资源内获得更高的经济效益，让社会经济建设能够与生态系统之间和谐共处，保证水资源与社会经济都能够可持续性发展建设。
环境治理论文6
我国地大物博，矿产资源也非常丰富，在社会日新月异的发展过程中，为了能够满足社会的需要对工业原料的摄取和开发力度也进一步得到提升，矿产资源的开发给人类带来了非常大的实惠，与此同时也加重了环境方面的负担，为了能够进行协调性的发展，减少环境污染和环境破坏的现象，就要对被污染的水资源以及土地资源进行重新的规划和整治。本文对此项工作的具体措施进行研究分析，希望能够对和谐社会的构建，国家的可持续发展贡献力量。
1 矿产开发对环境产生的负面影响
1.1对土地资源的破坏
矿产资源的开发对于土地资源会产生一定的破坏性现象，尤其是矿产的开采，一般是以地表的坍塌以及矸石山压占为主要途径，在矿产的露天开采过程中很多都是按照直接性的挖损以及外排土场为方式，按照笔者的调查了解到，我国正在自燃的矸石山体大约有200多个，在自燃的过程中会产生一些对人体和环境有害的物气体，这些气体中主要是二氧化硫，二氧化碳还有氮氯化合物等等不仅对土地会产生污染，而且还会阻碍土地上植物的生长，对人类的健康产生危害。由于矿山企业在开采的过程中可能造成酸性废水的产生，还会有洗煤厂所产生的废水等等在，这些排放到外界就会让周围土地或者农田受到诸多的污染，在地下开采的地面上也会产生更多的坍塌事故，造成废石的堆积现象，也占用了较多的土地资源。
1.2对水资源的破坏
水资源是人类赖以生存的资源，对于水体的污染主要表现在两个方面上，一方面是主要是在煤炭的开采过程中，会有多方面的人为疏干排水工作，也会使用机器进行煤体内部含水层的自然疏干，让地下水的面积也会出现下降的现象。矿区的供水出现减少，甚至出现枯竭的现象，地表严重干涸，很多植被因为缺少水分的滋润而被破坏，让生态环境和自然农业产量都下降，更为严重的还会引起地表的土壤沙化现象。除此之外，因为开采造成非常严重的地表水污染现象，矿井当中含有的煤粉以及盐粉等等悬浮物，极大的影响了可持续发展的进程［1］。
2 矿山生态环境保护的恢复和治理
2.1对现有环境的保护
治理需要在保护的基础上进行，为了能够对现有生产矿山进行监督和管理，做好监测性的工作就需要矿山产生的废渣、矿石还有废石等等进行环境的影响性评估，尽量减少因为大气的悬浮物造成的污染现象。严格的监督相关煤矿企业在废水、废液还有废气的排放方面需要达到国家的相关标准。如果是露天的开采就需要极大的`进行剥离开采制度的使用，强化对一些危险性次生地质灾害的防范以及治理工作，如果出现了一些巷道，就需要做好回填工作，已经发生的次生地质灾害也需要做好更加全面的治理，这样做能够更好的对地下的水资源进行保护［2］。
2.2矿山土地的复垦以及生态建设
首先，土地的复垦技术。这项技术需要在矿区进行土地复垦的研究，因地制宜，并且按照复垦的基本条件制定出不同的方案，复垦的植被应该具有两个方面的特点，一方面是经济效益要高，另一方面是生态效益也要突出。土地的复垦能够对采空地区的环境进行治理，例如，地面的沉陷以及排土场还有闭坑露天的采伐，这些对于矿山当地环境的改善都有极大的促进性作用，还能够更好的恢复土地的完整性，强化对土地复垦工作的研究，让土地的利用率得到有效的提升，也能够让矿区的环境得到更为全面性的恢复，保持土地的良性可持续发展［3］。其次，对露天煤矿的复垦方式研究。在露天的煤矿复垦背景下需要对不同的土地使用情况进行分析，一种是农业资源的类型，例如，抚顺的西露矿，阜新海州矿等等。我国很多大型的露天煤矿都是处于东北地区或者是西北地区，这些地区的年均降水量不是非常大，但是也会有较多的蒸发，有严重的水土流失现象，极大的阻碍了生态的发展。这些地区复垦的方向基本是使用有利形势的建设用地进行水产养殖以及粮食作物的种植等等，林业用地以及娱乐场所用地也可以建设，形成一个生态工程的多种利用形式。生态在重建的过程中需要秉承一定的原则，主要是对生态环境破坏的地带进行恢复，不能出现类似的煤矿开发活动［4］。
2.3矿山生态环境的保护和治理
坚持让矿产资源的开发和生态环境的保护并重的原则，坚持防治结合的策略，并且完善矿山环境保护体系，让管理体系能够更加有效的监督，制定环境影响和评价报告的制度。开展矿山生态的环境保护以及评价性工作，要有重点的区域还有地区，强化矿区的有效性规划以及管理，让地质灾害的评估更加有效和依法的进行。做好矿山的环境检测以及地质灾害的预防工作，避免在保护和治理的过程中再出现其他的灾害，对于灾害及时的预防，一旦发生分析性质，做好治理措施。矿山土地的复垦力度也需要强化，让耕地和建设用地保持平衡，大力开展造地复田的活动，让矿区的走向综合性治理的方向上，强化对废水废气的治理措施，严禁有毒的物质被排放到空气当中，强化废水中资源的有效使用［5］。
3 结语
综上所述，本文对矿山生态环境保护与规划治理若干重要问题进行了分析和研究。在上述措施之下还需要实施更为清洁性的生产策略，不断的降低污染的发生，尤其是对生产设计进行改进，能源和原材料的产出更加清洁，使用现代化的技术设备，进行综合性的治理，从源头上减少污染的存在，提升能源的利用效率，也能够避免出现生产和服务的脱节现象。
参考文献:
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［5］易好华．矿山生态环境恢复的对策探讨［J］．农业与技术，20xx，33(7):21．
环境治理论文7
摘要：在土壤污染中，镉是一种毒性非常强的污染元素，而且非常容易进入人体，对人体健康产生危害。我国土壤镉超标的现象已经非常严重，找到一种快速有效的方法来治理该污染问题，已经迫在眉睫。生物炭是一种具有很强吸附能力的物质，能够将土壤中的重金属离子进行吸附与固定，而且可以改变土壤的物理性质与化学性质，提升其络合能力，从而解决重金属镉的污染问题。本文便运用实验的方式，通过模拟污染菜田，探究生物炭在土壤重金属镉污染治理中的运用。
关键词：生物炭;土壤;重金属镉;吸附行为;污染治理
重金属镉对土壤的污染不仅取决于总镉含量，还与其赋存形态相关，而生物炭的理化结构相对特殊，将其运用到土壤中，能够使土壤性质发生改变，从而使镉在土壤中的赋存形态发生变化，降低镉的活跃程度，从而达到污染治理效果。本实验主要模拟的是受到重金属镉污染的菜田，研究将生物炭加入到土壤中以后，其吸附行为对重金属镉所产生的短期与长期效应。
一、实验材料
实验土壤采样于某普通菜田，采样深度为5 cm，经测定，土壤中的总镉含量为0.19 mg/kg。实验所用的种子为普通油麦菜，对重金属镉有着较强的富集能力。实验所用的钝化剂为B-CSSH。实验试剂主要包括水合氯化镉、过氧化氢、硝酸、盐酸羟胺、醋酸铵、氯化钙、盐酸、氢氟酸、乙酸等。
二、实验方法
首先需要对样品土壤进行处理，通过人工方式，在样品中模拟出重度镉污染状态。先对样品土壤进行风干与研磨，分成两份，之后将氯化镉溶液分别加入到两份土壤中，使其中的总镉含量分别为1.5 mg/kg与2.5 mg/kg，充分搅拌后搁置7天。
(一)重金属镉的提取与测定方法
土壤中重金属镉的提取主要运用的是浸提法，具体包括氯化钙浸提、醋酸铵浸提以及乙酸浸提三种，其中，氯化钙浸提的具体方法为：先选取50 mL的离心管，之后将2g土壤样品放入其中，再加入20 mL浓度为0.01 mol/L的氯化钙溶液，保持25℃恒温条件下，连续震荡2小时，之后提取离心管中的上层清液，将其进行50倍的稀释之后，测定其中镉离子的含量。另两种方法与氯化钙浸提类似。
(二)菜品种植与采样
实验选取未被污染土壤与模拟污染土壤做比较，并在一部分样品中添加生物炭，一共设置了15盆样品，处理之后稳定7天。油麦菜种子在精心培育并追肥之后，每盆样品中选取两株健康幼苗，在第15天、第25天、第50天以及第75天时，分别采集菜品叶片与相应土壤，运用不同的浸提方式来提取其中的重金属镉，并通过平行试验来降低误差。
(三)生物炭对土壤中镉的吸附影响
实验采取已经放置6个月的样品土壤，将其确定为长期受重金属镉污染的土壤。实验组分为三个，向三个大烧杯中分别加入500 g土壤样品，其中一组不动，另外两组中分别加入生物炭与活性炭。之后向烧杯中加水，使水面比土壤面高5 cm，分别取土壤和表层水，前者运用醋酸铵浸提法进行有效态镉的浸提与测定，后者经抽滤之后，进行有效态镉的测定。在土壤取样时，前10个小时的取样周期为1小时，之后的取样周期为10小时，在7天之后，取样周期需要延长至3天，取样一共持续20天。
三、实验结果
(一)生物炭对镉的短期吸附效应
在将生物炭添加到土壤中的7个小时之内，土壤中的有效态镉先降后升;表层水中的'有效态镉先升后降，这说明在浇水之后，土壤中的重金属镉会从土壤进入到水中。通过对添加生物炭样品与未添加生物炭样品的对比，发现前者中有效态镉含量的上升幅度较小，而且随着时间的推移，呈现出下降趋势，这说明生物炭对土壤中有效态镉起到了良好的吸附作用。
(二)生物炭对镉的长期吸附效应
在两份样品土壤中分别加入单纯生物炭与生物炭钝化剂，并再搁置第60天与第120天时分别运用乙酸浸提法提取其中的有效态镉进行测定。结果显示，在加入单纯生物炭的土壤样品中，第60天时，有效态镉的含量减少了72.34%，第120天时，减少了76.51%;在加入生物炭钝化剂的土壤样品中，第60天时，有效态镉的含量减少了79.28%，第120天时，减少了84.160/0。单纯加入生物炭的样品中，有效态镉含量要大于加入生物炭钝化剂的样品，这说明生物炭不仅会对土壤中所含的重金属镉起到一定的钝化所用，而且，加入生物炭钝化剂的效果要比加入单纯生物炭的效果好。
(三)生物炭在处理土壤重金属镉中的应用
实验运用两组实验组进行对照，其一土壤中加入了生物炭，其二未经处理，分别运用上述三种浸提方式来提取有效态镉，在油麦菜生长的第15天、第25天、第50天以及第75天时分别测定其叶片中的镉含量与相应土壤中的镉含量。结果显示，加入生物炭组的油麦菜镉含量，随着时间的推移，含量升高趋势减缓，而未经处理组的油麦菜镉含量，则呈现出比较明显的升高趋势，这说明生物炭能够有效阻隔油麦菜对土壤中重金属镉的吸收。以生物炭为基础的黑土体系与钝化体系是当前两种主要的应用，能够充分利用生物炭的吸附能力，吸附土壤中含有的有效态镉，影响其赋存形态，让其从原本的有效态镉，转变成残渣态或可氧化态，降低植物对重金属镉的富集能力。与此同时，生物炭还能够改变土壤性质，使土壤的络合能力得到有效提升，调整土壤的酸碱性，使其更有利于植物生长。
参考文献：
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环境治理论文8
1.旅游与环境影响的相关系数
（1）国内旅游总人次与SO2的排放相关
系数—0。85466，国内旅游总人次与能源消耗相关系数很高且反向变化，说明旅游业能源的消耗并没相应的增加SO2的排放量，这种现象可能一是因为技术进步使能源的利用率提高了，二是废气中的SO2排放含量通过废气治理来降低，这或许与近10年来中国增加了10倍的废气治理费用投入有很大关系。
（2）国内旅游总人次与生活烟尘排放量
相关系数为0。6937，可能是由于旅游活动带来的烟尘的绝对排放量低，在整个生活烟尘排放的比重不高而引起的。通过对国内旅游总人次与废水排放和废气排放的相关系数分析，进一步证明了旅游活动越频繁相应的环境污染就越大，不过10余年来也不断加大了对环境污染治理的投入力度，有效遏制了其对环境的危害，解决旅游业对环境污染的重要手段就是通过环境治理和技术的进步。
2.旅游产业发展对水环境影响及其治理绩效
旅游人次与废气、废水等污染物的排放有很大的关系，表明旅游业的发展也增加了环境的负担，相应的生态环境的破坏也制约了旅游业的发展。为进一步定量论证旅游活动与环境污染的相互关系，在旅游人次与生活废水排放量存在某种函数关系假设的基础上，根据2000年以来的中国统计年鉴数据、中国旅游统计年鉴数据和中国环境统计数据进行函数模型拟合。休闲旅游人次增加与生活废水排放增长散点图分布特征几乎呈一条直线（除2002年以外），基于此，假设两者是线性函数关系，进行OLS回归分析，结果如下：X生活废水排放总量=0。162914Y旅游总人次+0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回归分析证明：每增加1%的旅游总人次，就增加0。16%的生活废水排放量，按照2000～2010年中国旅游总人次年均18。6%的增长速度推算，旅游活动造成了生活废水排放高达2。97%的增长率，生活污水是旅游活动中排放最多的，增加了景区的环境压力，以及污水处理的成本，使景区环境质量降低了。为建立旅游总人次与COD和生活氨氮排放量的函数关系，首先假设在技术不变和废水治理不变的条件下，以2000年污水排放技术水平为基期（即单位生活污水COD和氨氮含量不变），生活污水排放量增加的同时，氨氮和COD排放总量也在增多。技术条件不变的情况下，因加大了废水治理的投入而减少了生活废水COD、氨氮排放量与实际统计生活COD、氨氮排放量之间的差额。基于污染治理费用投入增加额与COD、氨氮排放减少量之间的高相关关系，通过分析三者的散点图，以2006～2010年数据进行OLS回归分析，结果为：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145随着旅游业的发展，水环境的污染以及污水的排放是在所难免的，并在一定程度上制约了旅游业的发展。只有通过加大环境治理的投入，从而降低休闲旅游业对水环境的破坏。
3.旅游产业发展对大气环境影响及其治理绩效
景区环境空气质量良好不仅是健康旅游的必要条件，也是吸引游客的关键所在，更是凸显了景区与其他景区的竞争优势。理论上，景区短时间内急剧增加旅游人数，餐饮、住宿等相关的服务产业也在增加，从而导致大量物质资源的消耗，进而造成水污染和大气的污染。从理论上说旅游人数的增加必然带来相应废气排放量的增加，然而，对近10多年来的环境统计数据分析表明：尽管随着经济的增长废气总排放量在不断快速增加，但是废气中SO2、烟尘等污染因子总量却增长缓慢，S02的排放总量却在逐年下降。所以，休闲旅游人次与生活SO2排放并不相关，与生活烟尘排放量相关系数也很低，但是与废气治理投入的费用在统计量上密切相关。这一结果并不能否认休闲旅游人次增加导致了废气总量的'排放这一事实，只表明技术进步和废气治理投入的增加降低了废气中环境污染物质的含量。2000～2011年《中国统计年鉴》的数据表明，生活污染源废气排放量占整个排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在总排放量中仅占14。68%，生活烟尘排放量是总排放量的27。24%。事实上，休闲旅游产业CO2、SO2和烟尘的排放量占总排放量的比重更低，短期内休闲旅游人次的增长难以改变其占总排放量的比重。因此，假设环境治理技术和费用投入不变的条件下（技术进步与空气污染治理费用对工业和生活排放SO2、烟尘等治理的单位贡献是相同），休闲旅游空气污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空气污染物的排放增长比率必然约等于生活空气污染物排放总量增长比率。休闲旅游人次与技术不变条件下生活SO2排放量和烟尘排放量相关系数很高，这一结果不仅证明了理论假设，而且为二者构建某种函数关系提供了实证依据。在技术不变和空气污染治理不变条件下，休闲旅游人次的增加对空气环境质量的影响是显而易见的，尽管其绝对量很小，比重不高，但是增长速度很快。尤其是旅游高峰期，短期内旅游人次的高速增长对景区空气环境质量的负面影响更加明显。旅游区高质量的大气环境是休闲者关注的重要因素，休闲旅游人次的高速增长在一定程度上约束了休闲旅游产业的发展空间，控制单位时间和空间内的人流量则是解决这一矛盾的重要手段。
环境治理论文9
摘要：随着经济高速发展，全国各地与雾霾的斗争就一直进行着，雾霾严重影响了人们的生产生活，在本来就严峻的环境问题上又多了一个难题。要从根源上治理雾霾，并非短时间内能完成，也不是单单靠政府能做到，更不只能给企业清洁生产的压力，而应该成为一项长期的全民行动。笔者从雾霾产生的主要原因分析了环境保护在治理雾霾过程中的影响。
关键词：雾霾；全民行动；持久战
目前，空气质量不断降低，产生雾霾频率增高，是很严重的环境问题。我国许多气象台也会为大家预报雾霾天气。因其有2大安全隐患：（1）雾霾导致空气压强降低，不断变湿，致使人体不易排汗，长期待在雾霾环境下，容易诱发一系列疾病，如：心血管疾病、排气系统疾病、心脏疾病、脑部疾病、传染病等。（2）因为可见度低，经常产生交通问题，如车辆追尾，危及生活交通运行。除此之外，雾霾会导致空气质量不断降低，破坏大自然生态系统，极大地影响了交通运输、电力、农业生产等方面。
1雾霾天气产生的原因
一是气候，二是人类活动。城市人口高度集中，生产生活密度加大，大量排放可吸入颗粒，一旦大自然无法处理过多的可吸入颗粒时，可吸入颗粒会累积，此时，再结合气候条件的影响，便会产生雾霾。
2雾霾天气的影响因素分析
以云南和东北的.冬天对人民生活影响为例，可直观地看出加强环境保护对雾霾的重要性。目前的东北地区，沙漠化严重，大面积草原退化，森林因砍伐过度数量急减，大气污染程度高。雾霾天，出行的市民都戴上了口罩，脚步匆忙，不愿在室外多加停留。在城区主干道，大部分车辆都亮起了急行灯，由于雾霾天气道路可见度很低，此外，高速路上交通事故也频频发生。大多数的中小学和幼儿园都因天气恶劣放假。一层灰色雾霾笼罩着整个城市，阻挡了太阳的光线，只能见到方圆500m的人和建筑物。对比同一时期的云南，仍然能看到色彩分明的蓝天白云，阳光温暖可人，正风和日丽美如画。人们生活与夏天无异，由于重视保护旅游环境，轻工业发展，PM2.5年均值为30，优于国家水平，昆明离雾霾还很远。希望城市在发展经济的同时，要兼顾环境保护，不能只专注于眼前利益，却失去了最核心的竞争力。
3应对雾霾天气的策略分析
3.1“以人为本”的思想理念
保护环境，每个人都应该负起责任。大力倡导科学发展观，贯彻落实国家环境保护的基本国策，实施可持续发展战略。首先全民建立环保意识，从每一件小事开始。如城市尽可能少开私家车，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，尽可能地减少人为产生雾霾的因素。
3.2加强保护环境
随着我国不断加快的城市化进程，不断增长的城市人口，对城市自然资源的消耗也加快增长，虽然城市的经济文化生产也得到了很大的发展，但是大自然自我循环的能力有限，过快地城市化发展会对其产生极大的挑战和冲击，对人类的生产生活产生很大的影响。城市生态建设与城市经济竞争力相互作用、相互影响，共同促进城市的和谐发展，不能牺牲有限的资源与自然环境来推动城市化。
3.3可持续发展的战略
如果要牺牲生态环境来提高经济的发展，就是在走令大自然毁灭的不归路。所以，要结合城市化建设和环境保护共同发展。好的环境资源才能吸引投资和提高生产力，保护环境资源才能可持续发展，保持长远的竞争力。
3.4加强环境保护力度
政府工作是否安排得当是治理雾霾行动的关键，之所以会产生雾霾，很大程度上是因为政府的眼光不够长远，不够重视保护环境。所以应尽快建立完善的治理工作，如开展实时监测空气质量，做好空气污染预报工作和防护，及时处理和反思严重雾霾情况。
3.5开展PM2.5监测和监督
目前，最直接、方便的监测PM2.5含量的工具是PM2.5空气质量检测仪，还可直接读出粉尘质量浓度。通过建设监测网来分析雾霾天气诱发附近民众相关疾病的影响、身体健康状况的影响，掌握雾霾天气高发期，并制定相关防护措施。
4结语
雾霾天气在很大程度上影响了人们的生产生活、经济发展，雾霾的治理应该全社会共同努力，环境保护的工作利及全世界和子孙后代，不仅要发展全民行动，在这个漫长的过程中，政府和环保机构如何坚持进行工作是重中之重。重视高GDP的城市建设方式已是过去式，政府工作的重心更应转移到如何做好环境保护工作。
参考文献:
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环境治理论文10
可持续发展是科学发展观的重要组成部分。在经济社会发展进程中，我国政府在治理污染、环境保护方面己经做了大量工作，但我国环境状况继续恶化的趋势却并未能从根本上得以扭转。因此，探寻我国经济发展进程中环境恶化的深层次原因，提出相应的环境改进策略，是促进经济、社会、环境资源协调可持续发展的必然选择与内在要求。
1制度约束是环境资源问题产生的根源
环境治理与经济发展总是在特定的制度框架下进行。由于环境资源的公共属性和“外部效应”，市场机制无法在环境资源保护方面实现资源的最优配置，即所谓“市场失灵”，从而为政府干预即通过制度创设和供给降低交易费用提供了理论依据。对于市场机制不能有效提供良好环境这一公共物品，政府应承担义不容辞的责任；对于由负外部效应引起的环境污染、资源耗损等，由政府运用法律、经济手段加以矫正，以控制经济运行轨迹趋于正常状态，同时也为市场机制功能的有效发挥提供良好的平台。因此，要实现环境资源与经济发展共生必须具备明晰的环境资源产权制度、健全的市场交易制度、公开透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我国在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1环境资源产权制度虚设
我国宪法规定，资源属于国家所有，但在经济管理体制中却没有明确指出谁代表国家统一行使所有权，这样的产权设置致使所有权的责权利无人监督落实，所有权事实上已被使用权所替代，由此不可避免地造成自然资源的过度开发和严重浪费，环境污染也因此得不到有效控制；同时由于环境资源产权不明确，还使环境资源难以进行有效的管理，因为当各方面利益发生冲突时，所有权往往从属于经济管理和行政职能，产权所有者利益不能实现，难以调动积极性，造成资源的浪费与破坏。所以，要建立与市场经济相适应的环境资源管理体制，使资源的开发与利用满足经济可持续发展的需要，必须建立与市场经济和环境资源可持续利用相适应的产权制度。
1.2环境资源市场交易制度不健全
在环境资源保护中，市场机制的作用通过正确反映环境资源稀缺程度的价格机制和优胜劣汰的竞争机制，消除环境资源利用方式的不合理和企业内部效率低下引起的社会成本问题。市场机制上述作用的有效性以市场完善、产权明晰为前提，以交易收益大于交易成本为原则。但事实上，我国不仅环境资源产权不明晰，而且市场交易制度不完善。首先，许多环境资源（如大气资源）不存在市场，这些资源的价格为零，无偿使用这些资源己成为一种社会习惯。资源无价，使得资源耗竭速度和稀缺程度也就不能用价格信号准确地反映出来，政府难以用经济手段加强对资源的管理和保护，助长了资源开发的无责任化倾向，资源日益稀缺也就成为必然结果。其次，有些资源（如水资源）虽然存在市场，但价格偏低，只反映了劳动成本，资源成本在开发总成本中往往被忽略，国家作为资源所有者的正常积累被削弱，使资源与开发者利益不是一种相容的关系，从而强化了经济主体的个人利益，助长了短期行为。最后，有些资源（如能源）市场存在垄断。由于规模经济、法律政治因素导致的进入障碍、高信息成本等原因，使一些资源产业的市场形成垄断，垄断定价不是按边际成本制定价格，因此帕累托最优条件遭到破坏，不可能实现资源有效配置。
1.3环境信息披露制度透明度低
由于环境资源领域也存在着不确定性，各种经济行为主体所掌握的信息是不完全的，就可能出现一些经济主体拥有其他经济主体所不拥有的信息的情况，即信息不对称。这样，在现实中污染者就可以利用人们环保知识的匮乏排放污染物或转嫁污染，并且出于各种原因特别是效益方面的考虑封锁污染信息。另外，地方政府出于对当地政治、经济影响的考虑采取弱化的态度，导致对环境信息掌握和披露的局限性以及对污染现象发现的事后性和解决的滞后性。
1.4基本控制制度的监控不力
在许可证制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企业环保考核制度、环境影响评价制度、环境监测和环境统计等方面存在诸多问题。
（1）排污收费制度虽然在控制污染和筹集环保资金方面取得了一定成绩，但从排污收费政策的效应来看，存在着以下突出问题：首先，收费制度不能保证收入来源的稳定性、可靠性。环保收入的主要来源——排污费属于预算外资金，没有纳入预算内统一管理。在我国预算外资金管理体制不健全的情况下，时常发生挤占、挪用、拖欠、积压排污费的现象。其次，由于收费面不全，收费标准偏低，致使企业宁愿交排污费也不愿治理污染。最后，污染治理资金使用效益低下。现行政策规定排污费只能用于工业污染的末端治理，不能用于清洁生产和集中控制设施，治标不治本，从而影响排污费资金的投资效果。
（2）缺乏企业环保考核制度。长期以来，GDP是衡量我国经济发展水平和居民生活质量的重要指标之一。GDP数值越大，综合国力越强，人民生活水平就越高。因此，对高质量生活水平的追求就表现为对GDP增长速度的片面追求。但这一原理是建立在环境资源无限的前提条件之下，而未考虑把环境污染带来的负影响作为成本之一计算到GDP中去，这种收入与成本的不对称核算方式必将导致资源枯竭、环境污染、生态破坏。在现实中，人们逐渐发现生活质量并不是与GDP增长同步提高的，其原因在于恶劣环境、生态失衡减少了社会福利。
（3）环境主体在环护方面的有限理性。从本质上看，环境问题产生的根源在于人类的经济活动。长期以来，人们一直受自然资源取之不尽、用之不竭、可以无偿使用等传统观念左右，采取各种手段无节制地开发自然，造成对环境的污染和破坏，出现了许多不可逆转的环境变异。又因为环境是公共物品，经济主体只愿享受环保所带来的社会福利，却不愿为治理污染付出任何代价，甚至形成了“治理环境污染是政府的行为”的.观点和习惯。在这些思想的影响之下，包括法人和自然人在内的环境主体不管在决策还是行为方面，都将环境保护排除在经济、社会发展之外，长此以往，经济发展与环境发展的不和谐便形成了。所以，环境问题是经济发展直接或间接的后果，环境问题的治理和控制在很大程度上取决于人们的省悟和良知。因此，进一步加强环境文化教育，增强人们的环保意识，己成为当务之急。
2制度创新是实现环境资源与经济共生的必然选择
要真正实现环境与经济的协调可持续发展，促使外部成本内在化，就必须以改变现有制度的缺陷或不足为切入点。目前，我国各项改革己经进入突破性进展的阶段，应当抓住这一有利时机，努力进行有利于环境保护的制度创新。
2.1产权制度创新
按照责权利相统一原则，改造传统产权制度，进行产权制度的创新。
（1）环境资源产权制度创新。其实质是明确产权主体并使其利益得到实现，即保证国家的资源所有权在经济上得以实现。要加强环境资源有效性评估，完善环境资源产权的交易转让市场，建立健全环境资源市场化机制。具体来说，包括资源核算制度、资源产权管理制度、资源有偿使用和有偿转让制度、资源补偿制度等一系列制度创新。
（2）企业产权制度创新。其实质是强化财产内在约束，按照权利和责任义务对等原则来构造产权主体。企业是经济运行的基本单位，只有使企业真正成为独立的产权主体、投资主体和法人实体，企业才可能真正独立承担投资风险，承担环境损失费用，实现外部成本内部化。这样，企业才能在市场竞争压力和利润最大化目标动力下重视环境问题，把环境损失纳入成本核算，促进技术创新大幅度提高环境资源要素效率，实现经济增长方式的根本改变。
2.2建全市场交易制度
（1）逐步完善和培育环境资源市场，为环境资源的合理开发和配置创造条件。市场通过引进规范、有序的竞争机制和健全、高效的价格机制保证了资源配置的高效率性，从而有助于环境资源资产化，以及共享资源的产权转化。
（2）建立有效的价格机制，控制环境污染。取消不合理的财政补贴，建立以市场为基础的资源价格机制，使环境资源价格反映真实的全部社会成本。环境成本内化能够有效地调整能源产业结构，刺激企业改进技术，达标排放污染物，有助于消除不利于环境保护的因素。目前急需对环境资源的自然价格进行合理的评估，为实现环境资源的有偿使用和资产化管理提供基础条件，实现环境资源的有效配置。
2.3完善环境信息公告制度
为了弥补环境信息不对称引起的市场失灵，政府特别是地方政府应建立起环境信息公告制度、环境听证会制度并及时向公众提供各种环境信息，让公众在知情的情况下，积极参与环境保护活动，监督企业排污情况，促进企业改革生产工艺，积极防治污染，实现环境保护与经济建设协调发展。
2.4基本制度创新
在继续贯彻执行“三同时”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、环境监测制度的基础上，当前急需进行以下几方面制度创新：
（1）建立规范、高效的排污收费制度。在没有征收环境保护税之前，改革现行的排污收费制度，提高收费标准，收费标准要等于或略高于污染治理费用，变超标收费制度为达标收费制；超标排污加倍收费并予以处罚。同时，各级财政应加强对排污收费制度的管理，改变环保收费机构坐收坐支的财政状况，实行收支两条线，列入各级财政预算综合管理，并保证财政资金的有效使用，避免所收取的环保资金无效使用或挪作他用。与此相应，按照“谁受益、谁付费”的原则，在可实施情况下，各环境主体应有偿使用或购买环境公共物品或服务设施。
（2）构建完整的环境税制体系，矫正负外部效应。首先，将排污费改为环境保护税，以可持续发展为目标设计税收制度。其次，完善资源税。扩大资源税的征收范围，将森林、草原、淡水、海洋等资源纳入征收范围，把各类资源性收费并入资源税。鉴于土地也是一种资源，应将与土地相关的一些税种如土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中。不管是城市还是农村，只要是采伐、垦荒、兴建工程、生活设施建设用地等，都应根据土地的地理位置、开发用途、使用期限等征收资源税。再次，运用税收支出，诱导社会资金投入环保，促进环境产业的发展。最后，应将“可持续发展”贯彻于中国21世纪税制改革。其他对资源、环境有直接或间接影响的税种，均应通过税收减免的方式有效保护绿色产业的建立与发展，鼓励企业引进环保技术进行清洁生产、消费者进行绿色消费。
（3）实施许可证制度，对环境资源实行资产化管理。环境资源的开发和利用带来了巨额的收益、财富，因此不管是国有还是非国有的环境资源均属于资产，均应作为资产来管理。在实行资源所有权与经营权分离的基础上，应对环境资源实行有偿开发利用、有偿使用制度。目前我国采用的主要方法是实行许可证制度，它包括开采或使用许可证和排污许可证。对于前者，必须根据环境资源的再生性和不可再生性确定其开采或使用的最高限额和利用方式，而且从环境资源的经济特性看，这些限额必须是可以转让的，以实现资源优化配置。对于后者，环境监测部门制定排污总量上限，按此上限发放排污许可证，许可证可以在市场上交易。排污许可证侧重于总量控制，美国等国的实践证明排污权交易制度是一种有效的经济手段。它以最小的社会成本，实现了环境的目标管理。同时，环境资源管理部门应该有效地代表国家行使管理国有资源资产的权利，有权对环境资源的经营者征收环境保护税和资源税，以体现资源的价值和实现资源所有者的经济效益。
2.5重视环境文化创新
环境问题实质上是由人类的思维、决策和行为造成的，所以，要想从根本上解决环境问题，获得人与自然的和谐发展，必须强化人们的环保意识、加大舆论宣传，进行环境文化制度的创新。只有全面认识人与自然的关系，我们对自然环境的认识和把握上升到一个新的境界，才能够客观地评价人类活动对自然环境可能造成的各种影响，并能自觉承担自己对环境应尽的责任和义务，从而有利于把保护环境由强制行为变为自觉行动，这是环境质量得以长久维持的内在因素。
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环境治理论文11
摘要：黑龙江省是煤炭生产大省，伴随着煤矿山开采产生了资源毁损、地质灾害和环境污染等地质环境问题，治理方法主要有土地复垦、煤矸石综合利用、改变采煤工艺等，矿山公园建设是一种对矿山地质环境的综合治理，它可以使资源枯竭而关闭的矿井得到永续利用，促进煤炭资源型城市经济转型。
关键词:资源型城市;地质环境;矿山公园
引言
地质环境是指地球岩石圈的所有组成部分，即岩石、土壤、地下水、地质过程和现象，是自然环境的重要成分.地质环境主要因子是岩石、土壤、有机成分、气体、地下水、微生物以及动力作用等，也包括地质遗迹、地质灾害等.地质环境是整个生态环境的基础，是自然资源主要的赋存系统，因此也是人类最基本的栖息场所、活动空间及生活、生产所需物质来源的基本载体。
目前，高强度和大规模的人类活动已经对地质环境产生了不可忽视的影响，造成环境恶化，地质灾害提前降临或加剧等等.黑龙江省作为一个资源大省，在各类矿山中以煤矿山为最多，煤矿山又主要集中在鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤炭资源型城市，笔者就四个煤炭资源型城市的煤矿山开采引发的地质环境问题，改善和治理矿山地质环境的方法，以及矿山公园建设进行研究，提出了建议。
1．黑龙江省煤矿山引起的地质环境问题
黑龙江省煤矿山的地质环境问题有:造成资源毁损、引起地质灾害和造成环境污染.
1. 1煤矿山开采引发的资源毁损
1. 1. 1土地资源减少
地下开采方式煤矿的工业广场，露天开采方式煤矿的采矿场，以及排矸场占用大量土地，采矿产生的地面塌陷、地裂缝、崩塌、泥石流、滑坡会破坏土地，占用和破坏的土地中约50%是林地和农田，造成土地资源量减少. 2006年4个煤炭资源城市煤矿山占用土地。
1. 1. 2水资源的浪费和地下水位下降
采用地下采煤方式时，由于煤层上部可能有含水岩层，随着煤层逐步采出，水会沿顶板或底板涌出，煤矿生产过程中要抽排地下水.据水文部门观测，由于煤矿开采，一年内可使地下水位下降7~34 m.因此，伴随的煤炭生产，不但使地下水资源白白浪费，还会造成地下水位下降，影响矿区附近的农业生产，破坏矿区的生态环境.一些小煤窑的滥采，甚至造成附近居民水井干涸，给百姓生活造成严重影响.
1. 2煤矿开采引发地质灾害
1. 2. 1地表塌陷
煤矿开采过程中，随着地下煤层被逐步采出形成采空区，上覆岩层缺少支撑，逐步垮塌致使地表产生沉降，沉降的范围与强度与开采煤层厚度、煤层倾角、煤层覆存深度、上覆岩层的力学性质、回采方法均有关系，截止2004年黑龙江省4个煤炭资源城市煤矿山地表塌陷情况见表。鹤岗矿区的煤层倾角大、煤层厚，其塌陷区有显著特点:地表塌陷区与采空区面积相近，但是地表沉降深度大.
地表塌陷毁坏林地，致使农田无法耕种、河水倒灌，造成地面大量建筑物毁损，造成了巨大的经济损失，突发的地表塌陷事故已经造成多起人员伤亡，矿山企业为此付出了具大代价.以鹤岗矿业集团为例，一年支付的搬迁补偿金达1000万元，赔偿金为100万元，若塌陷区内居民与单位全部搬迁，需资金5亿元.
1. 2. 2地裂缝
在塌陷区边缘，由于地表下降幅度和速度不均匀，导致地表产生裂缝.由于鹤岗矿区煤层倾角大，煤层厚，地表沉降幅度大，致使地裂缝现象特别严重.鹤岗矿区采空区地表裂缝一般宽1~4m，长60~900 m，深1~10 m，个别地裂缝深度甚至达几十米.鸡西市的采空区也产生了少量地裂缝，较大的地裂缝宽1~2. 5 m，长30~200 m.七台河矿区地裂缝长度和宽度较小，但地裂缝深度较大.地裂缝由于其透水性会对井下生产安全造成威胁，而且严重时也会造成地面建筑物开裂甚至垮塌.七台河市新兴区采空区上方，由于地裂缝导致采空区瓦斯涌出至地表，至使居民家里发生低强度瓦斯爆炸.
1. 2. 3崩塌、滑坡
当露天煤矿边坡角过大，边坡加固措施不力，遇雨水浸润可能会造成崩塌或滑坡.煤矿的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡灾害.鹤岗岭北露天煤矿1986年就曾因遇连续降雨产生小规模的滑坡，危胁附近居民的人身和财产安全.
1. 2. 4水土流失和土地沙化
煤矿开采过程中，由于破坏了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龙江省4个煤炭城市由于煤矿开采造成的水土流失面积合计达404100 ha.
煤矿开采造成地下水位下降，煤矸石及开采过程产生的其他粉尘受风力和雨水作用覆盖或沉积于附近耕地，导致土地沙化.
1. 3煤矿山开采引起的环境污染
1. 3. 1空气污染
煤矿开采造成的空气污染，主要有以下三方面原因:一是煤矿开采过程中，为井下安全生产，通风系统排出地面的含有井下瓦斯和各种粉尘的污浊空气;二是露天煤矿的采矿场以及煤矸石排放场中的粉尘受风力扩散到空气中，可以造成空气中可吸入颗粒物增加;三是煤和煤矸石自燃产生含有CO、SO2、H2S等有害气体造成空气污染。
1. 3. 2水污染
矸石堆中的重金属元素和其他有害物质随雨水泾流注入地表水体，选煤厂、洗煤厂的工业污水的不达标排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的开采对地下含水层和上覆岩层结构造成严重破坏，干扰地下水的正常循环流动，工业废水和生活污水通过报废的矿井、矿坑渗入地下水之中，造成地下水污染.
1. 3. 3土壤污染
煤矸石中含有的铬、铅、锌、镉、砷、汞等重金属和其他有毒有害物质，经过长期堆放，造成重金属及有毒有害成分的富集，从而造成土壤污染.此外，钙、镁、钾、钠等碱性金属随雨渗入土壤中，可造成局部土壤含盐量增高和土壤pH偏碱性，不利于植物的生长.
1. 4煤矿山地质环境变化趋势
1.4. 1煤矿山占用土地面积继续增加，地下水位继续下降
根据国民经济对煤炭的需要，黑龙江省煤炭产量仍呈上升趋势，目前每生产1 t煤约产生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石转化利用率仅为34%，转化利用数量远小于煤矿开采过程煤矸石产出数量，即使矿山数量不增加， 4个煤炭资源型城市的煤矸石总量会继续增加，将直接导致矿山开采占用土地面积的增加，煤矸石造成的污染也将趋于严重.
随着煤矿开采深度的加大，对地下水的抽排总量仍将大于地下水的`补给量，地下水位会继续下降.
1. 4. 2地表塌陷面积继续增加
以鸡西和七台河为例， 2004年和2002年比较，地表塌陷面积分别增加了12. 1%和89. 8%.由于经济对煤炭需求继续增加，伴随各煤田煤产量的增加，结果导致采空区面积的增加和地表塌陷面积的增加.
1. 4. 3煤矿开采造成的污染现象仍将存在
随着煤炭产量增加，开采深度的增加，矿井排出污水总量也会增加，水污染现象仍将持续.由于采煤工艺没有根本改变，煤矸石数量仍在增加，煤矸石导致的污染现象可能会略有增加.
2．地质环境治理方法
2. 1地表塌陷的观测与预报
煤矿山引发的地质环境问题中，以地面塌陷危害最为严重，在煤矿井开采范围之上建立地面观测网，监测地面沉降变形情况，找出地面沉降的规律，若能对地面沉降时间和沉降幅度进行预报，可以减轻沉降对道路、供电供水线路等的危害，避免人身伤亡事故的发生.
2. 2土地复垦与综合利用
对于废弃矿山占用的土地，以及采空区上方地表塌陷趋于稳定地块，采取复垦的方法恢复为农田，或采用种植草木的方法恢复植被，改善矿区的生态环境.对积水成塘的塌陷区因地制宜进行特色养殖也是治理矿区废弃土地的方法.
2. 3煤矸石综合利用
煤石的露天堆放是产生地质环境问题的重要因素，解决露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃烧发电和制造建筑材料等.
将煤矸石回填到井下采空区不但可以解决露天堆放产生的环境问题，还可以降低采空区地表的沉陷幅度，但是目前这种方法会使采煤成本增加.在地表塌陷区利用煤矸石回填进行土地复垦，也是一种煤矸石与塌陷区综合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填进行土地复垦，已经取得了成功经验.
发电厂在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤厂的煤泥，燃烧煤矸石和煤泥中的炭产生热量，可以节约燃煤.在粘土砖中添加适量煤矸石，可以节约粘土砖烧制时耗用的燃煤，还可以因减少粘土用量而节约土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的综合利用率不高，尚不足34%。
2. 4对因资源枯竭而关闭的矿井进行综合治理建设矿山公园
矿山公园是指以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，可供人们游览观赏、科学考察特定的空间地域.矿山公园融自然景观与人文景观于一体，采用环境保护、生态恢复和文化重现等手段，具有研究价值、观赏价值和教育功能，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一.国外矿山公园建设起始于20世纪70年代，目前有6处矿业遗迹作为人类文化遗产载入《世界遗产名录》.煤是人类最早利用的矿物能源，资源枯竭的煤矿山也是重要的工业遗迹，利用停产关闭的矿井建设以煤矿遗迹为主的矿山公园，利用综合治理矿区地质环境，还可以发挥关闭煤矿矿井的教育与科研价值，使停产矿井继续为人们服务，促进煤矿区经济转型。
3．黑龙江省煤炭资源型城市矿山公园建设现状
3. 1黑龙江省煤炭资源型城市建设矿山公园的条件
建设矿山公园应必须具备以下三个基本条件:一是矿山属典型、稀有和内容丰富的矿业遗迹;二是以矿山遗迹为主体景观，充分融合自然与人文景观;三是通过土地复垦等方式所修复的废弃矿山或生产矿山的部分废弃矿段.建设国家级矿山公园应具备以下的条件，一是具有国际、国内著名的矿山或独具特色的矿山;二是拥有一处以上稀有的或多处重要的矿业遗迹;三是区位优越，自然与人文景观优美;四是进行过系统的基本调查研究工作，土地使用权属清楚，基础设施完善，具有吸引大量游客的潜在能力.黑龙江省四个煤炭资源型城市是全国著名的煤矿山，其中鸡西、鹤岗已经进入衰退期，双鸭山处于稳定期，只有七台河处于成长期.多年的开采引发的地质环境问题。
严重，迫切需要进行综合治理，但是否能通过治理建设成矿山公园，还要看其是否具备矿山公园的基本条件，四个城市建设矿山公园的条件对比。
四个煤炭资源型城市虽然都是全国著名的煤矿山，鸡西市和鹤岗市煤炭开发历史长，有较多的煤矿矿井遗迹，矿区与其他自然景观毗邻，交通便利，具备建设国家级矿山公园的基本条件.双鸭山市矿区虽然具备因资源枯竭而关闭的矿井遗迹，但由于地理位置位于鸡西市和鹤岗市之间，区位优势不明显，遗迹与其他矿井相比特征不明显，达不到国家级矿山公园的条件.七台河市由于开发历史较短，较无停产关闭的大型矿井，因煤矿生产作业的特殊性，生产矿井不能供浏览参观，因此暂不具备建设矿山公园的条件。
3. 2黑龙江省煤矿山建设矿山公园的现状
2006年鹤岗国家矿山公园和鸡西恒山国家矿山公园通过了国家级矿山公园的审批，这两个矿山公园均是以煤矿遗迹为主的矿山公园，我省另外一处国家矿山公园伊春乌拉嘎国家矿山公园是以金矿山遗迹和恐龙化石为主.鹤岗国家矿山公园制订了公园的远景规划，共分为鹤岗煤矿矿迹展示、煤炭文化浏览、峡谷休闲度假、锦绣鹤岗回眸等十个景区.建成后的公园将修复被破坏的矿山环境，把岭北矿南露天坑建成一处具有典型煤矿城市特色和丰富历史文化底蕴的工业遗迹，采矿生产时的钻机、电铲、矿用铁路等设施将保持原貌.截止2006年8月，已完成投资800万元，矿山公园中的休闲广场已经开始接纳游人.鸡西恒山国家矿山公园的总体规划是，以矿井、矿工、矿产品等为主要题材，重在展示煤矿文化，以广场为中心，向四周辐射为大恒山矿山遗迹、遗址景区、小恒山地下奇宫景区、山南万亩森林景区，总投资9145万元.一期工程是改造采煤塌陷区，建设作为矿山公园中心景区的红旗湖煤炭主题广场.目前，已经完成投资1000万元，一期工程已经完工并接纳游人。
4.结论与建议
黑龙江省的煤矿山已经引发了严重的地质环境问题，其中危害最大的是地面塌陷，已经造成重大经济损失.若不及时治理，因煤产生的地质环境问题将继续恶化，其结果是不但矿区生态环境受到影响，而且将阻碍矿区经济健康发展.针对黑龙江省煤矿山的实际情况，有以下几点建议.
4. 1制订和落实地质环境治理的政策
黑龙江省1991年制订了土地复垦金制度，为保证土地复垦费用的落实，生产矿山企业首先要根据塌陷情况足额缴纳土地复垦金，落实小型矿山缴纳闭坑抵押金制度.要监督好土地复垦金和闭坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地复垦.应制定政策鼓励企业采用合适的采煤工艺，减少地面塌陷和煤矸石的排放.如对采用煤矸石回填采煤的企业增加的成本给予补偿，对煤矸石进行综合利用的企业给予政策扶持。
多渠道筹集地质环境治理资金，黑龙江省煤矿山的地质环境治理资金缺口巨大，举步维艰煤矿企业无力负担，要鼓励社会和民营资本投资矿山环境治理，做到谁治理，谁受益。
4. 2把矿山地质环境治理同清理整顿小煤矿相结合
小煤矿多数开采深度浅，更易造成地表沉降和塌陷，产生的矸石随意堆放，更易产生污染.对于批准建设的矿山公园，要避免周围的小煤矿越界进入关闭矿井的采空区，破坏矿山遗迹.避免重复走边治理、边破坏，破坏后再治理的老路。
4. 3做好矿山公园的规划工作
矿山公园建设不能一哄而上，制订矿山公园的建设规划要同全省总体旅游规划相结合，将矿山公园作为一种旅游资源，与人文旅游资源、生态旅游资源进行统一规划.如将位于煤城矿山公园的工业遗迹游和湿地生态游、兴凯湖水上游、边境异国风情游、北大荒风光游、小兴安岭森林游进行组合，形成多条旅游线路。
协调矿山公园建设与地质环境治理的关系，矿山公园是以矿山遗迹保护为主体，也包括了矿山环境的治理和美化内容，但矿山公园空间范围有限，不能全面解决黑龙江省煤炭产地普遍存在的地质环境问题.在治理煤矿山地质环境时，要注意对有代表性的矿井设施进行保护，对采矿形成的特有的地裂缝、特殊地表塌陷和崩塌现象也要进行保护.如鹤岗市采矿形成的塌陷区最深达30 m，最大裂隙宽度达6 m，这在世界煤矿开采史上也属罕见，在治理的同时，也应部分保留部分这类遗迹，以发挥其重要的科研价值。
4. 4突出矿业主题，充分发挥矿山公园多种作用
已经批准建设的矿山公园要充分利用展览馆、陈列馆，让参观者系统地了解煤炭的形成过程、勘探方法、开采方式、煤的综合利用方法，认识煤炭与人类有着密切的关系.通过露天采矿场或井下的参观，使参观者亲身感受到矿井采煤的艰苦环境，更加珍惜煤这种不可再生的资源.矿山公园的建设不能只看重它的经济效益，更要发挥矿山公园所具备的教育和科研价值.伴随着煤层沉积形成的栩栩如生的动物和植物化石，不但有科研价值，还具有很高的美学价值，矿山公园不但要展示矿业开发的历史，优美、恬静的生态环境，也要将蕴藏在煤层之中的化石的自然之美展示给参观者，让参观者领略大自然的奇妙.日本在侵占东北时期，不但疯狂掠夺我省的矿产资源，而且对我省的矿工的残害也是令人发指的，比如鹤岗市的东山万人坑，就是日本侵华罪行的铁证之一，建设矿山公园要重视保护其遗址，使矿山公园也成为爱国主义教育基地.当然，矿山公园也要有优美的环境，使其成为人们愉悦身心的场所，以吸引游客。
矿山公园的游览项目收费要合理，建设矿山公园不能只看到它的短期经济收益，要注重的是科普作用.国外矿山公园的浏览收费一般不高，学生参观优惠可达50%，美国的一些矿山公园甚至可以免费参观浏览。
参考文献：
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4．李晶. 资源枯竭型城市产业转型的“恒山模式”研究.财经问题研究， 2006， 7: 24~27.
环境治理论文12
【摘要】为您提供其它会计审计论文:基于完善公司治理环境下的内部审计探讨参考，以及写作指导和格式排版要求，解决您在写作中的难题。
引言
当人们充满幸福的迎接21世纪到来的时候，在社会主义市场经济体制方面也颇感喜悦，但在此同时也感觉到了其隐藏的细微变化。曾经在深圳北京等地相继发生过虚假会计报表与虚假验货案件，更有一些上市的公司发生过一些虚构欺诈的财务报表事件，在这一连串的案件中，人们不得不反思公司的内部治理与内部审计的问题，在完善公司治理环境下的内部审计问题上做出了详细的探讨。
1 公司治理与内部审计二者之间的关系
1.1 内部审计是一种治理机制
公司治理作为制度安排，包括了诸多的治理机制。对于治理机制而言，它可以为公司章程对投资者做出保护的相关规定，也可以是相应的法律法规。亦或是市场之间的竞争机制与人为的设计制度。在现实中，内部审计有着极其重要的作用，董事会行使职责离不开内部审计，而他的审计成果也被外部审计有所依赖。所以，内部审计作为公司内部诸多事项的助手，进而确定为是一种治理机制。
1.2 内部审计的作用
1.2.1 内部审计对公司股东监督经营者非常有利
在现代的内部审计中，它主要包括两方面，一方面为管理审计，一方面为财务审计。
内部审计能够很好的来降低代理的成本与交易的成本，这充分的表现在财务会计信息确认方面与经营领域方面都得到了充分的发挥。
1.2.2 内部审计对公司内部的经营管理非常有利
对于在监督方面而言，内部控制即使起到了一定的.作用，但是从系统有效性来看，完全需要一个处理在运行中出现的问题并将其反馈给最高经营管理者的部门，最后使内部控制可以保证效率，而面对这些问题，内部审计可以很好的对内部控制进行控制与考核，它完全可以有效的对内部控制做出细致的评价。
1.2.3 内部审计对创造公司的价值非常有利
对于内部审计而言，它远不止在监督方面、制衡方面起到保证的作用，而且它可以详细的对公司的所有任务进行审查，充分利用到这一优势，就可以将咨询服务的技能做到完全的发挥，对提高公司价值的途径做出详细的研讨，也能充分的提高公司的治理价值。
2 分析我国公司治理环境下内部审计存在的一些问题
2.1 内部审计机构定位模式不正确
因为我国在建立内部审计制度时，别个国家已经建立很久，所以我国相对较晚，并且对于国外的一些经验我国采取时也出现了许多的不一致，这时就进一步导致在我国公司治理环境下的内部审计机构出现多种模式同时存在的局面，并且机构的定位模式也做得不正确。
2.2 内部审计发展趋势不明显
在以前的内部审计中，特点表现为处理事件是单一的以及事后的。但在目前公司治理环境下的内部审计则应该突破这些传统的方式，在公司里人们在交流与探讨以及会议等许多事项中都要应用到计算机与网络技术。并且随着计算机与网络技术的提高，内部的审计问题也逐渐从单一转变成多项。
2.3 内部审计与被审计单位二者发生矛盾
在一个特定的企业中，内部审计的发挥效果直接决定于管理层对其的态度与看法，如果内部审计要想增加在企业中的价值就一定要得到管理层的信任，不然是会有让自己失望的结果。
3 完善公司治理环境下的内部审计探讨
3.1 完善目前存在的法律
在如今，内部审计与公司治理存在割裂的状态，在《上市公司治理准则》中很少有关于内部审计的问题，所以对于一些法律准则而言，应该对完善公司的治理与内部审计方面的问题哦有明确的规定，所以在《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》都应该有大部分对内部审计来进行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 对于我国上市公司的股权结构调整要进一步加快
对于实现国有股的减持，公司要以稳妥并且积极的措施来实现这方面，这样我国的上市公式就会以全新的面貌展现在大家的眼前，集多种经济进行有机结合，成为了多元化的投资主体，这样就将内部审计的作用完全的进行发挥，内部审计就真正成为了公司管理信息的一个必不可少的部分。
3.2.2 对于建立独立董事制度要进一步加快与推行
依据《上市公司治理准则》与《上市公司章程指引》两个法规所提出来的要求，在公司中一些制度要尽快的实施，例如完成独立的董事聘任制度，在此基础上还需建立上市公司审计委员会，该委员会的成员主要为独数的董事成员，通过此次文员会贯穿上市公司内部与外部的审计力量，进而使内部审计有更多的机会来参与上市公司的内部管理。
3.2.3 对上市公司内部审计主管的培训要进行加强
对于上市公司内部主管的培训，建议证监部门应该加以重视，并将其尽快的列入到职业培训与教育的行列。
3.2.4 对内部的审计机构进行合理的定位
内部审计机构作为内部审计工作的基础，方法科学与积极有效的内部组织机构极大的促进了内部审计工作的发挥。
3.2.5 对内部审计人员的综合素质与水平进行提高
内部审计人员所具备的专业素养以及可塑性与他们的来源是密不可分的，更明确地说也就是他们的来源直接决定了他们的素质。另外，要对内部审计人员的组成结构加以重视。
4 总结
在美国，近几年来发生了许多的财务舞弊案件，颇为著名的有“世通案件”，而侦破此案件的首位功劳者就是内部审计，人们也开始转移目光，认为内部审计在一个国家也发挥着极大的作用，而不是对其采取可有可无的态度。而对于我国而言，在最近几年也发生了不少的事情，在一些上市公司陆续发生了亏损与违纪的现象，偷税漏税的问题更是不容忽视，甚至还会发生会计信息的失真，出现这些问题的核心主要是内部审计不到位造成的，相对于内部控制机制对公司进行的约束与控制并不能免除以上现象的发生，所以首要的责任仍然要归咎于内部审计的问题。最后可知内部审计体系的成功构建与有效运行其职责，这些都与公司治理制度的环境息息相关。
环境治理论文13
当下，贾汪正处在资源枯竭转型发展期，其应在综合考虑矿山地质环境的基础上结合内外部环境，以因地制宜为原则，兼顾保护与治理相协调的治理方法。与此同时，将建造潘安湖湿地公园、徐州后花园和利用工矿废弃地等与小城镇的建设相结合，以达到多维治理效果，从而为贾汪这座城市在矿山地质环境方面的成功转型打下坚实的基础。
所谓的资源型城市，是指资源带动了城市的兴起或促进了其发展。从新中国成立到现如今，资源型城市为我国的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献，但就目前的情况来看，这类城市正面临着资源枯竭的危机。就拿贾汪区来说，它所拥有的煤炭资源已经开采殆尽，随之带来了许多严重的地质问题，如地质灾害和地下水污染以及土地资源浪费等，这些都阻碍了资源型城市的发展，特别是该类城市经济和社会的可持续发展。贾汪区的现状十分堪忧，已有8820公顷、占总耕地面积28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成为水坑就是荒地，导致土地无法耕种，使5万多人的生活受到影响。所以，笔者认为探讨存在矿山地质环境问题的资源枯竭型城市的转型发展策略意义重大。
一、废弃矿山地质环境存在的问题与危害
地质灾害较为严重的矿区有6个，它们分别是青山泉、韩桥、权台、旗山和董庄以及大黄山;开矿留下的宕口带来了视觉污染，尤其是“三区二线”，即京沪、京福沿线、310和206两条国道、京杭运河沿线以及大洞山风景区等地，不仅破坏了城市形象，还导致投融资的丧失。与此同时，采矿留下了大面积不可再次利用的土地，导致土地资源的严重浪费，类似地区的面积有5583.5公顷。
(一)因开矿造成的地质灾害如地面塌陷等，严重影响了当地人民群众的人身和财产安全
再加上开采煤炭导致的耕地和村庄塌陷等问题，不仅使当地民众的生产和生活得不到保障，甚至还会危及到生命。田地因配套的水利设施遭到破坏而塌陷，导致地面坑坑洼洼，旱涝不好控制，最终大部分都沦为了水塘。
(二)矿区大量废弃地的形成，使环境和土地资源遭到破坏
旗山煤矸石堆是矿区最主要的煤矸石堆，目前占地面积为3公顷，在该区域内，土地基本处于荒废状态;在其外围大约20米以内的土地和水资源等都受到了严重污染。
(三)视觉污染多处于采石宕口，城市形象和投融资环境皆受到影响
采石宕口的裸露极大地破坏了地区景观。矿山经过露天开采后，不是被夷为平地就是成为一个大坑，造成山体的凹陷不平;而采面边坡的布局则更为散乱，不堪入目，这些都是造成视觉污染的直接因素。城市没有一个好的形象，自然也就影响其投融资环境。
二、保护与治理资源枯竭城市废弃矿山地质环境的策略
(一)重建生态
对于那些废弃露采的矿山，尤其是对景观、环境和城市形象影响大的，首先应尽量消除存在于破面的安全隐患，然后再采用绿化技术，在岩质边坡喷播植被，以便能迅速覆盖裸露的岩石。及时做好矿区生态环境重建工作，尽最大努力使被破坏的`山体能在最短的时间内与周边的山体融合;对于破坏程度不是很深的、不容易发现且具植被自然恢复能力的矿山，先对其进行平整，然后让它自然恢复。
(二)开发并整理土地
对于塌陷地及其周边的荒地的整改措施可依据其是否有积水分为两种;即：一、没有积水的塌陷干旱地区宜挖高垫低;二、挖深垫浅并对有积水的地区进行充填复垦。经过治理后的土地可根据其用途分为三种模式，即建设用地、农业用地和林业用地等。
(三)景观再造
为了与景区的风景相协调，应该对周边的废弃露采矿山进行修整，尽力恢复其绿化植被;其次，可以与新农村的规划与建设建立联系，譬如：将部分废弃的矿山和废地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地区有积水且常年不干涸，可考虑将其改造为湿地景观或公园等，使塌陷地的环境从根本上得到重建。
(四)余量整治
废弃的矿山周边可能会有孤立的山丘或高陡边坡存在，可采用开采与整治兼顾的修复式整治。这样一来，不仅可以获得余量资源，还可以将其用于生态环境的恢复与土地资源的开发利用上，从而为矿区建设提供资金支持。
(五)矿山公园与地质公园
韩桥煤矿拥有百年采煤发展史，其考察价值不可小觑，可就此建造一个矿山公园，供人观赏游览;类似的大洞山风景区，也可以考虑建立地质公园。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖湿地公园
打造潘安湖湿地公园有其自身的地理优势和条件;第一，该地区有关于综合整治的修复工程为基础，为了修复环境和生态，可对部分农耕用地采取土壤复垦措施。第二，该区域的水系具有连通性，通过整治积水较深区域的岸线引入相关的景观规划元素，发展具有独特性的生态型休闲旅游。据笔者的调查可知，潘安湖湿地公园的拟规划面积有1652公顷，设置的有湿地景区、马庄农家乐景区和湿地康体建设俱乐部，占地面积分别为956公顷、492公顷和204公顷。构建四区一带、三轴、六组团是其最终目标。
(二)构建贾汪绿色生态走廊，打造徐州后花园
以大洞山风景区、督公湖和京福、京沪铁路沿线及其周边地区的山体治理为依托，致力于国道沿线和徐贾快速等的景观绿化，并以此为基础，对贾汪区的荒山进行绿化，尽量扩大森林的覆盖面积，将贾汪打造成为徐州的后花园，为徐州甚至是整个苏北提供天然氧气。
(三)建立工矿废弃地修整与小城镇建设相结合的示范区
青山泉因采煤而导致塌陷，形成了名为白土塘的积水区，其占地面积几乎达到3平方千米。当下，国家为了提高土地的利用率，正在发展小城镇的建设，利用白土塘的废弃地，与小城镇的建设相结合，不仅可以缓解人地矛盾，还能为露天废弃矿区的建设起到示范性作用。
四、结论与建议
综上所述，贾汪的现状实在令人担忧，不仅可供开采的资源殆尽，而且因此导致该城市的发展陷入衰退阶段。综合各方面的因素考虑，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理环境、单一的产业结构链以及资源枯竭等。笔者结合自身的调查实践和对地质环境的研究，将解决措施归纳为以下几点：(1)对现有的环境条件做一个详细的调查，以因地制宜为原则，对城市的各方面条件进行改善，以便集聚经济要素; (2)为了对资源进行可持续开采，应鼓励替代产业的发展，建立多元化的产业结构; (3)将现有资源与社会和企业以及高等科研院所的发展相结合，为资源枯竭型城市转型做好准备。
环境治理论文14
1 引言
企业环境污染问题是发展中国家面临的主要难题之一。我国自改革开放以来，工业化进程加快，企业环境污染与工业化相伴而生，各类环境问题集中出现。环境污染呈加剧之势，生态破坏范围不断蔓延，北京也被贴上了“雾霾之都”的标签。如今，环境问题已严重阻碍了我国经济和社会的发展。在这样的背景下，我国正在努力构建环境政策体系，投入大量的人力、物力和财力，通过环境规制手段影响企业环境行为，最终减少污染，以求社会、经济、环境、人与自然可持续发展。
企业环境行为受到的约束来自于多方面，包括政府规制、公众约束、非政府机构监督、消费者绿色需求等[1]。目前，我国政府主要通过控制型的行政干预和激励性的市场机制对污染企业进行环境规制。然而我国政府的直接行政控制存在管制执行率低下的问题，没有从根本上遏制企业污染恶化 [2]。政府环境规制执行力不足使得我国的环保法规形同虚设，对企业环境污染治理没有产生应有的作用[3]。在这种情况下，非正式环境规制如公众参与、社会舆论监督的作用正在逐渐显露。其中，环境非政府组织，简称环境NGO，已经成为了一支政府之外不容忽视的社会监督力量，被称作“环境监护人”“公众利益代表”，试图对企业进行倡导、影响和监督[4]。事实证明，政府环境规制和环境NGO 的监管共同影响着企业环境行为，在企业环境污染治理中构成了一个三方博弈问题。政府如何制定合理的管理法规，环境NGO 如何配合监管，企业如何积极顺从环境规制，改善企业环境行为，共同实现可持续发展目标，成为目前亟待解决的问题。因此，有必要对三方博弈关系进行均衡分析。
环境资源的稀缺性和环境污染的负外部性使得政府干预环境资源的使用具有必要性和合理性。对环境规制的研究始于庇古提出的用政府干预的方式解决环境污染问题以及科斯主张的以市场交易方式实现外部性的内部化。继而，国外学者开始对环境污染与治理问题进行深入广泛的研究。目前我国对于企业环境污染治理中环境规制的研究主要集中在以政府为主的命令控制型环境规制，政府对企业进行直接行政干预或通过市场机制影响企业的决策。张学刚、钟茂初[5] 运用博弈分析方法对政府环境监管与企业污染治理的互动决策进行深入探讨，结果表明政府因企业污染带来的收益、降低政府监管成本、加大对企业污染的处罚等有助于环境质量改善。张倩、曲世友[6] 对政府实施排污税环境规制下企业与政府之间的博弈关系进行研究，发现监管强度并不能直接影响企业的排污水平。申亮[7] 运用演化博弈论针对政府激励机制对绿色供应链下制造商生产策略演化行为的积极作用进行研究，认为政府构建的制度环境及激励机制并不是从一开始就能够促进企业向绿色市场转化，必须根据企业的反应不断加以调整并构建最优机制。这些研究结果反映出环境规制对企业环境行为的影响具有复杂性，并且存在监管失灵的问题，这使得学者们进一步思考环境规制如何影响企业环境行为，影响企业改善环境行为的因素及关键因素是什么。研究表明，企业环境行为不只受到政府规制的影响。Helen[8] 总结了环境供应链管理的驱动力和阻力主要源自于组织内部、规制、客户、竞争者和社会。Lee[9] 认为企业采取绿色实践的最主要驱动因素是买家影响、政府参与和绿色供应链成熟度。Hall[10] 通过案例研究和访谈发现来自环保组织的压力对企业绿色供应链管理有规制作用。Dungumaro[11] 等通过博弈分析讨论了公众参与在生态环境保护中所发挥的作用。基于这些研究，一些学者将两方博弈扩展到三方博弈进行研究。徐咏梅[12] 通过建立环保部门、企业和公众三方博弈模型，发现公众的环保参与既可以缩小企业的排污不达标空间，又可以扩大政府部门的监督力度空间。徐爱[13] 等构建了家电绿色供应链中的政府、企业和消费者三方博弈模型，发现为企业和消费者提供补偿并对不执行绿色供应链管理的企业加大惩罚力度，有利于家电行业绿色供应链管理的实施。然而利用三方博弈对企业环境污染问题进行分析具有一定复杂性，现有研究多建立公众参与条件下的博弈模型，并没有将公众的经济收益考虑到其行为决策中，这使得现有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在环境规制中的政府对企业环境行为的影响方面，并未对环境NGO 的监管作用进行深入研究。环境NGO 作为继政府、企业之后的又一参与到企业环境污染治理中来的主体，对企业环境行为的监管有着不可替代的作用。世界资源研究所的工作论文通过五个案例研究，证明了环境NGO 在“绿化”中国供应链过程中所起的现实作用[14]。本文将通过构建企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业三方博弈模型，分析三方博弈均衡条件及结果，并提出推动环境规制合理发展的.有效建议。
2 三方博弈模型的建立与假设
本文认为企业是否顺从环境规制受到来自政府和环境NGO 的监管压力影响，形成政府、环境NGO 和企业三方博弈。各博弈方均为理性经济人，政府、环境NGO 和企业均以自身经济利益最大化为目标。企业可能选择顺从环境规制，也可能选择不顺从;政府有对企业进行管理的职责，两种策略选择为：对企业是否顺从环境规制进行检查，或者不检查;同时环境NGO 作为重要的社会监督力量，也有两种策略选择：对企业是否顺从环境规制进行监督，或者不监督。
企业如果顺从环境规制，一方面为达到环保要求产生成本的增加Cb，另一方面因产品更加环保，而提高价格、满足市场绿色需求使得收益增加Rb ;当政府对企业进行检查时，会对顺从规制的企业给予奖励补贴Sgb，对不顺从的企业处以罚金Pgb，同时政府产生检查成本Cg ;政府如不对企业进行检查，则需要对产生的污染进行处置，付出处置费Fg ;环境NGO 如果对企业进行监督，曝光其不良行为，会产生监督成本Co，同时受到来自政府的资助Sgo和来自公众的资助Sso ;企业由于不顺从环境规制，会因环境NGO 曝光其不良行为而蒙受损失Lb。各参数均为大于0 的常数。
政府、环境NGO 和企业三方博弈关系。该博弈模型解释了企业环境污染治理现状中的政府、环境NGO 和企业的相互关系。目前社会多数企业环保意识不强，政府主要通过补贴与奖励手段鼓励企业顺从环境规制，对不顺从的企业通过惩罚来施加一定的压力，通过各种手段促使企业环境污染治理现状得到改善;而环境NGO 的资金主要来自于政府资助和社会资助，对于污染企业，通过曝光不良环境行为来对其施加压力，辅助政府进行监督。
3 结论与政策建议
3.1 结论
本文建立了企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业的三方博弈模型。在该模型中，最理想的策略组合为(企业顺从，政府不检查，环境NGO不监督)，即x 越大越优，y、z 越小越优。通过纯策略纳什均衡分析以及混合策略纳什均衡分析得出以下结论：
(1)影响企业顺从环境规制的主要因素为政府罚金和政府补贴，并且政府罚金对企业的规制效果更好。政府设置越高的罚金可更加有效地提高企业顺从环境规制的积极性和主动性。而高罚金和高补贴并存的管理制度会降低企业积极性和主动性。此外，只有在政府罚金大于政府检查成本的情况下，政府才会执行检查，企业才会顺从环境规制，所以政府罚金的设置需以检查成本为依据。
(2)影响政府检查概率的主要因素为企业成本、企业收益和环境NGO 的监督力度。对于政府而言，企业成本的降低和实施的增加直接导致企业改善环境行为的积极性提高，则政府可降低检查力度;同时环境NGO 监督力度提高促使政府检查力度的降低，证明环境NGO 对政府有辅助监管作用。
(3)影响环境NGO 监督概率的主要因素为企业成本、企业收益和政府的检查力度。同理，对环境NGO 而言，企业成本的降低和收益的增加使环境NGO 的监督力度降低;政府检查力度的提高促使环境NGO 监督力度的降低，也证明了政府和环境NGO 之间存在相辅相成，互为帮助的关系。
3.2 政策建议
根据以上结论，本文立足于政府、环境NGO 和企业的角度，分别提出政策建议。
政府实施有效的环境规制需从三方面入手：一方面，对消费者和公众加强绿色消费意识和环境保护意识的宣传，提高消费者和公众对绿色环保产品的偏好，从而从市场源头提高对绿色环保产品的需求，使企业的收益增加;另一方面，制定合理的惩罚与奖励机制以提高政府的监管效率，罚金的设置需以检查成本为根据，高于检查成本，才可真正做到对企业的检查行之有效;对环境NGO 的管理方面，政府应大力支持环境 NGO 的发展，使其更好发挥对企业环境行为的监督作用以及对政府的辅助作用，形成监管联盟，构建有效的联合治理模式。
环境NGO 加强其在非正式环境管理中的作用需从两方面入手：一方面，由于资金是环境NGO 得以生存和发展的基础，应从社会各界吸收资金及其他方面支持，重视自我发展和自我管理，辅助政府做好对企业环境行为的监督和企业环境污染治理的管理;另一方面，建立面向企业的服务平台，对企业提供政策、技术咨询服务，帮助企业解决治理过程中遇到的难题。
企业积极主动顺从环境规制也应从两方面入手：一方通过各种生产技术的更新与升级以及绿色供应链管理的实施来降低治污成本，同时增加收益，这也是推动企业内部绿化，改善环境行为需解决的最根本问题;另一方面，通过绿色营销，环保广告等营销行为来刺激消费者对环保产品的消费意识，扩大环保产品的消费市场，提高消费者对环保产品溢价的接受度，将消费者的力量吸收到企业环境污染治理的进程中。
环境治理论文15
我们现在的社会运转是离不开水的，无论是企业的发展，还是人们的日常消费，尤其是在城市的快速发展中，水已经成了不能缺少的资源和工具，同时水又不是取之不尽用之不竭的资源，随着水源的污染和浪费，现在可利用的水源越来越少了。尤其是我国虽然地大物博、资源丰富，但是由于人口众多，平均分配到每个人的水资源是非常少的，是不够用的，所以治理水资源污染十分必要。当然治理水资源污染首先要从污染的原因和特点进行分析，然后才能有针对性的解决问题，尤其是现在水资源污染的原因五花八门，有这样的污染，还有那样的污染，所以在治理之前必须分清楚情况，然后才能对症下药，所以文章开始先分析了水资源产生的危害，出现的原因，然后再有所针对的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相关介绍
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介绍的主要有两种，主要是从污染源头来区分，一种是工业污水，一种是生活污水。顾名思义，工业污水是有工业生产导致的，比如工业废水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活产生的水污染，比如人们在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也会造成水污染。针对城市污水的定义和分类，常用进行污水治理的方法主要有三种：第一种是生物方法，这是最环保的一种，主要是通过生物作用净化水质，比如有些生物在水中能够消耗污染水源的有机物质，所以在水中多种植一些这样的生物就能够采用自然的方式净化污水。第二种是物理方法，通过水分的物理属性对污水进行处理，但是这种方法采用的比较少，因为他的局限性比较大，可适用的范围小。第三种是化学方法，在水中加入化学物质，使这些化学物质和水中原有的污染水源的化学物质产生反应，从而消解污染物。
2城市污水处理所面临的问题
上文也介绍了我们为什么要治理污水，因为水污染已经到了一个非常严重，不可不治理、不可不解决的阶段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么样的问题，已经严重到了什么程度，下面具体分析一下目前的城市水污染存在哪些具体的问题。
2.1缺乏合理的规划。
这方面体现为两点，第一点是取法完善的污水回收设备，现在在城市中对污水的回收处理缺乏技术上的支持，这是在城市规划时就出现的漏洞，所以在之后的污水处理时就没有跟进措施，很难处理好。第二点是后期维护工作跟进不好。即使有的城市在初期的规划时设计了完善的城市排污管网，但是在后期的监督和维护方面的工作做得不到位，所以很多设施都是摆设，没有发挥应有的作用。
2.2缺乏完善的污水处理体制。
这一方面的问题主要体现在几个方面。一是缺乏准备工作。目前我国的污水处理体系准备工作做得很差劲，在进行污水设施建设之前根本就没有做好相应的考察工作，很多时候都是形式主义，走过场，没有真正开展工作。二是缺乏市场规范。目前市场上对这方面工程的规范是很不合理的，和国际市场差距很大，很多污水处理设备没有统一的定价，甚至差距很大，市面上售卖相关设备的商家也不多，整体上没有形成竞争的机制和格局，所以想要在市场上进行比较和精挑细选不大现实。三是大众的观念还不能够跟上社会这样的进步，有很大一部分企业还不能够接受花大价钱接受这样的污水处理工程，因为它的投入产出回报率低，而且回报会比较久远，很难在短时间内看到回报，所以很多企业是不愿意对这样的工程进行投入的。这也是目前污水处理体制中面临的最大的难题之一。
2.3投入不足，污水处理能力不足。
相对于目前城市的污水量，污水处理厂的数量及现有的处理设施表现出严重不足的情况。就我国大部分城市而言，污水处理的投入基本依靠政府拨款和国际援助贷款。而这只能是杯水车薪，远远不足以解决这一问题。国家经济实力使城市污水处理厂区和设备短缺是一个普遍现象。此外，污水处理的达标率很低，很多时候做了大量的工作，但是质量不合格。尤其是和国际上的标准相比，我们的.标准本来就不高，然后执行起来就自己降低了标准，这样导致差距越来越大，最后和规定的标准相去甚远。
3城市环境治理中污水治理的一些措施
3.1加强整体规划，资源合理利用。
在规划污水治理时，要考虑到城市现状及未来的发展趋势，结合各地的水体和环境特征，合理地规划污水处理厂的厂址选择、处理规模。同时做好污水输送管道及收集系统的配套设施的建设，合理安排施行过程。后期的维护也要做好，堵塞要及时疏通，破损地方及时补救。
3.2加强法律法规的建设。
首先在立法方面，要完善法律法规，争取可以有更多的法律规范污水治理工作，发现问题的时候能够有法可依；其次要严格执法，有了法律依据作为参考，在发现污水处理企业存在违法违规现象的情况时，执法部门要做到执法必严、违法必究，加强执法力度，绝不纵容；再次对于那些严重违反公众利益，严重破话水源环境的行为，要追究刑事责任，绝不姑息，只有用最严格的法律制裁，才能真正约束那些污染水源的不良企业，还公众一个干净的水环境。
3.3加强资金与人才的投入。
污水处理并不是一项无关紧要的工作，它关系着国计民生的长远未来，所以对于这项工作一定要舍得投入，不要舍不得花钱，不仅要多花钱，还要千方百计的画好每一分钱，让所有的投入能够全部用在刀刃上。
结语
综上所述，在我国城市环境问题越发严重的情况下，必须给予城市环境治理足够的重视。而其中的污水处理方面存在了不少问题，我们必须从实际情况出发，强化整体规划，对资源进行合理的利用，并且完善相关的法律法规，增加相关投入，把城市污水处理工作切实做好。
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